发挥科技社团优势，培养高技能人才（一）——组织制订《仪器仪表制造工国家职业技能标准》

张迎春，刘桂雄

（1.中国仪器仪表学会，北京 100088；2.广东省测量控制技术与装备应用促进会，广东 广州 510640）

0 引 言

仪器仪表在当今时代推动科学技术和国民经济的发展具有非常重要的地位。仪器仪表是科学技术发展的重要前提和根本保障。人类发展史上任何一次大的飞跃都是基于工具的巨大创新和根本变革驱动的，作为“工具”的科学仪器的发展和创新往往是催生科技创新的重要要素。素有“中国光学之父”之称的中国应用光学家，中国光学事业奠基人，原中国科协副主席，中国科学院、中国工程院院士王大珩先生就曾提出，“仪器仪表是工业生产的‘倍增器’，科学研究的‘先行官’，军事上的‘战斗力’，社会生活中的‘物化法官’”。

仪器仪表是经济发展和国防安全的重要保障。仪器是保障经济发展、国家安全不可或缺的重要基础条件。著名科学家钱学森先生指出：“新技术革命的关键技术是信息技术。信息技术由测量技术、计算机技术、通讯技术三部分组成。测量技术则是关键和基础”。

仪器仪表是推进和谐社会建设的重要力量。全球资源枯竭、环境污染等问题已成为社会健康发展的瓶颈；食品安全问题、公共突发事件、疾病诊断、易燃易爆化学危险品等给人民的生活带来了严重影响，这些重大问题的解决都离不开先进的检测技术和手段。

仪器仪表产业作为《中国制造2025》高端装备制造业，国务院已把高端装备制造业纳入国家战略性新兴产业。装备制造业是国民经济的重要支柱产业，也是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业，产业关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集，是各行业产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现，突破核心基础技术和部件，如新型传感器、智能仪表、精密测量、智能控制、高速精密轴承与传动装置、变频调速系统等，不仅带动高端装备的发展，同时也带动相关高科技产业的发展。

习近平总书记指出，要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，激励更多劳动者特别是青年一代走技能成才、技能报国之路，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。仪器仪表是智能制造中不可缺少的重要组成部分，传感技术、精密制造与微制造技术、先进的控制技术、功能安全技术等都在其中。仪器仪表行业对智能化程度要求越来越高，高技能人才稀缺，智能化、高端化制造水平亟待提高，需要更多高技能人才、大国工匠，为实现中国制造2025打下坚实基础，为实施制造强国战略和推动高质量发展提供有力人才支撑。

根据国家统计局数据显示，截止到2020年底，我国仪器仪表制造业规模以上数达到4 906家，从业人员100万人，年度总产值超10 000亿元，我国仪器仪表制造业将呈现出稳定上升的趋势，仪器仪表行业在整个国民经济发展中起着重要作用。面对日益发展的行业现状，高技能人才队伍建设及培养亟待加强，但对于仪器仪表制造工，过去几十年均没有完整的国家职业技能标准。

中国仪器仪表学会作为民政部5A级科技社团组织，高度重视技能人才队伍建设及培养工作，充分发挥科技社团行业引领示范作用，积极主动作为。2020年，在人力资源社会保障部的指导下，组织行业专家制定《仪器仪表制造工国家职业技能标准》，填补行业职业技能标准空白，为行业人才队伍建设和高技能人才培养提供有力的技术支撑和制度保障。

中国仪器仪表学会充分发挥行业引领作用，增强社会服务能力，从2016年以来，学会在技能人才培养方面有所作为，取得了丰硕成果。学会2016年承办人社部国家级二类赛“首届全国仪器仪表制造工国家职业技能竞赛”以来，经过几年努力，以及开展相关调研和工作积累，2019年底经国家人力资源社会保障部批准，牵头制定《仪器仪表制造工国家职业技能标准》。

1 《仪器仪表制造工国家职业技能标准》制订

1.1 深入调研，优化职业大典中职业工种

根据《 中华人民共和国职业分类大典》（2015版）（以下简称《职业大典》，仪器仪表制造工的职业代码是6-26-01-01，职业定义是：使用工具、机械设备、检测装备和工艺装备，进行仪器仪表产品及零部件或自动化控制系统加工生产、组合装配、调试检测的人员。主要工作任务包括：（1）安装调整王艺装备、仪器仪表测试设备，装卸工件；（2）使用设备和工具，加工组装、调整、校正、测试仪器仪表零部件、元器件；（3）使用专用设备、工具，组装、检测、调试仪器仪表和自动化控制系统等装置；（4）维护保养工装器具、测试设备等工艺装备，排除故障。

在《职业大典》中，仪器仪表制造工职业主要包含以下7个工种：电工仪器仪表装调工、电子仪器仪表装调工、分析仪器仪表装调工、光电仪器仪表装调工、工业自动化仪器仪表装调工、专用仪器仪表装调工、自动化仪表控制系统装调工。为符合行业未来发展，呈现满足整体性、等级性、规范性、实用性和可操作性的原则，经过广泛调研，并征求行业相关专家意见，中国仪器仪表学会在制定《仪器仪表制造工国家职业技能标准》过程中，提出将《职业大典》中7个仪器仪表制造工职业工种，合并为以下2个工种：仪器仪表装调工、测量与控制系统（单元）装调工，这既丰富仪器仪表内涵，也符合其学科发展趋势。

1.2 规范职业活动内容，规定职业技能和知识要求

《仪器仪表制造工国家职业技能标准》依据有关规定将仪器仪表制造工职业分为五级/初级工、四级/中级工、三级/高级工、二级/技师、一级/高级技师五个等级，具体包括职业概况、基本要求、工作要求和权重表四个方面的内容。

在职业概况中，规定了职业技能鉴定要求，具体包括各职业技能等级的申报条件、鉴定方式、监考人员、考评人员与考生配比、鉴定时间、鉴定场所设备。

基本要求包括职业道德要求和基础知识要求。在基础知识要求中分别阐述了以下六个方面内容：机械基础知识、电学基础知识、仪器仪表基础知识、控制系统基础知识、安全与环保知识、相关法律、法规知识。

在工作要求方面，《仪器仪表制造工国家职业技能标准》对各职业技能等级的技能要求和相关知识要求作了详细规定。对五级/初级工、四级/中级工、三级/高级工、二级/技师、一级/高级技师的技能要求和相关知识要求依次递进，高级别涵盖低级别的要求。根据职业功能不同，五级/初级工、四级/中级工、三级/高级工的工作要求分为工作准备、装配、检测与调校三大类别；二级/技师的工作要求分为工作准备、试样装调、技术管理、培训与指导四大类别；一级/高级技师的工作要求分为试样装调、技术管理、培训与指导三大类别。

在工作要求中，对于仪器仪表装调、测量与控制系统（单元）装调两个职业方向，除了共同考核项外，还根据实际情况的不同，分别规定了两个职业方向的单独考核项。比如对四级/中级工在装备方面的工作要求，仪器仪表装调职业方向主要为结构组件装配、电子组件装配、整机装配方面的要求，而测量与控制系统（单元）装调职业方向主要为安装机柜附件、安装仪器仪表及电气元件、布线与接线方面的要求。

1.3 《仪器仪表制造工国家职业技能标准》颁布实施

2020年正值全球疫情刚刚爆发之际，中国仪器仪表学会克服疫情影响，通过线上会议等形式对行业开展调研，并多轮组织专家开展线上交流、研讨。2020年1月在重庆召开标准启动会，2020年10月经人力资源社会保障部正式颁布实施。

《仪器仪表制造工国家职业技能标准》出台，这是中国仪器仪表学会首次在国家职业技能标准制定中做出的一项重大成果，也是为仪器仪表行业做出的具有开创性的大事，填补几十年来没有完整仪器仪表制造工标准空白，为行业开展技能大赛、技能人才培养、技能人才评价等，提供依据和保障。

2 技能大赛形成与技能标准推广

2016年以来，中国仪器仪表学会充分发挥行业优势，尽管没有职业技能标准，学会主创的“全国仪器仪表制造工职业技能竞赛”，作为经人力资源和社会保障部批准的国家级二类赛、行业赛已成功举办三届，分别为2017年“川仪杯”首届全国仪器仪表制造工职业技能竞赛、2019年“中控杯”第二届全国仪器仪表制造工职业技能竞赛、2020年第三届“中控杯”全国仪器仪表制造工职业技能竞赛，提高了行业影响力。

“川仪杯”全国首届仪器仪表制造工职业技能竞赛决赛于2017年3月24日至26日在重庆举办，由中国机械工业联合会、中国就业培训技术指导中心、中国机冶建材工会全国工作委员会联合主办，中国仪器仪表学会、中国四联仪器仪表集团有限公司、机械工业职业技能鉴定指导中心承办。2019年全国智能装备制造及管理职业技能竞赛——“中控杯”第二届全国仪器仪表制造工赛项总决赛于2019年12月5至8日在河南化工技师学院举办，有来自全国30多家仪器仪表企业及院校，44个参赛队，111名选手同台竞技。由中国机械工业联合会、中国就业培训技术指导中心、中国机械冶金建材工会全国委员会主办，中国仪器仪表学会、河南化工技师学院承办的2020年第十八届全国机械行业职业技能竞赛——“中控杯”第三届全国仪器仪表制造工赛项决赛于2020年11月27至29日在河南化工技师学院举办，有来自全国仪器仪表企业及院校的122名选手同台竞技。

由于前期良好的工作基础，加上学会积极、努力申报，《仪器仪表制造工国家职业技能标准》也正式颁布，“仪器仪表制造工大赛”于2021年成功升级为国家级一类赛，意义重大，标志着仪器仪表行业，在中国最高职业技能大赛舞台上有一席之地。在2021年第四届智能制造应用技术技能大赛——仪器仪表制造工（仪器仪表与智能传感应用技术）赛项中，全国30个省、市人社厅、局组织开展省级选拔赛，最终全国100多支参赛队200多人参加决赛，是行业内非常好的技能大练兵活动，也是一项高级科普活动。

2022年，学会将开展人社部国家级二类赛“2022年全国行业职业技能竞赛——第五届全国仪器仪表行业职业技能竞赛”，通过技能大赛，让更多职业院校了解仪器仪表在整个国民经济发展以及智能制造中的地位和作用，也带动整个仪器仪表行业职业教育产业发展，包括学科专业建设、人才队伍建设、职业教育培训、教材课程体系开发、评价体系建立，以及行业转型升级等，都具有积极的推动作用。

3 结 论

行业职业技能标准的制定需符合行业未来发展，体现实用性及先进性，而只有本行业的科技社团组织有能力、有担当去承担该项任务。对于仪器仪表制造工过去几十年均没有完整的国家职业技能标准的情况，中国仪器仪表学会充分发挥科技社团行业引领示范作用，积极主动作为，制订《仪器仪表制造工国家职业技能标准》，该标准的制订和颁布，为高职学校、中专院校制订技能人才培养方案提供依据，为培养高技能人才、大国工匠做出贡献，为实施制造强国战略和推动高质量发展提供有力人才支撑。