全力推动新阶段水利高质量发展

文|渠慎涛

余姚晓鹿大溪。 宁波市水利局供图

党的十八大以来，习近平总书记多次就治水发表重要讲话，明确提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，为推进新阶段水利高质量发展指明了方向。近年来，宁波全面贯彻“十六字”治水思路，树立上游思维，以扩大有效投资、加快重点水利工程建设为主线，积极推动水资源集约节约利用、洪涝防御能力提升、水利数字化改革等工作，打造了一批全省领跑、全国领先的标志性成果，为现代化滨海大都市建设提供了水利保障。全力推动新阶段水利高质量发展，需要在水生态修复、水环境治理、水安全管理等方面发力，书写好具有宁波特色的“水文章”。

首先要管好“盛水的盆”。水是人类生存发展的基础资源。自然界的淡水总量大体稳定，但可用水资源的多少，既取决于降水的多寡，也取决于“水盆”的大小。当前，一些地方之所以出现水资源紧缺，很大原因在于河湖面积减少，“水盆”容量变小，装不下降水。宁波地处江南水乡，三江纵横，六塘交织，河道总长超过1 万公里。要管好这些“盛水的盆”，既离不开对水利的重视，更离不开水利工程建设。自2017年以来，宁波水利投资额连续5年位居全省第一。5年间，一个个水利工程建设大大提升了全市水生态系统的稳定性和承载力。这说明，以重现甬水生态活力为目标，聚力河流自然形态恢复，聚焦河湖原本空间修复，大力搞好水利工程建设，可推动越来越多的河流恢复“生命”，越来越多“盛水的盆”成为造福人民的“幸福河湖”。

其次要治好“盆里的水”。实现“盆里的水”碧波长流，事关水环境治理，事关人与自然和谐共生。当前，很多地方羡慕宁波水美山秀，却不知道江南水乡也有缺水之忧。数据显示，宁波人均水资源量仅990 立方米，是浙江省平均水平的57%、全国平均水平的48%。据水利专家分析，2030年宁波预测需水量将达30 亿立方米，而可供开发的水资源却不足26 亿立方米。尽管近年来经过“五水共治”等治水行动，宁波水污染得到有效控制，水生态得到明显改善，但用水方式粗放、利用效率低下、水资源浪费等问题仍然不同程度存在。对宁波而言，水是基础性自然资源，也是战略性经济资源，还是共享性社会资源。只有从观念、意识、措施等方面入手，构建水库水、河网水、再生水三维水资源保障体系，推动生活、生产、生态等相促进，才能发挥“盆里的水”对水利高质量发展的基础性和保障性作用。

再次要织好“护水的网”。古人云，善治国者必重治水。水安全是民生大事。作为碧波万顷的江南水乡，宁波多年平均降水量为1480 毫米，但因降水时空分布不均、过境水量少等因素，水资源安全问题不容忽视。加之近年来超强台风、强降雨等极端气候事件逐渐增多，导致水风险不时涌现，水隐患仍客观存在。立足于水资源的天然属性，实现水安全是推进水利高质量发展的核心内容。唯有建设高效便捷的“大水网”，通过实施江河湖互联互通、水库群联网联调等措施，不断优化调配水资源，扎实做好防台排涝、节水治水、水生态修复等工作，才能高水平提升水利保障能力，高标准筑牢水安全屏障。对此，必须把水安全风险防控作为底线，依托智慧水利建设，完善风险管控清单，化解致险隐患要素，补齐水安全短板，让高质量的宁波水网滋润群众生活。

水利兴则仓廪实，仓廪实则百业兴。水利事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。我们必须深入贯彻习近平总书记提出的“十六字”治水思路，准确把握新阶段水利高质量发展的根本要求，持续完善全域水生态、水环境、水安全体系，努力为绘就共同富裕先行市的水美图景贡献力量！