建筑工程造价管理的困境及解决途径

万一鸣 江西标旗建筑工程有限公司

1 前言

在我国当前的时代背景下，建筑工程市场的竞争愈发强烈，很多建筑企业在发展的过程中受到了强烈的冲击。建筑企业要想在这种激烈的市场竞争中保持自己的核心竞争力，并获得长足的发展，必须要提高自身的工程造价管理能力，严格控制施工成本。工程造价管理对于建筑工程的整体进程有着很大的影响，现阶段，各建筑企业要想提高自身的核心竞争力，就要针对各种困境提出有效的解决办法。

2 建筑工程造价

建筑工程要想提高自身的造价管理能力，就必须要全面掌握工程造价管理的具体内容。工程造价管理涵盖建筑工程施工的整个过程，包括最初的设备购置，建筑安装过程，以及预备费建设期的贷款利息和固定资产投资方向调节税等。这给工程造价管理人员巨大的工作压力，同时也直接说明工程造价管理对整个建筑工程的施工有着很大的影响。如果其中某一个环节出现了失误，将会影响整体的施工进程，影响最终的结算结果。

工程造价的指标系统，包括对项目合同的管理，对工程造价的统计和快速估算查询。这一指标系统对工程造价管理也提出了十分严格的要求，强调工程造价管理人员在进行造价管理的过程中，需要从多个方面进行综合考虑。

在明确工程造价管理的主要内容以后，造价管理人员需要全面了解具体的工程造价过程，尤其是在施工的过程中，管理人员需要多次计价。造价管理人员具体要在四个阶段开展全面的成本预估和造价控制，首先是投资阶段，工程造价管理人员需要预算所投入的资金；在设计阶段，也要对设计和施工图等展开预算；在招标阶段，要仔细审核与控制招标合同；最后，在竣工阶段要进行结算与决算。在这四个阶段中，造价管理人员需要进行多次计价，只有这样才能更好地控制整个施工过程的成本和预算，以确保在竣工阶段达到准确的结算和决算。见图1。

图1 全过程工程造价管理

3 工程造价管理面临的困境

3.1 成本管理存在问题

成本管理与造价管理是相互联系的，二者不可分割。随着建筑企业的不断发展壮大，成本控制对于整个建筑工程单位的发展与施工有着越来越重要的作用。尤其是在当前这种市场竞争比较强烈的情况下，成本能够控制工程单位的发展方向。这是因为成本控制可以在一定程度上把控工程单位的利润，能够为整个建筑工程的造价管理奠定相应的基础，并为以后的工程造价管理提供相应的数据。

但是，当前很多建筑企业并没有认识到成本管理的重要性，在进行工程造价管理之前，没有对成本控制进行全方位的了解。这使得很多建筑企业的成本控制体系不健全，导致成本管理与工程造价管理比较落后。

3.2 工程造价管理体系不完善

虽然当前很多建筑企业对于工程造价管理的重视程度有所提高，但是工程造价管理机制并不完善，其体系中仍然存在着很多问题和漏洞。首先，工程造价管理需要具备专业技能的人才，这样才可以更好地完成工程造价管理工作，提高其效率，并对整个施工过程进行准确的预算与决算，促进整个建筑工程造价的科学管理。同时，很多建筑企业在施工的过程中，会利用一些不正当的手段牟取暴利，给工程造价管理造成了严重影响，甚至会出现超预算的现象，这不仅浪费了相应的公共资源，还影响整体建筑的质量。

3.3 造价管理市场缺乏规范性

建筑工程造价管理对于整个市场的依赖性比较强，由于当前时代的市场竞争比较激烈，所以，很多造价管理市场的体系缺乏规范，甚至出现了招标信息泄露等严重现象。很多建筑工程通过不正当的信息，以计划价格为基础进行招标，使得整体市场的透明度公平性下降，无法营造一个正常的招标市场，这给一些规模小，市场竞争力弱的企业造成了很大的困难。

3.4 造价管理人员素质有待提升

工程造价管理对于工作人员的专业技能和素养有着严格的要求。但是当前很多建筑企业所招收的造价管理人员的综合素质并不能满足工作岗位的需求，很多工作人员的造价管理能力无法适应新时代建筑企业的变化。部分工作人员虽然获得了相应的资格证书，拥有良好的理论知识基础，但在实践操作时仍然无法将其应用到实际中，需要很长的适应时间，这其中存在的一些问题和失误，会给建筑施工企业造成很大影响，甚至会降低企业的整体利润，影响施工进程的运转。

4 建筑工程造价管理困境的解决途径

4.1 健全工程造价管理体系

当前，建筑施工企业在工程造价管理的过程中，需要全方位完善整体的工程造价管理体系。在开展工程造价管理之前，要恰当的控制成本预算，并以成本预算为基础，开展下一步的工程造价管理。为了更好的完善工程造价管理体系，建筑施工企业要设立相应的部门来完成造价控制工作。在具体的工程造价管理过程中，强调工程造价动态管理，提高自身的工程造价控制水平。

在不同的阶段，针对需要完成的任务提出具有针对性的措施。比如，在施工材料方面，造价管理人员要认识到材料的使用量较大，一旦材料发生价格波动，将会影响整体的材料使用，进而影响整体的施工。所以，要将材料的价格波动控制在合同规定的范围内，如果超出了合同规定的范围，可以通过收集证据向其索要赔偿。为了更好地建构工程造价管理体系，建筑施工单位可以从相应的工程造价信息库找寻有关资料，并从中吸取经验。见表1。

表1 建设工程工程量清单规范体系

4.2 加强监管力度

为了更好地提高建筑施工企业的工程造价效率，企业需要根据不同的施工阶段，全方位的监管施工过程。在监管的过程中，要以合同的相应规定为标准，严格要求施工人员进行操作。在这一过程中，企业可以派出专业人员组成监管小组，严格审查各个阶段的造价控制，保持信息的公开性和透明性，这样可以进一步提高工程造价管理的效率，为工程造价管理奠定良好的基础与保障。

比如，在初步设计阶段和技术设计阶段，建筑企业可以让相应的监管小组全方位调查其预算；在发承包阶段，需要严格把握控制价、投标价和合同价，辅助工程造价管理人员，完成相应的工程造价控制工作。

在实行全过程监管的过程中，监管人员需要明确哪一阶段为整个施工过程的造价管理薄弱阶段，进行有针对性的监督和管理。对于监管人员来说，企业要对其提出更加严格的要求，监管人员必须要明确自身的责任和职能，找出造价管理中存在的漏洞和问题，辅助造价管理人员准确的完成造价管理工作（见图2）。

图2 加强监管力度

4.3 维护造价管理市场秩序

建筑企业要想提高自身的工程造价管理效率，必须要拥有一个规范的造价管理市场。为了更好地维护建筑企业的权益，相关部门应该全方位调整市场计价标准，明确建筑工程单位招标时所要遵守的计价管理规范，以量价合一为标准，充分监管招标市场的信息，确保招标市场信息具有开放性和公开透明性，确保每一个建筑施工企业都能够公平透明地

获得相应的招标信息。

在未公开之前，一定要保证招标信息的严密性和安全性，防止其泄漏，让一些有不轨企图的建筑施工企业有机可乘。同时，相关部门还要不断提高自身的造价管理设计水平，为建筑施工企业提供良好的竞争环境。

4.4 提高造价管理工序的科学性

建筑施工企业在工程造价管理的过程中，要调整与改进各个相关的工序和阶段，确保工程造价管理人员根据各个阶段数据的不同变化，科学管理与安排相应的工程顺序。建筑工程造价管理人员要不断提高审计环节的质量，在开展工程预算时，必须按照合同规定的相关文件进行。在招标阶段，要严格监管各种建设项目的招标行为，一旦出现预算费用追加问题，要及时改进并究其根本。

在进行投资决策的过程中，工程造价管理人员要确保相应资料的准确性，减少因为信息不准确导致的盲目投资，给企业造成不必要的损失。为了更好地实现准确投资，企业方面可以采取集体决策的投资制度。在招标时，要权责分明，明确各方的责任，一切工作遵守相关文件（如图3所示）。

图3 我国现行建设项目总投资构成

4.5 提高工作人员综合素质

为了更好地提高工程造价管理的质量和效率，建筑施工企业需要对工程造价管理人员开展合理的培训，对于新取得资格证书的员工要进行实践训练，提高其理论联系实际的能力。在工程造价专业人员招聘的过程中，要面向广大社会招收具有过硬的专业技能，且取得相应资格证书的人员，严格审查工程造价专业人员的综合素质以及专业技能。

另外，对于监督管理人员和审查人员也要明确责任，并对其开展岗前培训。严格规定奖惩制度，一旦出现错误要究其根本，以改正为主，惩罚为辅，增强工程造价管理人员、监督人员和审计人员的责任意识，让整个工程造价管理团队变得更加优秀。

5 结束语

总体来说，当前建筑施工企业需要针对不同方面的问题进行有针对性的解决，并不断提高工程造价管理的质量与效率，从工作人员监督体系和工序等方面进行全方位的改进和创新，进而促进企业的整体发展。