广东农垦剑麻产业发展现状存在问题及对策建议

毛丽君赵家流郭继阳张光辉吴良

(1.农业农村部剑麻及制品质量监督检验测试中心，广东 湛江 524022；2.广东省东方剑麻集团有限公司，广东 湛江 524022；3.广东农垦热带农业研究院有限公司剑麻研究所，广东 遂溪 524338)

剑麻又称龙舌兰麻[1]，是世界热带地区的重要麻类经济作物，其组织内所含的剑麻纤维被广泛用于农业、重工业、军工、国防等领域。剑麻纤维年产量占世界植物纤维总产量的2%[2]，占世界硬质纤维总产量的2/3[3],因其特有的耐酸、耐碱、耐腐蚀特性在硬质纤维中具有不可取代性。剑麻于1901年由华侨从国外引进我国台湾省和福建省种植，后推广到广东、广西和云南省(区)的南部地区种植[4]。经过100a以上的发展，我国剑麻已经具有较大规模，收获面积和产量早在2002年分别居世界第5位和第2位,近年因多种原因使得面积和产量有所下降，但剑麻纤维年产量仍位居世界第4位，单位面积产量则是世界平均水平的3倍以上,居世界第1位[5]。我国剑麻主要产区有广西、广东、海南。广东农垦是广东省剑麻主栽区，其剑麻种植始于20世纪50年代并在1963—1964年从东非引进剑麻良种“H·11648”(东1号)麻试种[6]。广东农垦湛江垦区发展剑麻产业历史长达60a多,剑麻种植面积高峰期近6666.67hm2，从业人员达1.6万人之多，剑麻加工纺织企业16家，生产产品品种20多个，已建立了集剑麻种植、加工、贸易产业链条齐全的剑麻优势产区，形成了剑麻纤维到剑麻废渣、废水的循环经济产业链，为当地经济发展做出了重要贡献[7]。到目前为止,广东农垦的剑麻产业化程度处于行业领先地位,相关产品销往国内26个省(区、市),远销美、英、日等30多个国家和地区[8]。广东农垦剑麻产业发展在取得了较好成效的同时，也积累了一些问题和困难，需要加以破解或理顺，以推进产业又好又快发展。

本文通过对广东农垦剑麻产业发展现状、问题进行深入剖析，并提出了相应的对策建议，为广东农垦制定剑麻产业发展政策提供参考。

1 广东农垦剑麻产业发展现状分析

1.1 农业生产现状

近年来，广东农垦大力推进剑麻标准化示范种植基地建设，取得明显成效。截至2020年底，剑麻种植总面积为3438hm2,比2016年增加968hm2,年增长率为6.82%。2016年新增剑麻种植面积509hm2,为近几年增加最快的一年，剑麻收获面积逐年增加，年增长率为5.52%。剑麻叶片总产量最高年份为2020年，总产量为107171t,这得益于近些年垦区大力推进剑麻产业发展。剑麻单产最高年份为2020年，单产为55017kg·hm-2,其次是2016年，单产为3534.53hm2，其他年份单产水平均保持在43000kg·hm-2左右，单产相对较低。

图1 2016—2020年广东农垦剑麻种植面积统计图

图2 2016—2020年广东农垦剑麻叶片产量统计图

1.2 剑麻纤维生产现状

2020年剑麻纤维年总产量是近5a来产量最高的，2017年纤维总产最低，这与剑麻叶片收获的实际情况吻合。剑麻纤维年单产与总产量表现相似，单产最高的为2020年，达到2093kg·hm-2。从剑麻出纤率来看，2016年剑麻出纤维率相对较高，达到4.7%，2020出纤率最低，为3.81%，这与近几年广东农垦幼龄开割麻较多有关。

图3 2016—2020年广东垦区剑麻纤维产量统计图

表1 2016—2020年广东垦区剑麻叶片出纤率统计表

1.3 剑麻制品生产情况

广东农垦当前剑麻制品主要包括地毯、细纱、麻布、麻绳等。2016年以来，广东农垦剑麻制品产品构成波动较大，2020年整体产量比2016年出现大幅降低。从主要产品产量走势来看，剑麻纱条、麻布产量走势一致，均呈现“高-低-稳-低”的波动规律，这与近些年剑麻纤维产量减少有直接关系；剑麻绳的产量在2016—2019年间波动较小，2020年出现大幅增加，这与高端宠物绳需求进一步增大密切相关。剑麻地毯和水草地毯是垦区主要出口产品，随着近年新冠疫情及欧美人民消费观念的改变等影响，出口量逐年减少，2020年剑麻水草地毯销售量为零，剑麻地毯销售量仅为31.5t。

图4 2016—2020年广东农垦剑麻制品生产情况统计图

2 广东农垦剑麻产业发展存在问题

2.1 农业生产短板明显

2.1.1 规模不够大，效益不高

截至2020年底，广东农垦剑麻种植面积在3500hm2左右，产业规模相对较小。667m2年平均产量与垦区早期建设的剑麻园产量相比，明显偏低。产业整体效益偏低，以农业种植为例，开割四刀麻当前平均年产值在2700～3600元·667m-2，扣除割麻及运输、田间管理、土地租金等成本外，平均利润不足700元·667m-2，弥补前三刀麻的投资成本外，整个生产周期(12a计算)，平均年利润在150～200元·667m-2左右。

2.1.2 剑麻农业生产劳动强度大，机械化水平有待提高

剑麻农业生产劳动强度大主要表现在割麻、搬(装)麻等方面。剑麻叶片螺旋式生长，采收时成熟度不一致，且植株之间个体差异大，导致剑麻叶片难以实现机械化收割，只能靠人工割叶，并将叶片搬运上车，劳动强度极大，一二刀麻的人工割叶成本占到总成本的70%以上。另外，在剑麻种植机、起苗机等机械尚未研制成功。随着劳动力成本升高，严重压缩了剑麻生产的利润空间，比较收益不高，已成为制约剑麻种植业发展的主要因素。

2.1.3 品种选育滞后，病虫害困扰严重

自广东农垦1963年试种“东1号”(别名H·11648)以来，就一直作为当家品种，栽培面积占比达到100%，经过几十年的种植应用，该品种已出现严重早衰、退化现象，叶片产量逐渐降低，新菠萝灰粉蚧较易爆发，剑麻紫色卷叶病虽然在选用抗性苗后发病情况有所降低，但由于抗性种苗种源不足，仍然存在较大为害风险，剑麻斑马纹病和茎腐病也时有发生，这些均严重影响了广东农垦剑麻农业效益。

2.2 工、农业生产矛盾突出

受广东农垦企业生产指标考核、剑麻叶片采收工人短缺、剑麻加工厂机械设备检修或地方环保检查、限电等多方面因素影响，剑麻种植农场与纤维初加工企业难以按既定的计划开展生产衔接，导致造成工、农业企业之间存在利益冲突；剑麻叶片作为农产品，质量标准难以统一，工厂扣杂等程序缺乏判断依据，导致农业单位意见较大。

2.3 工业整体竞争力不强

2.3.1 纤维提取工艺较为落后，工业经济效益有待提升

剑麻加工设备比较老旧，部分纤维刮麻机械已经使用30a以上，长期缺乏改进，功效较低。纤维加工流程中，搬卸麻、排麻、抖麻等工序长期依靠大量民工完成，生产效能及成本奇高。以东方红纤维一厂为例，按该厂天加工300t麻片计算，按20t/人/d计算，搬卸麻需要每天雇佣劳工就达15人之多，加上人工排麻7人、人工抖麻10人·d-1，仅3道工序需耗费人工达35人次之多，随着人工成本不断提高、劳工难找等问题日益突出，必将严重影响企业经营效益。与此同时，剑麻叶片加工还存在吨用水量过大，机械所产生的噪音较大，且能耗较高，环保压力过大等问题，需及时加以改进解决。

2.3.2 剑麻产业产品开发不足

广东农垦剑麻产业发展历程长达60a之久，长期以来，剑麻产业发展均集中在剑麻种植、剑麻纤维初加工等方面，产品开发力度还不够。当前产品主要集中在剑麻绳、剑麻布、剑麻纱等低端产品，缺乏高端产品如复合纤维材料、军用纤维制品、航空、航海材料等的开发，制约着产业发展质量的提升。

2.3.3 市场拓展不足，营销能力弱

受广东农垦企业经营体制不灵活等因素的制约，剑麻产品市场拓展的积极性不高，当前销售更多的是依靠客户送“单”上门，或“电话”业务，真正出去跑市场、找销路的少之又少；广东农垦剑麻产品整体销售缺乏系统规划，销售人员中真正懂营销的人才不多，对行业动态了解不深入，主动对接市场的能力还比较欠缺。

3 促进广东农垦剑麻产业高质量发展相关建议

3.1 加大改革力度，加快建立更切合市场化的经营机制

广东农垦要积极破解国有企业社会事务繁多、企业管理过于行政化、产业经营不够灵活等体制难题，进一步放宽经营政策，激发农业企业发展剑麻种植的积极性。进一步加大剑麻加工企业技术改造力度，加快广东农垦剑麻加工工艺改造，建立叶片分级分段加工制度，提高优质剑麻纤维比例，从而推进工业企业提质增效。有关单位应加快研究改革剑麻叶片收购定价体系，逐渐构建以质(纤维含量)论价联动机制，进一步出台协调剑麻工业、农业企业之间矛盾的工作意见，构建更为友好的工、农关系，加快建立符合工、农业双方利益分配体系，形成更符合经济发展规律的经营机制。

3.2 加快剑麻产业技术攻关，突破产业发展瓶颈

广东农垦应发挥热带农业研究院科技支撑作用，打造符合自身实际的农业科技创新人才队伍，努力在剑麻全产业链技术研发上争取主动权。要充分发挥中国热带作物学会剑麻专业委员会、国家麻类产业体系技术湛江试验站等平台建设依托单位优势，积极加强与高等院校(所)联系，积极争取资金进行剑麻产业技术协同攻关，如剑麻新品种选育、剑麻高产稳产栽培技术、紫色卷叶病综合防治技术、剑麻产品综合利用与开发、剑麻加工工艺改造等。要想方设法破解现有当家品种“H·11648”品种衰退严重等难题，保障农业基础效益。进一步加快剑麻产业机械化研发步伐，突破剑麻割叶、装卸机械缺乏等制约产业发展的“卡脖子”技术，缓解当前“请工难”的问题。深入推进工业产品开发，引入有实力的行业标杆企业，联合开发高产值、高效益的剑麻制品产品，进一步拓展剑麻产品发展空间，提高产业经济效益。

3.3 加强产品市场开发能力建设，拓宽产品销售渠道

中国已经全方位深入参与到世界经济发展中。广东农垦作为农业行业的排头兵，应加快剑麻产业市场化发展步伐，积极组织人员摸清市场行情，了解产业发展动态，引导剑麻产品销售人员主动对接市场，参与市场活动。尽快出台有竞争力的销售方案，改革收入分配制度，激发销售人员主动工作积极性。加强销售人才队伍建设，加强人员培训，提高销售人员市场开发能力。与此同时，广东农垦要加大品牌宣传力度，争取更多资金投入，

可有选择性地在一些剑麻纤维用量集聚的城市，与当地电视、广播媒体、网络平台、线下广告商开展合作，加强剑麻企业文化与产品宣传，拓宽产品销售渠道，深入融入当地市场经济建设。

3.4 加强与政府部门沟通，争取政策及资金支持

剑麻作为国家战略物资，广泛用于军事、通信、船舶等行业，具有不可替代的作用。对于全球经济而言，剑麻产业在全球经济格局中的份额不大，但由于其用途的不可替代性和生长环境的约束性，在全球贸易活动中颇为活跃，也发挥着重要作用[9]。当前，全球经济结构进入深度调整期，国外剑麻种植面积大幅萎缩，国内经济结构处于转型优化期，剑麻产业市场被看好等有利因素在增加，我国剑麻产业正处于一个难得发展历史机遇期。广东农垦自诞生就一直承担着我国天然橡胶等重要战略物资保障责任，长期以来均高度重视天然橡胶、剑麻等战略物资的生产供应工作，具有丰富的剑麻全产业链经营经验和组织、政策等优势。当前广东农垦作为农业农村部、广东省共建垦区，应主动加强与上级主管部门沟通，积极为剑麻产业发展建言献策，争取更多的支农强农惠农政策及资金支持，在推动剑麻农业提质增效、纤维加工工艺优化升级、拓宽产品市场上积极作为，助推我国剑麻产业全产业链实现高质量发展，为保障国家战略物资有效供应做出更大贡献。