2021年网信领域大事盘点

◎《网信军民融合》编辑部 王跻霖

2021年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年、是中国共产党成立百年的大庆之年、是我国网信事业蓬勃发之年。这一年，我国网络文明建设取得明显成效、数字技术创新活跃、经济不断发展、一系列法律法规密集出台，我们朝着网信强国的建设目标又迈出了坚实的一步。

1 第四届数字中国建设峰会成功举办

4 月25-26 日，第四届数字中国建设峰会在福建省福州市成功举办。峰会以“激发数据要素新动能，开启数字中国新征程”为主题，由国家互联网信息办公室、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、国务院国有资产监督管理委员会、福建省人民政府共同主办，福州市人民政府等有关单位承办，20 多个国家部委、31 个省份、700 余家知名企业的创新成果汇聚福州。峰会通过开幕式、主论坛、分论坛、成果展、创新大赛、政策发布、项目对接签约等七个部分，以及“有福之州·对话未来”“闽江夜话”等交流活动，带领大家提前提前领略在数字浪潮下不断涌现的新模式、新场景、新应用，也生动诠释出“智慧”“5G”“人工智能”等高科技词汇赋予数字生活的丰富内涵。

2 网络“清朗”系列专项行动逐步开展

5 月8 日，国务院新闻办公室举行2021 年网络“清朗”系列专项行动新闻发布会。国家网信办副主任盛荣华表示，2021 年网络“清朗”系列专项行动主要有8 个方面任务：整治网上历史虚无主义，整治春节期间网络环境，打击网络水军、流量造假、黑公关，治理算法滥用行为，整治未成年人网络环境，整治网上文娱及热点排行乱象，规范网站账号运营，整治PUSH 弹窗突出问题等。据统计，2021 年，全国网信系统全年共依法约谈网站平台5654 家，警告4445 家，罚款处罚401 家，暂停功能或更新3008 家，下架移动应用程序1007 款，会同电信主管部门取消网站许可或备案、关闭违法网站17456 家，移送相关案件线索4728 件。全国网信系统进一步加大执法力度，依法查处各类违法违规案件，取得显著成效。

3 数字乡村建设扎实有序推进

6 月15 日，中央网信办召开乡村振兴工作领导小组第一次会议，就统筹做好全国网信系统乡村振兴工作进行动员部署，审议有关工作文件，研究部署全办2021 年行业帮扶（数字乡村）、定点帮扶工作重点任务。9 月，中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、市场监管总局、国家乡村振兴局等部门相关司局组织编制了《数字乡村建设指南1.0》，旨在推进数字乡村工作时参考，结合本地实际，选择适配本地资源禀赋和经济基础的内容进行参考，切忌生搬硬套、盲目跟风。11 月29 日，数字乡村发展统筹协调机制召开第一次会议。会议深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，认真落实《数字乡村发展战略纲要》部署要求，总结交流各部门推进数字乡村建设工作情况，研究讨论有关文件，推动数字乡村高质量、可持续发展。

4 对“滴滴出行”启动网络安全审查

7 月2 日，网络安全审查办公室宣布，为防范国家数据安全风险，维护国家安全，保障公共利益，依据《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》，网络安全审查办公室按照《网络安全审查办法》，对“滴滴出行”实施网络安全审查。7 月4 日国家网信办消息，根据举报，经检测核实，“滴滴出行”App 存在严重违法违规收集使用个人信息问题。继滴滴出行被下架后，BOSS 直聘、运满满、货车帮等也被网络安全审查。App 是企业主营业务的重要载体，同时也是个人信息保护和数据安全涉及的关键领域，此次实践表明，数字经济时代下的企业正在面临系统性的数据合规监管。只有遵守法律底线，合法合规地为大众提供产品和服务，互联网企业才会走得更长远。

5 网信领域法制建设深入推进

9 月1 日起，《数据安全法》和《关键信息基础设施安全保护条例》正式施行，《个人信息保护法》紧随其后，在11 月1 日起正式施行。在网络空间治理和数据保护的三驾马车带动下，在再加上《关键信息基础设施安全保护条例》、《网络安全审查办法》、《互联网信息服务管理办法（修订草案征求意见稿）》等多部目的明确、条文细致的下位法和配套法律、法规、条例、指导意见等，共同组成了我国网络安全法律体系。多项法规条例的颁布，标志着我国网信领域法律体系的完善，有效促进了网络安全领域的技术创新和应用落地，为筑牢国家网络安全屏障、推进网络强国建设提供了有力支撑，同时也彰显了我国对于开展数据安全治理和个人信息保护的决心。

6 2021 年世界互联网大会乌镇峰会成功举办

9 月26-28 日，2021 年世界互联网大会乌镇峰会成功举行，本次大会以“迈向数字文明新时代——携手构建网络空间命运共同体”为主题，采用“线上+线下”相结合的方式举行，来自全球96 个国家和地区的2000 多位嘉宾参会。国家主席习近平向2021 年世界互联网大会乌镇峰会致贺信。习近平主席强调，让数字文明造福各国人民，推动构建人类命运共同体。大会上，“互联网之光”博览会聚焦全球数字技术前沿动态；《中国互联网发展报告2021》蓝皮书和《世界互联网发展报告2021》蓝皮书持续发布；“直通乌镇”集聚了一大批互联网青年人才参与；“携手构建网络空间命运共同体最佳实践”案例集发布暨精品案例展示活动得到了参会嘉宾的一致关注。大会搭建起共享合作的新平台，向着构建网络空间命运共同体的目标不断迈进。

7 2021 年国家网络安全宣传周成功开展

10 月11-17 日，2021 年国家网络安全宣传周在全国范围内统一开展，开幕式于11 日在陕西省西安市举行。本届网络安全宣传周由中央宣传部、中央网信办、教育部、工业和信息化部、公安部、中国人民银行、国家广播电视总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联等十部门联合举办，紧扣“网络安全为人民，网络安全靠人民”主题，以“办一届开放、协调、创新、高效的网安周”为目标，以“融合展、会、赛，链接产、学、研”为导向，聚焦系列重要活动，统筹线上线下、突出内涵特色，实现了网络安全宣传教育、人才培养、技术创新、产业发展融合联动。据不完全统计，本届在陕西西安举办的2021 年国家网络安全宣传周重要活动，线下直接参与超过7 万人次，本地区辐射上千万人次，线上参与、阅读突破6 亿人次。

8 2021 中国IPv6 创新发展大会在京召开

10 月11 日，2021 中国IPv6 创新发展大会在京召开，大会以“创新赋能，筑基未来”为主题，设置了1 个峰会论坛、7 个分论坛和“IPv6 规模部署和应用优秀案例”展览展示。来自有关部委、基础电信企业、互联网企业、科研机构、金融机构、新闻媒体等近千人参加了大会。会议指出，下一步，行业各方需合力做好三方面工作：一是加快规模部署，提升服务能力，协同推进云、管、端、用等各环节IPv6 深化改造；二是深化融合应用，赋能行业发展，鼓励信息通信业与金融、教育、医疗、能源等行业开展更大范围、更深层次的IPv6 协同创新；三是着力创新突破，完善产业生态，促进产业整体发展水平提升。当前各类网信企业发挥主体作用，持续提升IPv6 应用广度和深度，IPv6发展取得明显进展。

9 首届网络文明大会成功举办

11 月19 日上午，以“汇聚向上向善力量，携手建设网络文明”为主题的首届中国网络文明大会在北京举办主论坛。本次论坛由中央网信办、中央文明办、中共北京市委、北京市人民政府共同主办。主论坛发布了新时代网络文明建设十件大事和共建网络文明行动倡议。本届大会还以“网上内容建设”“网络生态治理的挑战与应对”“网络法治”“青少年网络文明素养”“数据与算法”“网络公益慈善发展与挑战应对”“平台经济诚信建设”等主题举办了七场分论坛。此次大会上，互联网企业和网络社会组织代表，以及专家学者和网民代表通过这一网络文明的理念宣介平台、经验交流平台、成果展示平台和国际网络文明互鉴平台，深入研讨互鉴，分享经验成果，加强合作交流。此次大会作为网络文明建设合作交流的平台，将有助于扎实推进网络文明建设，使网络空间正能量更加充沛，法治保障更加有力，生态环境更加清朗，文明风尚更加彰显。

10 中央网络安全和信息化委员会印发《“十四五”国家信息化规划》

12 月，中央网络安全和信息化委员会印发《“十四五”国家信息化规划》（以下简称《规划》），对我国“十四五”时期信息化发展作出部署安排。《规划》是“十四五”国家规划体系的重要组成部分，是指导各地区、各部门信息化工作的行动指南。《规划》围绕发展目标，从8 个方面共部署了10 项重大任务。根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要》中主要目标和重点内容，把基础能力、战略前沿、民生保障等摆在了优先位置，确定了全民数字素养与技能提升、企业数字能力提升、前沿数字技术突破、数字贸易开放合作、基层智慧治理能力提升、绿色智慧生态文明建设、数字乡村发展、数字普惠金融服务、公共卫生应急数字化建设、智慧养老服务拓展等10 项优先行动。