关于建筑工程造价的动态管理与控制

刘胜男

（贵州省建筑设计研究院有限责任公司，贵州 贵阳 550081）

0 引言

随着社会经济发展发展，城市化进程不断加快，城镇化率从2000年的36.22%到2019年突破60%，建筑行业进入了高速发展时期。建设项目从前期筹建至竣工验收，工程造价贯穿于整个项目始终，是影响建设项目的重要因素，建设项目造价管理与控制也成为项目实施是否成功的关键。从建设项目的前期决策、立项、设计、施工过程、竣工验收等过程来看，工程造价像一条线贯穿始终，有效且合理的工程造价管理与控制可以避免资源浪费，减少建设项目成本，提高建设项目效益，从而促进建筑行业有序发展。本文结合项目案例，分析认真落实建筑工程全过程的造价动态化管控的策略，运用科学合理的方法和手段，实现对投资的有效控制，保证建筑工程高质量施工。本文将结合数据挖掘和分析、信息化等技术对造价动态化管理实践，总结管控方法和策略。

1 建筑工程造价动态化管控的概念

建筑工程造价管理与控制是指从项目前期决策至项目决算，根据项目实施进度对项目投资进行动态管理，以期实现有效控制项目投资的目标。建筑项目实施周期长，涉及大量人力、物力和资金的投入，项目从决策、立项、实施至投入运营，中间环节多，影响因素多，只有通过明确的项目内容，针对具体项目内容实施全过程动态化管理与控制，全面和深层次对造价进行分析和管控，从而确保实现建设项目的投资控制。

2 建筑工程造价动态化管控实践分析

2.1 案例概述

以某居住建筑为例，项目用地面积为42671.49m2，总建筑面积为162999.77m2。地块范围内共12栋住宅楼，地下2层，地上15～16层。建筑结构类型为钢筋混凝土框架剪力墙结构。项目层数为地上16层，地下二层。建筑高度为53.7m。

（1）装修情况：①住宅部分：墙面为水泥砂浆墙面、楼地面为水泥砂浆、天棚为水泥砂浆。②公共部分：楼梯间墙面为混合砂浆刷乳胶漆、楼梯间地面为地砖地面、楼梯间顶棚为混合砂浆刷乳胶漆、电梯前室及走道墙面为石材墙面、电梯前室及走道地面为地砖地面、电梯前室及走道顶棚为装饰石膏板吊顶刷乳胶漆。

（2）建筑节能情况：外墙保温采用200mm厚蒸压加气混凝土砌块+10mm无机活性保温砂浆系统；屋面采用倒置式屋面，100mm厚钢筋混凝土现浇板+25mm厚XPS挤塑聚苯板保温体系；居住空间挑空楼板采用25mm厚无机活性保温隔热材料；建筑外门采用保温隔热节能门；建筑外装采用5+9A+5白玻中空塑钢窗。给排水系统包含住宅给排水系统、直饮水给水系统、室内消火栓系统。暖通专业系统包括供暖系统、通风及防排烟系统。本项目供暖系统是在地下一层集中设置热水锅炉房，为住宅部分集中供暖系统提供热源。电力系统包括动力配电及控制系统、照明配电系统、建筑防雷、等电位及接地系统、消防自动报警及联动控制系统。项目的设计主要以满足项目功能需求为原则，同时考虑经济合理、节约能源、方便运行管理。该项目具有涉及面广、工期紧张和资金紧张等特点，项目工程造价管控工作的开展面临很大挑战。项目全过程造价动态化管理和控制贯穿于项目整个实施过程，在项目前期决策阶段通过数据挖掘和分析、信息化等技术，对项目投资进行充分的分析和论证。项目实施时依托BIM技术，减少设计变更，有效降低工程造价。

2.2 前期工程造价管理和控制

项目决策阶段，项目实施单位组织技术能力过硬、综合素质较高且具有充分经验的造价咨询团队对项目设计方案进行分析。结合设计院出具的方案设计图纸，充分考虑项目场地条件，按照项目实施单位对功能、需求、定位明确项目建设规模和建设标准，并以该建设标准作为工程造价咨询的基本方案。造价咨询团队项目现有的技术资料基础上，结合自身工作经验，对项目提出3个方案，不同建筑标准的造价对比如表1所示。

表1 住宅建筑不同建设标准造价对比分析

（1）基本方案。基本方案是以项目实施单位对建筑功能、需求、定位确定，价格参考2016年第六期造价信息（其中入户门1500元/樘、断桥铝合金窗（带纱窗）600元/m2），外立面全为氟碳漆，架空层不加以利用（筒体以外无维护结构），公共区域地面为防滑地砖地面，公共区域墙面、天棚为瓷粉乳胶漆，供暖系统采用集中供暖系统，不考虑智慧家居。

（2）提升方案。根据项目实施单位提出的意向功能或标准，在基本方案基础上增加项目内容，材料价格不变，外立面采用氟碳漆与石材结合（架空层为石材，二层及以上为氟碳漆），架空层考虑加以利用（地面（透水砖+塑胶，花岗岩收边）、石材内墙面、埃特板吊顶），供暖方式不变，考虑智慧家居。

（3）不确定方案。在提升方案基础上提高建设标准，如门窗标准（入户防盗门3980元/樘（钢木，朗艺品牌，公爵子母门），断桥铝合金窗（带纱窗）798元/m2（广成铝业））等。项目投资估算结合类似项目经验数据、市场价格等技术经济资料，认真分析数据的准确性和可靠性，项目采用贵州省2004版计价定额进行投资测算，基本方案约2100元/m2，提升方案比基本方案单方指标增加约15.56%，不确定方案比提升方案单方指标增加约3.14%，比基本方案单方指标增加约19.19%。项目总投资包含建筑安装工程费用、工程建设其他费用（如工程设计费、工程监理费、工程勘察费、前期咨询费、土地费用等）、基本预备费、税金（含契税、印花税等）、开发销售费用、建设期利息等，充分有效的投资经济分析为建设项目前期决策提供参考，对建设项目的实施提供投资预测、经济分析的准备，为项目实施单位前期投资决策提供了非常有利的支撑依据。

2.3 中期工程造价管理和控制

项目采用总承包模式，由总承包公司统一协调和监督施工管理。项目实施阶段，设计团队根据项目前期明确的设计标准，并编制项目初步设计概算，通过初步设计概算与前期投资估算进行对比分析，确保项目投资在可控范围内，对钢筋含量、混凝土含量、主要设备及材料价格、单方造价指标进行全面分析，并以此作为下一阶段设计控制线。项目施工阶段是建设项目形成建筑产品的阶段，具有涉及面广、资金投入等特点，是全过程造价管理与控制中最需要高度重视的阶段。该阶段严格按照施工合同，明确责任，结合造价咨询公司力量，为项目实施单位提供分析索赔、合理签证等提供帮助，减少过度设计和重复设计等情况，从而降低施工索赔，防止资金浪费。同时第一时间对项目造价变动做出反应，为项目是投资决策控制工作的开展奠定基础。

基于动态化管控理念，实施建筑工程造价控制措施，要注重数据信息的采集和分析，为此项工作提供支持。施工环节的造价控制，要严格按照工程造价管控制度和要求，认真落实各项工作，保证材料费用和人力费用等处于合理范围内，减少资源浪费。施工过程中对建设项目使用的建筑设备及材料组织三方询价，充分接收市场信息。整个环节中，贯彻精细化管理理念，采用信息化技术，依托BIM平台，实现对整个施工现场作业情况的全面把握，掌握施工进度和生产的规范性等，收集和分析造价管控数据信息，通过数据的对比分析，及时发现造价变动问题，保证整体造价处于合理范围内。

2.4 后期工程造价管理和控制

在项目竣工阶段，聘请第三方咨询公司从项目资料有效性、工程量计量的准确性、采用计价定额的合理性等方面，坚持公平、公正、合理、认真、负责的原则，根据项目施工合同，逐项审查项目资料，使竣工结算真实反映工程造价。

2.5 造价控制效果

该案例工程造价动态化管控措施如下：①项目前期工程造价管控充分与设计结合，通过设计手段达到控制投资的目标，该项目前期投资分析关键在于有充分有效的投资经济分析为建设项目前期决策提供参考，对建设项目的实施提供投资预测、经济分析的准备，为项目实施单位前期投资决策提供了非常有利的支撑依据。②施工过程中不放松，采用对比方法，充分比较项目投资情况，随时掌握项目造价情况。③由于前期把控较为严密，竣工结算审核过程比较顺利。整个项目基于动态化管控理念，运用数据分析、信息化等技术，实现对工程前期和施工过程的造价全面控制。

3 建筑工程造价的动态化管控策略总结

3.1 建立健全造价管理监督机制

对于全过程造价管理与控制，首先制定完善的管理制度，做好资金监督管理。及时发现资金运用问题，保证工程的投资效益。需要注意的是，除了要做好资金方面的监督外，还需要做好施工质量和进度等的监督控制，保障整个工程施工作业的质量和效率，实现工程效益目标[1]。

3.2 加强合同管理

严格执行现行法律法规，编制工程合同时，要细化管理职责和内容，明晰合同双方的责任。推进项目时，要认真履行合同义务，发挥合同价值，促使工程管理水平得以提升，保证项目款项及时支付，按期完成工程施工作业[2]。

3.3 做好施工现场的管理

对于整个项目来说，项目投资都集中于施工现场，比如材料和人员等，若施工作业现场管理不当，未能实现科学合理组织施工，对材料和机械设备等资源的利用不合理，则会影响着整个工程的建设效益。对于项目现场签证、设计变更应反复核对，谨慎处理，严格按照合同约定确保签证内容、理由、数量合理明确，做到依据准确、计算无误，并根据项目实际情况对工程施工方案作出必要调整。最大程度上保证各类问题得以及时发现，采取纠正措施，实现对工程质量和安全等的有效把控，确保工程造价得以管控。