中国私人安保在非洲增加存在

亚历山德罗•阿尔杜伊诺

澳大利亚“对话”网8月8日文章，原题：中国私人安保公司正增加在非洲的存在：这为何很重要中国的私人安保公司在非洲找到一个有利可图的小众市场：保护中资企业的高管和建筑工地。他们还在海上保护中国船只免遭海盗侵扰。中国私人安保公司在非洲不断增加存在，其背景是全球安全架构正经历转变。这些变化也反映出美国逐渐从世界警察转变为离岸安全平衡者。

自北京发起“一带一路”倡议以来，在非洲地区，对中国安保服务的需求显著增加。这是中国与非洲大陆加强往来的蓝图。中国私人安保公司的增长，正值北京加大对非洲大型基础设施项目投资。中国还在整个非洲大陆投资矿业项目。然而，在刚果（金）、南苏丹等地，持续的政治动荡意味着政府安全月艮务不足。对这些国家资源的依赖令中国更担心在非洲的安全问题。这凸显中非之间就私人安保行业达成双边与多边协议的必要性。

非洲的私人安保行业具有以下三个特征：首先，非洲大陆仍背负着与后殖民冲突期间雇佣兵行动有关的污名;其次，早在“一带一路”倡议前，多家在非洲经营的中企就曾组织某种安保力量，保护中国利益免遭犯罪或政治暴力侵害；第三，帽州正见证结构良好的国际私营军事公司的回归。因此，中国私人安保公司的增长——及其对该大陆安全，格局的影响——受到的关注较少。

对非洲来说，私人安保公司并非新鲜事。但中国的安保公司仍在确立在该大陆的地位。为应对针对海外中国个人和基础设施的犯罪和武装暴力，他们的角色正从保护固定设施扩大到提供高科技监控服务。

过去十年来，中国意识到仅仅依赖非洲国家的经济发展并不足以保护工人和项目。从萨赫勒地区到索马里，频发的暴力与恐附主义扩张活动令中国工人和投资成为靶子。2018年中国政府为在海外经营的中资企业制定_套安全法规。具体内容被列入《境外中资企业机构和人员安全管理指南》。该指南得到已在海外高效运营的数十家中国私人安保公司的好评。

中国私人安保公司仍在不断发展。这增加了私人企业在缺乏适当培训或缺少对威胁了解的情况下进军海外的可能性。无论是否做好准备，中国公司正在非洲国家进一步延伸触角，建立安保业务合作伙伴关系，这在马里、吉布提、埃及、埃塞俄比亚、南非和坦桑尼亚都能看到。▲（作者亚历山德罗•阿尔杜伊诺，丁玎译）