工商银行山西分行创新“星级积分管理平台” 提升乡村治理效能

工商银行山西分行积极贯彻落实乡村振兴战略，针对当前县域乡村治理中积分管理的痛点，不断拓宽“数字乡村”综合服务平台的服务内涵，在临汾市创新推出“乡村治理星级积分管理”平台。通过搭建系统平台和构建应用场景，为临汾市强化乡村治理体系建设、提升治理能力提供金融助力。

2021 年，临汾市在辖内17 个区县、151 个乡镇的2962 个行政村分别设立了村级积分管理中心，负责村民积分管理，把乡村治理各项事务转化为数量化指标，对村民日常行为进行评价形成积分，村民积分可以在指定“线上+线下”超市兑换商品。其中线下设置市级、县级、乡镇级、村级四级超市服务渠道，线上建设“临汾优选”APP，展示和销售当地特色农产品，并作为村民积分的主兑换渠道。

针对临汾市乡村积分管理在先期落地过程中采取的全流程手工处理模式，工商银行山西分行提出建设“乡村治理星级积分平台”，形成数字化乡村治理模式。这一提议得到临汾市政府和农业农村局的认可，并确定先在安泽县试点、而后再在各县推广。

随后，工商银行山西分行深入基层乡村，摸排调研，密集对各级政府和农业农村主管部门开展营销走访，多方汇集信息，结合自身金融服务体系，利用工行科技优势，为临汾市农业农村局量身制订了乡村治理星级积分综合服务方案。2021 年8 月，“乡村治理星级积分管理平台”上线，将积分管理的手工模式升级为线上模式，实现积分发放、查询、增减、兑换、对账的全流程电子化管理，服务于村级积分管理中心与广大村民。

为确保对平台的上线、使用、指导能送达每个村、每一户，工商银行山西分行在安泽县试点期间，启动集团化服务模式，调集各级人员，设立8 个金融服务乡村振兴小分队，分赴安泽县辖内各个乡镇、村委，对2 万余户农户进行了为期一个月的驻村服务，取得了显著成效。

截至2021 年末，政府机构客户方面，试点的安泽县下辖67 个村委会全部在临汾分行开立积分专用账户承接财政资金；法人客户方面，拓展商户收单，40 余家积分消费线下指定商户成为分行收单商户，累计发放积分48 万余分，累计消费积分34 万余分；个人客户方面，市场拓展效果明显，线上用户已突破1.2万余户，开立借记卡1.3 万余张、开通个人手机银行3100 户、三方绑卡4900 张、医保电子凭证激活1900 户、“一元理财”拓展1500 户。

试点工作的顺利推进得到了临汾市各级政府的高度评价，平台被列为政府主导推进的重点事项在全市建设广泛应用。同时，工商银行山西临汾分行与当地政府签订了《乡村治理积分管理合作协议》，为在更大范围内推广、验证乡村治理积分管理模式的可操作性和有效性起到了有力的推动作用。该平台既为临汾市乡村振兴信息化管理打下了基础，又为其打造“临汾优选”市级区域公用品牌、推动临汾现代农业发展创造了条件，平台已成为宣传临汾市农旅产品、展示临汾农旅产品特色的阵地，为当地农旅商户提供广阔的市场空间和销售渠道。