南通：在江海大地吹响青年发展型城市建设青春号角

文｜团南通市委

南通积极践行青年优先发展理念，在经济社会发展中储备青年人才资源、激发青年创新创造活力、帮助青年解决实际问题，努力实现“城市对青年更友好、青年在城市更有为”，青年在奋力建设长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市、勇当全省“争当表率、争作示范、走在前列”排头兵中发挥着越来越重要的作用。

城市有热度，青年更集聚。立足提升南通人口特别是青年人才集聚度，持续开展“归雁计划”吸引南通籍学子回乡就业创业，大力实施“江海英才”“揭榜挂帅”等人才计划，给予各类高层次人才不同程度的资助，全方位创优人才服务保障生态，打造青年和人才专属生活环境，培养支持青年科技人才近150名。南通高校毕业生就业率连续3年超过95.8%，平均对口就业率达到85.2%。2020年长三角青年和人才友好型城市指数发布，南通排名第7名。

政策有力度，城市更友好。坚持以提升城市“友好度”为导向，以完善政策服务体系为支撑，以解决青年实际需求为关键，持续加强精准服务，着力优化具有南通特色的青年人才工作生态。推动设立1亿元的江海英才天使基金，出台人才新政3.0版本，加快建设“募投管退”全生命周期创投体系。围绕“青年发展型城市建设”，出台《关于进一步提升青年和人才友好型城市发展指数的若干政策》《南通市人口集聚工程实施方案》文件等。成立了人才发展集团，为南通建设更高水平国家创新型城市提供有力的平台支撑。

服务有温度，创业更轻松。围绕南通产业结构特色，对标经济转型发展需求，联动深化“产学研合作”和“校企对接”，加快完善青年就业创业服务体系，持续优化青年成长发展环境，切实激发青年创新创业的内生动力。针对青年创业开办企业全流程“一件事一次办”，实现企业开办0.5日办结。实施包容审慎监管，建立健全信用预警和修复提醒机制等。统筹双创资源，组织52名专家为企业提供“点对点”上门服务，3年发放13.52亿元“新农菁英贷”为中小企业提供金融支持。推动组建农村青年创业创新联盟，扶持814名“青年创客”成长发展。

发展有深度，未来更美好。坚持以《南通市青年发展规划》为工作引领，加强顶层设计，推出服务青年发展政策111项，推动13个青年工作项目纳入政府民生实事项目。编制《南通市青年发展型城市建设试点实施方案》，围绕12个方面提出了39条具体举措。推动“提升青年和人才友好型城市建设水平”列入南通市国民经济“十四五”规划纲要，促进形成了党委领导、政府负责、各单位齐抓共管的良好局面。

南通作为江苏高质量发展的热土，实现了“十四五”发展和现代化建设良好开局。实体根基进一步筑牢，百亿级产业项目全面突破，规上工业总产值超过1.1万亿元，服务业应税销售和建筑业总产值均突破万亿元。当前，南通正处于社会主义现代化建设的加速期、关键期和窗口期，全市上下正团结一心，朝着打造全省高质量发展重要增长极的目标阔步迈进，在江海大地吹响青年发展型城市建设的青春号角。

图｜南通海安“青年人才驿站”