牢记嘱托 感恩奋进全力打造粤港澳青年发展型大湾区

文｜冉 波

团广东省委书记

以青年发展规划纵深实施为牵引，始终坚持党管青年原则，大力提倡青年优先发展，在全国率先提出打造青年发展型城市群的战略目标，聚焦青年“急难愁盼”问题，竭尽所能办实事、解难题，推动广东青年工作事业迈上新台阶。

过去五年，恰逢决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史交汇期。

回望这五年，总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动了一系列重大国家战略，为中国青年创造了更优越的发展环境、更广阔的成长空间，推动我国青年发展事业实现全方位进步、取得历史性成就。

回望这五年，总书记始终心系广东人民，为广东改革发展倾注了大量心血，赋予广东建设粤港澳大湾区、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区等新的重大平台、重大使命、重大机遇，为新时代广东改革发展领航定向。

回望这五年，在团中央、省委的指导下，团广东省委把落实习近平总书记赋予的重大国家战略作为重大使命、重大责任，牢记嘱托，感恩奋进，以青年发展规划纵深实施为牵引，始终坚持党管青年原则，大力提倡青年优先发展，在全国率先提出打造青年发展型城市群的战略目标，聚焦青年“急难愁盼”问题，竭尽所能办实事、解难题，推动广东青年工作事业迈上新台阶。

把握粤港澳大湾区建设重大战略机遇，推进青年与城市高质量发展

立足厚植粤港澳大湾区青年人才优势。广东是青年人口大省，湾区内地城市青年占比高达39.2%，是全国乃至全球青年人口最集聚最活跃的区域之一，青年聚集已构成粤港澳大湾区竞争力的战略优势。然而，城市青年发展领域出现不少新情况新矛盾，不少青年群体的“急难愁盼”问题有待破解，亟须将青年视角与青年需求融入湾区经济社会发展全过程，实现青年在湾区奋进出彩，让湾区因青年永葆活力。

立足构建更高水平更高质量区域发展格局。当前，广东正深入实施新型城镇化战略，优化珠三角城市群和培育壮大五大现代化都市圈的城镇化格局，加快形成中心城市辐射都市圈、都市圈引领城市群、城市群带动区域高质量发展的空间增长动力新机制。打造青年发展型城市群，有利于加快打造现代化新型城市群典范，辐射提升中心城市特别是省域副中心城市对青年的吸引力吸纳力，服务青年人口流动。

立足夯实广东青年发展规划实施工作基础。2017年，深圳市在全国率先提出打造“青年发展型城市”。目前，广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山、江门、肇庆等8个粤港澳大湾区地市，汕头、韶关、汕尾、云浮等4个粤东西北地市，以及肇庆、德庆等15个区县已先后提出了开展“青年发展型（友好型）城市（区县）”建设，青年与城市共成长共发展已成为多地发展共识。

依托青年工作联席会议机制，加快谋划粤港澳青年发展型大湾区建设

强化顶层设计，为青年发展型城市建设提供战略支撑。省领导多次在部际联席会议办公室印发的有关文件上作出批示，并就青年发展型城市建设工作提出具体要求。省青年工作联席会议出台打造“青春湾区”粤港澳青年发展型大湾区建设16条举措，并成功纳入粤港澳大湾区2022年重点工作安排。目前，全省21个地市均将青年发展相关内容纳入市党代会报告，其中12个地市党代会报告明确提出建设“青年发展型（友好型）城市”。

瞄准地域特色，打造青年发展型城市品牌。分类指导各地市和有条件的县域，推动青年优先发展理念与城市建设运营理念相融合。开展规划省级试点工作，探索建设一批青年发展型县域、街道、社区、园区等。如广州开展来穗就业无房青年融入城市试点，探索打造青年友好型、青年发展型、青年创新型街（社）区；佛山推动“青年公园”建设，打造集休闲娱乐、文化感受、游览观光于一体的青年集聚新地标，等等。

持续多点发力，营造青年优先发展浓厚氛围。推动省委党校和9个地市党校将党的青年工作理论纳入主体班课程，提升党政领导干部推动青年优先发展意识。省“两会”期间，鼓励青年政协委员为“青年发展型（友好型）城市”建设建言献策。立体式、全覆盖宣传青年发展型城市建设，发动湾区30余处城市标志性建筑亮灯宣传，传递打造“青春湾区活力广东”最强音。

图｜团广东省委举行2021年广东高校毕业生志愿服务乡村振兴行动出征仪式

加大青年发展政策倡导力度，助力青年优先发展理念在粤港澳大湾区落地生根

强化政策供给，补齐服务青年制度短板。高度关注青少年身心健康。鼓励公共体育场馆向社会免费或低收费开放，加强12355青少年综合服务平台建设，推动各县级以上团委至少建设1个线下实体阵地。助力推进青年教育公平。积极响应“双减”政策，加快建设少先队社会化工作新体系新机制。大力支持青年就业创业实习见习，推动出台《广东省进一步支持大学生创新创业的若干措施》，明确政府投资开发的孵化器等创业载体安排30%的场地，免费提供给高校毕业生，每年资助不少于1000个大学生团队开展科技创新项目研究。推动各省直单位及国有企业事业单位按在职岗位10%面向大学生提供实（见）习岗位。帮助缓解青年婚育住房难题，推动修订《广东省人口与计划生育条例》，增设父母育儿假、独生子女父母护理假，鼓励青年女职工集中的单位在工作场所提供托育服务等。加快推动重点城市增加保障性租赁住房供给。保护青少年合法权益，出台推动预防和治理未成年人违法犯罪工作的若干举措，力争在2023年底前每个地级以上城市建成一所专门学校。协助修订《广东省预防未成年人犯罪条例》《广东省未成年人保护条例》。

办好民生实事，推动服务青年精准提质。推出两批共19项青年民生实事，聚焦港澳青年、海外留学生等青年群体，开展“青融工程”助力港澳台青年融入湾区发展行动、“青航工程”促进海外留学生归国返粤发展行动。聚焦城市青年“住房难”问题，持续推进“安居计划”。聚焦青年学子建功成才，引领青年积极投身乡村振兴战略，高校毕业生志愿服务乡村振兴行动纳入了省政府2022年十件民生实事。

探索数字赋能，打造服务青年数字化应用场景。按照“小切口、大场景”思路，在“粤省事”广东移动政务服务平台开设青年发展政策查询、服务项目办理专区，实现一站式“指尖”办理，打造更高效、便捷、集成的青年服务端口。