广东省扶贫开发协会：坚持打造专业扶贫组织，为扶贫济困贡献社会组织力量

广东省扶贫开发协会于2010年6月正式成立，以紧急召开全省扶贫形势与任务报告会、助力第一届“广东扶贫济困日”活动启动为标志，开启了协会与“广东扶贫济困日”相生相伴、全力服务“广东扶贫济困日”活动的新征程。

协会开展“广东扶贫济困日”活动始于2009年。从动议到方案设计，协会相继参与、承担相关工作，直到最终广东省委省政府确定由民政厅牵头抓总，协会派出工作人员全程参与筹备，协助处理活动办日常事务。自2016年起，协会由幕后走向前台，立足学习“老兵”当好“新兵”，积极主动学习借鉴广东省扶贫基金会、广东省慈善总会等组织在“广东扶贫济困日”活动的成功经验、做法，在实践中探索具有“新兵”特色的开展“广东扶贫济困日”活动的有效途径和运行机制，遵循发挥专业优势、服务工作大局的工作思路，坚持拾遗补缺、错位发展的工作理念，在恢复信心、重建信任和挖掘新资源、开辟新途径两方面同时发力，努力发挥专业组织在改善慈善生态、突出扶贫功能、加快效能转化、回归服务本位、塑造品牌形象、凝聚社会共识等方面的促进作用，推动扶贫济困向专业化、职业化、常态化方向发展。

创新动员机制

有效动员社会力量参与是“广东扶贫济困日”取得成效的关键。遵循“组织发动更加充分、活动形式更加多样、社会参与更加广泛、具体成效更加实在”的思路，坚持开展主题为“齐当扶贫使者，共建幸福南粤”的广东扶贫济困“帮一带十”活动、“全民微捐恒行动”，广东精准扶贫“百企扶百村“行动，既营造扶贫济困的良好氛围，引起社会各界广泛关注；更达到精准动员、有效参与的目的。实践中，协会不断总结完善10大动员机制，包括：全面营造氛围与重点对象动员相结合，募集扶贫基金与组织扶贫物品相结合，倡导承诺捐赠总额与分期到账相结合，组织定向捐赠与全省统筹使用相结合，巩固爱心成果与开发爱心资源相结合，倡导款物捐献与认购扶贫产品相结合，倡导实际捐献与行动支持扶贫相结合，举办扶贫活动与实施扶贫项目相结合，受赠承诺与受益报告相结合、彰显捐献大户与传播微捐动人故事相结合。在一定程度上推动广东省扶贫济困活动的创新、持续和深化。

构建工作平台

从开展“广东扶贫济困日”活动的实际需要出发，确立了以“广东扶贫”为主线，实施“十个一”的社会扶贫平台建设。即：建设一个扶贫网站，创办一本扶贫杂志，上线一个扶贫官微“广东扶贫”，创建一个扶贫微博，开通一条扶贫热线，编发一份扶贫简报，出版一本扶贫图书，创作一支扶贫主题歌曲《爱在扶贫路》，制作一集扶贫电视专题片《扶贫之歌》，拍摄一部扶贫电影《走向共同富裕》（暂定名），编纂一套扶贫年鉴（筹备中），配套一册扶贫大事记，以此构建组织工作平台，凝聚各方面力量共同致力于扶贫济困事业。到目前除扶贫电影、电视外，其他均已实现，并发挥出积极作用。同时，全力打造扶贫主题活动平台。首创广东扶贫企业接待日和党员扶贫活动日，将每周三固化为扶贫企业接待日，每月最后一个周周五固化为党员扶贫活动日，常态性、制度化提供扶贫信息和资源的中转与服务，培育对接扶贫资源，在实践中立标杆、做示范、创引领。

力塑品牌形象

以创建示范组织为抓手，按照“外塑形象、内强素质”的工作思路，以实施“三个一流”（即创一流服务，建一流团队，办一流组织）工程为抓手，构筑社会信誉，塑造公益形象，做实品牌价值。一是确立正确的办会指导思想。严格按照国家社团管理条例规定和国家、省的扶贫开发方针政策巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴依法活动，严格按照协会章程规定和登记机关核定的业务范围开展工作；充分运用社团机制，把各方面参与扶贫开发的热情和积极性引导到省委、省政府“广东扶贫济困日”活动部署上来，有力配合党和政府开展扶贫济困活动。二是坚持非营利的办会宗旨。不断完善法人治理结构，坚决执行民政部、财政部和国家税务总局关于社会团体财务管理规范和广东省社会团体财务管理办法，“广东扶贫济困日”捐赠物资管理办法，依法活动，规范运作，从严治理，廉洁扶贫。三是建立全面系统的组织治理规范。在《广东省扶贫开发协会章程》原则框架下，建立健全了议事决策和操作实施规则，探索形成了一套民主决策、运作规范的制度保障体系，和职责明确、责任到人的工作目标责任制，促进了协会日常运转高效、规范；率先在全省试行协会领导成员出席公益活动报告制度、举办公益活动申报许可制度和廉洁办会制度。四是强化组织文化建设。把“责任、实干、科学、创新”的精神特质深深植入组织灵魂中，奉行“有为才有位”“创新才能创业”“自律才能自强”的进取精神，坚持“品牌就是传播力”“品牌就是影响力”“品牌就是生产力”的公益理念。

做实扶贫服务

坚持把服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的组织功能定位，落实到“广东扶贫济困日”活动的全过程各环节，按照摸实情、出实招、见实效的工作思路，将做好事、办实事、解难事的工作目标细化为一个个具体的责任担当点、行动切入点、辅助着力点和政府、社会与人民群众的关切点，从协会成立的初心和使命出发，瞄准服务需求，细化服务内容，精准服务举措，取得一批实效。一是服务贫困群众见实效。通过健康扶贫、创业扶贫和银发温暖工程、梦想知识包等项目实施，覆盖受益人群达到8000人次。二是服务扶贫企业见实效。服务重点扶贫项目100个、扶贫企业500家，内容包括政策咨询、项目认定、指导申报、投资协助、产业培育、财务辅导、技术支持、权益维护、品牌塑造等。三是服务中心工作见实效。先后为100个驻村工作队、10个驻镇帮镇扶村工作队提供急需服务，实现与企业对接；配合驻村工作队开展扶贫帮困送温暖、献爱心主题活动500多场次；其他牵线搭桥一批。

厚植帮扶能力

以服务好“广东扶贫济困日”活动为工作出发点和落脚点，以“三师四能力”为专业标准，培植扶贫济困队伍，锤炼扶贫济困能力。培植有效组织扶贫资源的“烹饪师”，通过培育项目“煲”好扶贫“靓汤”；培植打通扶贫供需梗阻的“针灸师”，依靠市场思维“点”通扶贫“经络”；培植产出帮扶成果的“魔术师”，用长效机制“变”出帮扶“硕果”；锻造扶贫主体的动员能力、扶贫资源的组织能力、扶贫服务的提供能力、扶贫品牌的塑造能力。在观念、功能、机制的自我超越中，书写和创造扶贫济困的生动实践和宝贵经验，推动扶贫济困事业不断跃上新的台阶。

做优扶贫宣传

坚持把宣传作为常态工作来抓，努力为扶贫济困活动广泛开展营造良好的社会氛围，提供思想支持，凝聚社会力量。一是首创省级扶贫专业网站办广东扶贫网，现已发展成为省内外扶贫工作者和社会各界爱心人士了解广东扶贫进展情况的一扇重要窗口，并逐渐向扶贫数据库方向发展。二是适时创办《广东扶贫》杂志，突出宣传习近平精准扶贫思想，服务指导一线扶贫工作。创刊号于2014年10月17日全国首届“扶贫日”问世，得到国务院和中央国家机关有关领导、省领导好评，成为广东配合全国“扶贫日”活动的夺目亮点。三是策划组织有影响的大型扶贫宣传活动。2012年，牵头组织了中央媒体广东扶贫宣传周活动产生积极反响，共计发表广东扶贫工作成效、经验做法的深度报道400篇次50万字，全面、真实地记录了广东扶贫“双到”的发展进程。五是编辑扶贫图书普及扶贫开发知识、宣传扶贫开发政策、传播扶贫开发信息、推广指导扶贫工作。