江苏：重拳出击 严打经济犯罪 主动问需 服务经济健康发展

江苏公安机关将服务保障民营经济健康发展作为一项重要使命，主动上门问需，靠前提供服务，努力为民营企业发展营造优质的市场化法治化国际化营商环境。江苏省公安厅与省工商联共同建立了服务保障民营经济健康发展合作机制，推动服务民营企业各项举措、政策的落实。

近年来，江苏越来越多的民营企业开始走出国门，赴外投资，南通市公安局牵头成立全国首家海内外警侨联动服务中心，为走出去的企业和人员提安全保障和便捷服务，已联动处置各类求助和案件120余起。江苏省公安厅推广南通经验，部署全省公安机关为江苏在境外企业和项目配备231名警务联络员，这一做法被中央“一带一路”建设安全保障协调小组誉为维护海外利益的“安徽凤阳小岗村”经验，公安部国际合作局向全国推广。

无锡：“惠民惠企保平安”服务经济发展

今年以来，无锡市公安局惠山分局坚持问题导向、系统思维，扎实开展“惠民惠企保平安”服务活动，充分发挥职能专业优势，着重在打击犯罪、机制创新、宣传教育上狠下工夫，积极优化营商环境，有效服务保障经济健康发展。

为深入防范化解金融风险隐患，有效遏制各类非法金融活动案件的发生，打好防范和化解重大风险攻坚战，惠山公安进一步强化主责主业意识，坚持以打开路，强化破案攻坚，为整治非法金融活动营造强大声势。重拳出击严打假冒知名品牌、自主品牌、支柱产业标杆品牌，以及假冒专利、著作权等侵犯知识产权犯罪，全力保护企业创新成果和发展利益。

针对职务侵占、挪用资金、合同诈骗、制假售假、非法经营等多发性侵害企业权益的经济犯罪案件，惠山公安坚决做到快速受理、快速处置、快速侦破、快速挽损，为企业发展营造公平公正的市场环境。今年以来，共查处涉企案件43起，案值达2300余万元。

惠山公安在大中型企业、重点商会和工业园区内组建“经侦服务工作站”，并设立经侦服务岗、平安创建顾问岗、纾危解困援助岗，由公安、税务、市场监督、社保、金融办等行政执法单位派员进驻，为企业提供法律咨询、政策解读、安全管理培训等“一站式”服务，建立企业报案申诉24 小时“无障碍”绿色通道，第一时间落实公安机关便民利企新政，进一步延伸服务触角，拉近涉企服务距离。今年以来，累计服务企业460余次，发布防范提示96 条。

惠山公安主动担当、跨前一步，成立护商利企工作领导小组，在深入走访调研、广泛征求意见的基础上，围绕市场主体保护、良好营商环境营造、监管执法改革等领域，制定出台《优化营商环境服务经济发展十六项措施》，全面落实纾困惠企各项政策，深化非法集资风险排查化解，严打涉企犯罪。

惠山公安靶向帮助和指导企业健全防范管理制度，完善用工手续，规范财会制度，加强对企业员工在业务洽谈、货款结算、奖惩制度方面规范管理；与企业主、财会人员逐一签署《防范电信网络诈骗提示告知书》，落实企业防诈主体责任；搭建由企业主、财会人员成立的“涉企反诈联盟微信群”，定期推送反诈资讯、通报发案情况，提供防范建议，要求企业财会人员对汇款要求加强甄别和核对，对疑似情况及时联系民警。

惠山公安开展“送法上门”服务活动，先后到洛社商会、规模企业开展“送法上门”服务活动，了解企业遇到的难题，以及对知识产权保护的需求；深入企业工厂车间现场，与企业进行座谈交流，对有关企业反映的在知识产权保护和涉企经济犯罪防控方面的问题和困惑予以现场咨询指导。

泰州：“零容忍”打击 筑牢保护知识产权屏障

如何让广大人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心？泰州市公安局聚焦侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品突出违法犯罪问题，积极畅通线上线下渠道，全面完善部门协同、警种联动、区域协作，通过全社会动员、全领域保护、全方位防范、全链条打击，营造良好的消费环境和知识产权保护环境。

2021年以来，该局在“昆仑2021”“昆仑2022”等专项行动中破获假冒注册商标、侵犯著作权和销售假冒注册商标的商品等案件57起，抓获犯罪嫌疑人168名，涉案总价值达4亿余元。

畅通“两条渠道” 搜集线索拓宽案源

2021年12 月，泰州市公安局海陵分局治安大队民警在走访中了解到，市民赵先生在某网站购买的《学习高手》等6 册图书，装帧粗糙、图文不清晰，疑似盗版图书。经鉴定，赵先生购买的这批图书涉嫌侵犯著作权。今年2 月19 日，犯罪嫌疑人茹某、张某在河南新乡被抓获，现场缴获各类盗版书籍2万余册，涉案金额达90余万元。

泰州市公安局针对侵权制假违法犯罪的特点，积极畅通线上线下“两条渠道”。线上，及时公布举报电话，通过多项举措畅通线索搜集渠道；线下，在重点领域、区域开展走访排查，力争从中发现线索。

2021年，泰州市公安局线上线下共搜集各类案件线索62 条，其中24 条被立案侦查。

完善“三项机制” 联动协作无缝衔接

保护知识产权涉及版权、市场监管等多个职能部门，泰州市公安局着力完善部门协同、警种联动、区域协作“三项机制”，为打击知识产权领域突出违法犯罪提供强力支撑。

泰州市公安局充分发挥信息共享、线索移送、联席会议和联合执法等工作机制优势，有效实施部门协同打击。同时，在案件侦查中，该局大数据指挥中心为全过程研判提供数据支撑，网安等相关警种及时厘清信息流、资金流，属地派出所通过扎实的基层基础侦查破案，各警种的联动实现了快速打击、精准打击、有效打击。同时，他们通过区域警务协作机制，较好地解决了在异地侦办案件带来的警力不足、情况不熟等诸多难题。

“三项机制”的“无缝衔接”，显现出了强大的战力。2021年5 月，泰兴市公安局通过对相关部门移送线索的研判，整合网安、经侦等警种开展合成作战。最终，在广东、上海、湖北等地警方的协作下，捣毁制假、仓储窝点5 个，抓获犯罪嫌疑人30名，摧毁了一个涉及6 省7 地、案值达2亿元的制假售假犯罪网络。

构建“四大格局” 严打整治筑牢屏障

泰州市公安局紧紧围绕工作职能，积极构建全社会动员、全领域保护、全方位防范、全链条打击“四大格局”，做好打击侵权制假违法犯罪这一民心工程。

泰州市公安局充分发动和依靠群众，打响了一场保护知识产权的人民战争。2021年以来，群众主动向公安机关举报线索，最终根据形成的案件线索，成功侦破了山东某地系列制售假农药案和制售假冒注册商标标识调味品等一系列制假售假案件。工作中，该局全面推动社会治理向基层延伸，通过依法保护实行法治、提倡拒绝假冒实行德治、推动行业协会实行自治的“三治融合”，努力形成齐抓共管的保护知识产权工作格局。

泰州市公安局从源头上加大对涉知识产权领域的风险隐患排查整改力度。医药高新区分局组织民警深入辖区企业排查，从中发现可能引发知识产权纠纷的风险隐患。2021年11 月，该分局通过排查，成功侦办审结了由中宣部、全国“扫黄打非”工作小组办公室、公安部和最高检四部门联合挂牌督办的王某、高某侵犯著作权案，该案非法获利达4562万元。泰州市公安局还不断完善全链条打击，针对违法犯罪产业化形成的生产、销售、储存、流通“黑灰产业链”，实行全链条打击，让侵权制假违法犯罪无处藏身。

据了解，2021年以来，该局共打掉犯罪团伙12 个，捣毁侵权制假窝点26 个，查扣假冒注册商标标识3.5万余件。

海安：经济犯罪侦查大队擦亮护企盾牌

2022年为“营商环境提升年”，海安市公安局经济犯罪侦查大队切实响应“有求必应、无事不扰”“万事好通”营商环境品牌建设要求，主动融入地方经济发展大局，把护航企业发展作为深化社会服务、创新管理模式的重要抓手，强化打击职能、提升防控能力、做好参谋服务，为企业高质量发展保驾护航。

问需于企 牢筑护企防线

认真贯彻落实中央支持民营企业改革发展政策，经济犯罪侦查大队集中精力对海安市重点企业、小微企业开展走访，了解生产经营情况，听取发展需求，适时提供法律咨询和援助，指导帮助企业针对性开展安全防范，健全管理制度。

走进海安华强纺织有限公司，了解了企业规模、主要产品、人员配置等情况，针对疫情情况下企业生产经营遇到的难题及企业负责人提出的法律咨询进行答疑解惑，并就加强企业员工教育、做好安全生产、内部管理等工作进行现场指导。

深入南通跃通数控设备股份有限公司，实地查看企业生产车间、技术部、财务室，现场询问企业产品生产状况以及企业内部安全管理措施落实情况，提醒该公司要强化风险意识、责任意识，提高商业机密等重要知识产权的重视程度和保护能力。

宣传预警 务实服务举措

经济犯罪侦查大队积极搭建警企互动平台，定期召开警企座谈会，向企业通报近期警情和各类预警信息、矛盾纠纷、不稳定因素等情况，并针对合同诈骗、非法集资、职务侵占、挪用资金、假冒注册商标等常见涉企经济犯罪案件开展常态化知识培训，不断提高企业和员工的法律意识。

今年以来，经济犯罪侦查大队已开展企业安全防范、商业秘密保护、法律法规知识培训13 场，参与企业员工1000余人次。

安商护企 擦亮护企盾牌

严厉打击破坏企业生产经营、侵犯知识产权等违法犯罪行为，畅通企业报警绿色通道，24 小时接受报警和咨询，第一时间组织警力开展侦查破案。

建立“纵向到底、横向到边”的责任体系，对涉企警情、案事件落实“三快机制”，确保涉企警情快侦快办快追。同时，加大对民营企业产权和合法权益的保护力度，慎重选择办案时机和方式，审慎谦抑使用强制措施，最大限度挽回经济损失，维护企业合法权益。

经济犯罪侦查大队在走访企业时发现一条有关企业职务犯罪线索，某企业采购人员相互勾结，多次收取供应商采购费回扣。经过专案侦办，严厉打击，案件成功侦破，企业采购成本降低了10%。

丹阳：“三员式”服务 护航企业健康发展

丹阳市公安局经济犯罪侦查大队于1998年9月组建，是担负经济案件侦查的专业部门。近年来，经侦大队紧紧围绕“打造全新警种，构建现代警务”的总体部署，坚持抓基层、打基础，积极探索创新经侦现代警务模式和工作机制，不断提升队伍核心战斗力，严厉打击各类经济犯罪活动，为全市经济发展营造了清朗干净、公平有序的营商环境。

当好“秩序员” 严打涉企侵企犯罪

不等不靠，主动作为，通过警企联动打好“阵地战”，依托科技强警打好“提升战”，致力专业求精打好“攻坚战”。对涉企侵企违法犯罪线索，做到“打早打小、露头就打”。疫情期间，经侦大队通过工作发现、排摸出一条网络销售假冒江苏某医疗设备股份有限公司注册商标商品的犯罪线索，循线打击，成功破获一起涉及三省、案值600余万元、“产供销”全链条的重大销售假冒注册商标商品案件，保障了抗疫医疗设备的安全以及丹阳市医疗器械重点产业健康发展。2021年以来，经侦大队共破获涉企侵企案件十余起，迅速侦办了丹阳某集团朱某等四人职务侵占案、江苏某集团孙某非国家工作人员受贿、伪造印章案以及江苏某建筑设计有限公司张某职务侵占案等重特大涉企侵企案件，取得良好社会成效，全力维护企业合法权益，营造公平公正法治环境。

当好“安全员” 开展送法入企服务

深入开展涉企普法宣传教育，结合案件侦办工作，坚持问题导向、靶向施策，指导企业健全管理制度，完善用工手续，帮助企业堵塞在产、供、销等环节中的漏洞，助力企业守好“钱袋子”。以“我为群众办实事”活动为契机，经侦大队先后赴江苏鱼跃集团、飞达集团、大亚集团、沃得集团等20余家企业开展系列法治宣传教育主题讲座，有针对性地提供政策解读和法律服务，提升广大企业预防侵企犯罪的意识和能力，警醒企业员工远离职务犯罪。

当好“服务员” 创新为企服务举措

在企业合规发展、风险防范宣传、为企业纾困解难等方面不断优化工作方法、细化工作措施，提升工作成效。坚持关口前移，建立警企联系制度，架起警企联动“连心桥”。以“大走访、大排查”为契机和抓手，以“解难题、办实事”为出发点和落脚点，深入开展多种形式的暖企惠民服务举措，切实为护航丹阳市经济健康发展贡献力量。对市重点企业，建立完善经侦工作室、经侦民警挂钩服务企业等制度，主动联系对接企业，从法律、政策等方面给予指导和帮助，真正做到问需于企、问计于企、问政于企，聚焦企业“急难愁盼”，领办解决发展难题，进一步对接发展需要，激发市场主体活力，提升群众、企业获得感、满意度。

常熟：不断借力信息技术 持续加强经侦工作

近年来，江苏省常熟市公安局经侦大队不断借力信息技术，严厉打击严重侵害人民群众切身利益、危害经济秩序和经济安全的突出经济犯罪，为优化营商环境、增进民生福祉贡献智慧力量。

精准制导 警企互动提档升级

“真是太感谢你们了，来帮我们企业补漏，以后我们经营也更踏实了。”5 月12 日，在常熟市公安局经侦大队民警对某制造企业进行案后回访时，负责人胡先生握住民警的手激动地说。

原来，2021年3 月，民警上门走访该企业时了解到，近期市场上出现了与该企业生产的设备高度相似产品，很有可能是核心技术被窃取泄露所致。警方经过不懈努力，成功破获了该企业被侵犯商业秘密案，为企业挽回了巨额损失。“你们的内部网络数据要进行加密，数据管理也要重新进行规范。”案件成功侦破后，民警又专程来到企业进行案后回访，详细为他们列出整改意见。

“2021年下半年以来，我们进一步提升了上门服务的针对性，针对每一起涉企案件，都要求在案后进行重新回访，对企业内部规章制度、金融运营、交易流程等方面可能存在的问题进行复查，确保从源头上堵住违法犯罪漏洞。”常熟市公安局经侦大队大队长说。此外，为做到沟通更及时、服务更顺畅，常熟经侦还牵头为全市2000余家企业设立了32 个“云上服务群”，通过线上业务咨询、法律法规解释、举报投诉等方式，实现及时快速的云端交流，提供专业民警驻场答、权威信息及时发、投诉举报快受理的顺畅服务。

近一年来，他们通过“云上服务群”为企业提供业务咨询、法律法规解释、线索受理等超千次，回访受害企业54 家，为受害企业挽回、避免经济损失8000余万元。

贴近民生 规范执法专业高效

2021年年初，常熟市某保险公司向公安机关报案，称一起交通事故存在虚假人伤理赔的嫌疑。随后，经侦大队组织民警成立了一个技术攻坚小组，针对保险公司提供的数据，用计算机和网络技术进行梳理后发现，涉案人员曾驾驶不同车辆发生多起事故，有的车辆在1 个月内就发生多起交通事故，非常可疑。警方通过进一步缜密侦查，成功破获这起以虚假人伤骗取车险理赔的保险诈骗案件。

此案的成功侦办给了技术攻坚小组很大的启发：是否有同类型的骗保案件是尚未掌握的？是否能从数据下手，用一些“黑科技”去发现相关线索？于是，该小组民警开始自学编程、尝试搭建类罪模型，在整合出一套保险诈骗类罪模型后，通过数据分析研判迅速锁定了33名嫌疑人，成功破获案件20余起。

新形势必然有新要求，为了更加适应互联网形势下对经侦工作和经侦队伍提出的新要求，常熟公安突出能力建设，通过集中轮训、跟班学习、实战练兵等方式，组织民警学专业、搞研判、跟案子，磨砺思路开阔、能力专精的网上打击经济犯罪精英战队。