新疆农担公司：推进信贷直通为农办实事打造服务乡村振兴新平台

自2022 年农业农村部推进农业经营主体信贷直通车常态化服务以来，各省级农担公司积极行动，认真落实常态化工作要求，多家省级农担公司在总结前期业务开展情况下，进一步提高政治站位，加大政银担合作力度，做好多方协调和自身日常调度工作，业务开展取得了进一步的明显成效。本刊将相关省级农担公司的“信贷直通车”开展经验陆续发布，敬请关注。

为深入贯彻落实《农业农村部关于推进农业经营主体信贷直通车常态化服务的通知》（农计财发〔2022〕4 号）文件要求，自信贷直通车开展以来，新疆农业信贷融资担保有限责任公司（以下简称“新疆农担公司”）坚持以“惠农担保、贴农服务、为农解忧、助农增收”为原则，充分利用信贷直通车服务平台，积极发挥政策性、专业性职责定位，为全区种养大户、家庭农场、农民专业合作社解难题、办实事，助推破解“融资难、融资贵、融资慢”问题。

在新疆维吾尔自治区农业农村厅的指导下，新疆农担公司高度重视，多部门密切配合快速制定了专项活动方案。按照“精心设计、广泛宣传、主动对接、精准服务”的业务开展方式，积极推动活动见行见效。截至2022 年4 月22 日，新疆农担公司信贷直通车完成担保放款2341笔、金额123769.21 万元。其中完成“秋冬种专项行动”授信放款笔数237 笔，金额19498.1 万元；完成“春耕备耕专项行动”担保放款1389 笔，金额73318.37 万元。

加强政银担合作，协调做好经营主体服务工作

新疆农担公司积极对接联系各级农业农村部门和银行金融机构，董事长带队与自治区农业农村厅计划财务处、科教处、乡村产业发展处、种植业和农药管理处，农业银行、邮储银行、省农村信用联社、建设银行沟通落实相关工作，组织召开了“信贷直通车秋冬种专项行动”“信贷直通车春耕备耕专项行动”“推进农业经营主体信贷直通车常态化服务”等3 次座谈会，建立了“农业农村部门+农担公司+金融机构+经营主体”四位一体常态化沟通、协调推进、合作互荐的服务机制。农业农村部门、银行金融机构通过发挥自身人员、各级机构优势积极宣传推广，让有贷款需求的经营主体进行扫码填报金融需求。新疆农担先行一步进行初审，将符合条件的经营主体推荐给相应的银行金融机构，联动授信，协调银行金融机构给予优惠利率支持的担保贷款。新疆农担公司从管理机制、制度体系、业务模式、担保产品等方面进行优化定制，为申请信贷直通车的经营主体提供更加便捷高效的信贷服务。新疆农担公司印发了《关于开展新型农业经营主体信贷直通车活动的通知》（新农担〔2021〕12 号），推出了“新农直通贷—富农担”活动专属服务产品。通过发挥自身“看人看事看发展”专业性优势解决银行金融机构不愿贷、不敢贷的局面。

创新优化业务流程，强化为农担当服务能力

为进一步改善经营主体“跑断腿”的问题，提高融资获得率，新疆农担公司不断强化为农服务能力，先后3 次召开公司全体扩大会议，疏通解决信贷直通车活动业务流程长、审批慢、效率低的问题，将创新作为工作抓手。一是优化简化了担保业务流程，降低了准入门槛。将“信贷直通车”活动内化到担保业务流程中，与自身“自主获客”渠道相融合共同推进，进一步提升活动参与度、业务办理效率和服务精准度。与银行金融机构实施了“一体化受理、一站式服务”的线上操作模式，开辟了直通车业务绿色通道，单笔项目审批时限压缩至1-3 日，实现了“操作便捷、审批高效、服务灵活、惠农益农”的活动效果，从而有效提高了审核审批效率，缓解了经营主体“融资难”问题；二是新疆农担公司实施了不高于0.8%的担保费率政策，并积极协调合作银行金融机构给予优惠利率。据统计，信贷直通车的担保支持对象平均融资成本控制在7%以内，比未参加信贷直通车成本降低2 个百分点左右，有效缓解了农业经营主体“融资贵”问题。

建立每周通报机制，持续做好调度督导工作

新疆农担公司每周对信贷直通车受理办结情况进行数据统计，以数据为依托，做好调度和督导工作。通过不定期召开总结和协调会议，督促业务落实，并对成绩突出的市县分支机构进行通报表彰和绩效加分。经营主体申请核验通过后，各分支机构要及时响应，联系沟通经营主体，银行金融机构要加快审批流程，同步合同预签署等事宜，高效联动，协调银行金融机构建立限时办结制度，提高效率。

多方联动，做好宣传推广和信贷需求摸底工作

新疆农担公司充分利用地方政府的“春耕备耕”工作现场会、新型农业主体培训会等契机，通过多形式、多路径的宣传推广方式将“信贷直通车”活动传达到乡到村、到户到人、到企到社。据不完全统计，通过现场会宣讲24 次，张贴信贷直通车二维码海报超过300 余张，有效扩大了信贷直通车的知晓度和覆盖面。同时，新疆农担公司积极开展信贷需求摸底工作，对于未来有信贷需求的经营者主体，积极推广让其“上线上网”申请担保贷款，充分发挥信贷直通车线上化、随时申、收集快等优势特点，及时掌握经营主体身份信息、生产经营规模、贷款用途、个人信用、政策补贴等信息情况，解决部分地区地广人稀业务人员多跑腿等问题，为需要贷款时做好部分前期准备。

下一步，新疆农担公司将始终聚焦乡村振兴战略，坚持政策定位、牢记服务宗旨，紧紧围绕新型农业经营主体融资需求，结合农业产业发展特点，继续把信贷直通车作为常态化金融支农平台，不断创新担保机制、优化业务模式、提升服务效率、引领金融活水注入农业、金融资本投向农村，全力推动服务三农工作取得新成效。同时坚定不移地抓实抓好风险防控，把有限的财政资金真正用到“服务农业主体发展、服务农民增收致富、服务农村经济繁荣”三个刀刃上，确保财政资金的安全并发挥“四两拨千斤”的作用。