探讨房屋建筑施工监理的常见问题及对策

谭耀棠

（广东钧信建设管理有限公司，广东 佛山 528100）

0 引言

监理工作是保证房屋建筑工程施工质量的关键，但目前我国的建筑工程监理在实际的工作中仍然存在一些问题，影响监理工作的效果，需要对其进行全方位地分析研究，使监理工作能够更加科学合理，以便对施工质量进行有效地控制。房屋建筑监理工作的主要内容如图1所示。

图1 房屋建筑施工监理流程

1 监理工作在房屋建筑工程中的重要作用

1.1 保证施工质量

房屋建筑的工程监理工作主要有两个方面：①对建筑条件与工程资质等进行审查，确保工程能够满足相关标准规范的要求。②在满足各项要求的情况下，对施工质量进行验收，保证工程各个方面满足标准要求，确保工程能够顺利进行。房屋建筑的工程监理人员在监理环节中严格遵守相关的规范要求，对工程施工质量与施工进度进行科学合理的评价，同时，具有高效执行力的系统化的监理工作，能够对工程质量进行严格的监督与控制[1]。

1.2 对施工进度进行控制

对建筑工程的施工进度进行有效控制是保证施工顺利进行的关键，为了达到这一目的，必须做好工程监理工作。工程监理能够对施工中的各种细节问题进行管理，并且可以结合当前市场的形势及本工程的资金状况进行施工进度的科学合理优化，以保证工程的顺利进行。施工进度控制监理服务程序流程如图2所示。

图2 施工进度控制监理服务程序流程

1.3 协调施工人员

对于房屋建筑工程建设来说，管理大量的施工人员是比较困难的工作。工程监理人员可以从整体出发，综合考虑多方利益，通过对各方合理的利益分配，有效地防止了施工过程中可能会发生的利益冲突，也保证了施工的顺利与安全。此外，为了保证施工人员相互之间能够配合顺利，监理工作人员也可以对施工人员之间的关系进行协调，也是保证施工作业顺利开展的有效措施。

1.4 对资金进行强化控制

对于房屋建筑工程来说，资金问题是决定工程能否顺利进行并按要求完成的核心问题。工程监理的工作人员会对施工过程中的资金问题根据工程的实际情况，对相关费用进行跟踪调查与造价评估，将调查与评估过程和结果记录下来，保证建筑工程顺利进行同时，也能使本工程取得相对较高的经济利益。

2 监理工作中常见的问题

2.1 监理市场问题

我国建筑行业的监理企业是近些年才发展起来的，因为缺乏对市场实际需求的准确了解，因此目前仍存在很多部门对监理管理方面并不是很重视，此外，在项目检查监理行业中存在牺牲价格换取项目的恶性竞争行为、监理费用通常比较低等，这就很难使监理人员具有较高的工作积极性，这些原因都会导致建筑工程中的监理管理方面出现很多问题。监理市场还可能存在很多建筑工程将监理项目进行业务转包行为。这个问题的原因是在对施工监理企业进行资质审查时存在审查部门控制不严的问题，审查人员未能按审核流程进行，导致市场上出现很多不具备相应监理资质的企业参与工程施工的监理，这严重影响了监理单位在业主心中的权威地位[2]。

部分企业可能会出于成本控制的考虑而压缩监理人员的数量，这直接导致监理人员的工作精力严重不足，想认真负责工作的态度遭到打击。此外，部分监理企业本身不具备完善的监理制度，缺乏健全的激励和评价机制，也没有对员工的专业性进行系统的培训，这些情况也是造成监理企业人才流失的原因，监理单位无法吸引人才，便无法帮助我国的监理市场实现可持续发展。

2.2 监理单位人员匮乏

由于我国的监理行业起步时间较晚，相较于我国越来越多的建筑工程来说，具备专业监理能力的人才从数量上到质量上都还十分匮乏，需要对监理人员进行培训，提高其专业方面的素养。此外，对于监理行业来说，同时具备监理专业及管理才能的复合型人才需求也在逐渐增加，但目前看仍处于匮乏状态。

监理企业缺乏人才还有一个重要的原因就是薪资待遇问题。目前我国大多数的监理单位都存在严重缺少专业监理人员的问题，在实际工程中，往往会由其他并不是监理专业的工作人员进行监理工作。但对工程进行施工质量与安全监管是房屋建筑工程中十分重要的环节，监理工作的重要性不容小觑，而在房屋建筑的监理岗位上的多数却是没有相关从业资格的人员，加上相关部门对此的管理力度也不够大，这就导致监理工作人员的专业水平提升的积极性不足，长此以往，对整个建筑工程的行业长久发展十分不利[3]。

2.3 片面追求施工进度而忽视安全质量问题

安全与质量是房屋建筑工程中最重要的两个问题，房屋建筑工程的安全与质量问题关系着房屋的后期使用、业主以及现场的施工人员。加上建筑工程项目通常较为复杂，整个工程下来要投入大量的人力、财力，所以在整个工程中经常会由于各种各样的因素导致施工质量缺陷的出现。此外，对于工程参与各方来说，利益与目标均不相同，很容易出现因抢工期而忽视了施工安全质量发生的情况，影响工程的顺利进行。因此，除了对施工进度进行控制之外，还需要对施工质量、施工造价、施工安全等进行控制，施工质量控制尤为重要，具体详见图3。

图3 施工质量监理控制流程

3 房屋建筑工程监理问题的解决对策

3.1 对监理市场进行规范管理

政府相关部门要加强对监理企业的管理，对监理工作进行合理规划，使监理工作人员能够对自己应该担负的职责有明确的认知，并同时制定监理工作统一的费用收取标准，防止出现当前市场上的恶性竞争行为，为创造良好的监理行业竞争环境做努力，也为监理行业的规范化提供保障。此外，随着科技的不断发展，监理企业可以采取更先进的监理手段，一方面对自身的专业素养水平进行提升，另一方面将这些新技术新手段运用到实际监理工作中，这也是解决现阶段建筑工程监理工作中所存在问题的有效措施。

无论是近些年来我国建设部颁发的《工程监理合同》，还是《建设工程监理规范》《建设工程质量监理条例》《建筑法》等法律法规，都给建筑工程提供了可以遵循的依据。相关政府部门要依法对这些法律法规进行贯彻落实，使监理行业能够具有一个优秀的法制环境。对监理工作中所涉及的市场行为进行管理，业主方应选择具有监理资质的监理企业进行工程的施工监理，不能采取自我监理的方法，用自己内部的监理企业进行施工监理，也不能采取同体监理，即监理单位不可以与施工单位同属一个行政管理下。应该对监管部门的竣工备案制度进行强化，严格控制应招标而不招标的工程，不给转包、挂靠工程验收备案[4]。

3.2 加强监理管理专业素质能力建设

为了提高建筑工程的施工质量，必须保证工程监理工作人员是具备监理专业素养的工作人员，因此，监理企业首先应当严格审核监理工作人员在监理方面的专业素养，保证监理人员是具有房屋建筑工程监理所需要的理论知识的，同时从事监理工作需要具有一定的相关工作经验。可以通过理论加工程实地的方式对监理人员进行考核，以保证考核不会弄虚作假，对于能通过考核的监理人员才能允许其进行相关的监理工作，对于未能通过考核的人员要进行再教育职业培训，培训后还会进行考核，同样是考核通过之后才可以从事监理工作。由于我国当前的监理与施工单位相关技术人员的专业素养与技术能力都不在一个水平上，为了促进监理工作的更好进行，督促建设单位与施工人员进行自我检查，可以组织驻工地监理人员与施工企业的质量检验人员不定期对测试规范、施工标准、施工部署、评价标准及检查等进行研究交流，这有利于提高自身专业素养，更好地完成自己的工作。

3.3 对房屋建筑工程中的各个关键工序进行监管

监理人员并不是盲目的进行工程监理，而是需要对实际工程有整体的了解与把握，充分了解工程中关键点的位置，在工程施工过程中，要对这些关键点进行优先监理，具体对于各个关键点的监管措施可以从以下4个方面来进行，如表1所示。

表1 关键点的控制及监管措施

但无论是哪个环节，监理人员的对施工质量的查验必须要严格遵守相关工程建设规范，只有这样才能保证房屋建筑工程的质量满足要求。

3.4 做好工程建设期间的过程控制

监理人员在进行施工监理的时候，要对建筑工程建设的进度过程做好控制管理，保证整个工程的施工进度顺利进行。具体来说，就是监理人员要对施工进度进行督导，除了要对建筑工程建设的质量和安全进行监管，还要对施工企业做好的工程建设方案进行优化创新，监理人员帮助选择相对最科学合理的施工方式，来保证整个工程建设的顺利开展，保证工程的按期完成。监理人员的这一工作不仅有助于提高房屋建筑工程的建设质量，更重要的是能帮助各方均获得更高的经济效益。

4 结语

当前，我国建筑行业市场竞争十分激烈，为了保证建筑行业能够长期稳定健康发展，监理企业必须明确自身的重大责任，保证自身是严格按照相关行业的标准规范进行监理工作的开展，避免发生上述监理行业中的各个问题，提高监理人员的专业能力，提升监理企业的企业信誉度，促进监理行业长期稳定发展下去，这样才能促进建筑工程施工质量的提高，保证整个建筑行业的长期稳定发展。