定襄县全力打造社区工作者“孵化基地”
2022-08-11中共定襄县委组织部
□ 中共定襄县委组织部
定襄县建立社区实训基地,组织社区工作者开展党性教育
定襄县在挖掘原有“社工课堂”经验做法的基础上,以打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的社区工作者队伍为目标,探索打造社区工作者实训基地,构建社区工作者培训提能体系,不断培育壮大城市基层治理骨干力量。
一、三个建立强基础,打造社区工作者“孵化基地”
聚焦阵地强,建立多功能实训基地。培育善治能为的社区工作者队伍,必须有基础好的孵化阵地。县委组织部牵头,县党群服务中心跟进,充分发挥北城社区作为“全国民主法治示范社区”“山西省民主法治示范社区”“忻州市文明社区”“忻州市志愿服务先进社区”的示范优势,列为首批“社区工作者实训基地”。围绕3000余平方米社区阵地规划布局,社区多功能厅共享为“基地培训室”,智慧拓展室共享为“学员天地”,社区便民服务大厅和综合办公室为基地“实训室”,心理咨询室共享为基地“个案室”,共划分为8个不同功能的实训场所,为实训提供阵地保障。
聚焦师资优,建立多样化导师团队。按照“专业性、实用性、本土性”三项原则选聘具有代表性的导师。组建“专业学者库”,围绕党建工作、创新治理、网格管理、疫情防控、民生事务、矛盾调解等专业领域,联合县直相关单位聘请12位专家导师,组建了实训基地专业学者库;组建“社工导师团”。挖掘社区人才,选聘6名资历深、经验足的社区工作者参与其中,着重以“实战领学”方式,手把手传授工作方法和实战经验。组建“民星顾问团”。成立3个社区老书记工作室,邀请了3名老书记工作室成员、12名社区报到先锋党员、4名红色物业管理人、8名社区模范志愿者和 4家党建联盟共建单位业务骨干等“言传身教”,用足各方经验智慧,为社区工作者提供“接地气”的案例课程。
聚焦课程精,建立多角度课程体系。针对社区工作者承担任务,履职要求,围绕适用、实用两大目标,聚焦“城市治理能力大提升”大主题,量身设定“教学课程”,精准制定“培训套餐”,设置了一系列符合抓城市党建促城市基层治理能力提升的培训课程。初步分设“理论+实务+案例”三大提能板块,涵盖社区党建、社区治理、社区领导力、社区社会工作、社区治理创新、居务专题等六个专题40项培训内容,基本满足了社区工作者实操能力和工作理论方面的培训需求。
二、三步领学提素能,打造社区工作者“赋能学堂”
前期集中教学学理论。制定办班计划,分阶段举办社区工作者“红领计划”培训班,集中组织社区“两委”班子成员和社区工作者进行抓党建促基层治理能力提升和履新轮训,2022年举办2期,共轮训 80余人(次)。分层分级精准按照抓党建促基层治理能力提升专项行动任务细分和对接新进社区“两委”干部的盼点、盲点、薄弱点,着力解决换届后出现的“因岗位调整业务不熟练”“因能力欠缺履职有短板”等问题,提升社区“领头雁”的持续领航能力。通过集中教学,在合理划分网格、清单制定、问题查摆、创新思路等几个方面为社区开展专项行动提供了方法和路径。教学过程中注重上下贯通、切合实际,通过专题辅导、模拟演练、你问我答等形式答疑解惑,切实增强社区“两委”班子成员和社区工作者应对新形势、解决新问题、落实新任务的能力。目前已开展11场次专题辅导、模拟演练和专业测试。
中期跟岗践学强实践。制定跟岗学习制度,以北城社区为一线阵地,围绕便民服务、疫情防控、网格治理、矛盾调解等,联合康乐、光明、西城、昌平、南城5个社区设立8个面对社区工作示范岗,分批选派 12名社区工作者进行为期20天的跟岗锻炼。通过一岗双人、一岗多人,定期换岗、人人轮岗等形式,由先进示范岗导师全程带教指导,以学助干、以干促学,快速提升工作能力,掌握实操本领,积累工作经验。
后期导师帮带解疑惑。创新建立“导师帮带制”,明确导师责任,完善学员考评,支撑导师领学传真经,确保学员跟学真提升。借鉴传统“师带徒”做法,指定6名先进社区工作者、3名老书记工作室负责人担任“实践导师”。聘请组织、宣传、政法、司法、民政、卫健、人事等县直部门单位12名业务骨干担任“业务导师”,采取“3+1”“1+N”等培养模式帮带社区工作者,系统提升社区工作者的政治素质、统筹协调、服务群众、应急处置、矛盾化解等实践能力。
三、六措并举增活力,不断强化实训基地建设
拓展教学站点。围绕北城社区实训主基地,将西河头地道战纪念馆、惠众园小区、盛世华城物业公司等14个教育实践场所设为实训延伸基地,构建党性教育、物业管理、自管自治等实训学习全链条。目前,126名社区“两委”干部、社区工作者、社区网格员,9批次参加了延伸培训。
壮大师资团队。在组建“专家学者库”“本土导师团”“民星顾问团”等中坚导师团队的基础上,继续挖掘吸收县直部门业务骨干、离退休老干部、老党员等,共储备48名二级导师,不断充实壮大导师队伍。同时,结合党员积分制管理、星级书记评定、考核考评激励机制等落地落实,提升了导师队伍的管理水平。
建立案例智库。围绕理论学习、城市党建、疫情防控、平安建设等,借助党媒党刊、学习强国、三晋先锋、网络新媒等平台,搜寻切合定襄城市治理的好经验好做法。同时立足治理经验本土化,提炼“定襄社区治理典型案例”,将他山之石和本地经验全部纳入案例智库。目前已收录以定襄北城社区创新形成的“民情工作法”为代表的12项社区工作典型案例。
创新实训方式。深化构建教学培训新模式,持续为“学堂”注入新活力。在形式上创新,打造“四学提能”模块,推行分岗践学、研讨比学、外出研学、全面参学四种学习方式。在制度上完善,健全“四岗轮训”制度,要求每名社区工作者都要经历党建工作、社区管理、志愿服务、群众工作四个岗位的实践轮训。
丰富实训内容。立足“善治能为”目标,不断细化培训内容、扩大知识覆盖面,多角度、深层次、全方位增强社区工作者的学识储备和实践能力,设置“理论课”“业务课”“演练课”“交流课”等四个分课堂,让参训学员在丰富多样的培训内容中真正提升工作能力。开通走访建国前老党员、老党员讲党课、老干部传经验、走出去学先进等“四条取经”路径,增强参训学员的政治定力,开阔参训学员的发展视野。先后有4名建国前老党员、8名老党员、6名老干部为社区干部、工作者授课,赴太原等地的先进社区学习经验3批次。
实行优质管理。以高标准管理,推动高质量培训。建立带头人管理机制,北城社区党支部书记兼居委会主任韩美琴(“民情工作法”提出人)发挥 20余年社会工作经验,负责实训基地整体运行和案例教学。组建年轻化管理机构,发挥社区年轻力量敢于创新优势,吸纳以康乐社区党支部书记兼居委会主任高宇(原“社工课堂”的创办者)为代表的优秀年轻社区干部,负责实训基地策划、课程设置、内容创新等工作。构建全程管理督导激励机制,按照集中组织、定期轮训、全程积分、评选激励四方面构建培训管理机制。集中组织开训仪式,确定全年培训计划,定期组织工作例会,汇报工作、交流经验;定期组织社区工作者进行轮训,安排专人带班,对学习、考勤等各方面严格管理,在实训期间每天整理工作日志,用照片和文字总结培训心得;全程按照“三步领学”和结合工作实际,对社区工作者实训情况进行评定积分,加快实训成果转化;年底组织结训仪式,按照评定积分,评选优秀学员,评定结果在推荐各级评优评先人选、党组织书记后备储备人才等方面将作为重要参考,优先考虑参训优秀学员。
定襄县社区工作者实训基地运行以来,针对抓党建促基层治理专项行动、“两委”换届岗位调整、新进社区工作者等三方面组织实训80人次,结成社工师徒12对,帮助解决工作中实际问题42个;实训学员创新思路,制定“抓党建促基层治理”特色品牌项目8个,破解工作难题9个;20名社区干部成为业务骨干,利用实际案例解决问题5项。