参与基层治理 全面助力乡村振兴广发证券社会公益基金会围绕“实”字下功夫用努力带动乡村发展

云浮市镇安镇，这三面环山的小城镇层林叠翠，幽静淡雅。一幢幢村屋错落掩映在翠竹绿树中，农民们正在田地里辛勤劳作，他们忙碌在田间地头，挥洒着汗水、播种着希望，成为了这个春天里一道靓丽的风景线。

为了推动提升云浮市镇安镇脱贫攻坚成果、镇村公共基础设施水平、镇域公共服务能力水平、乡村产业发展水平和抓党建促乡村振兴水平，广发证券社会公益基金会携手广东省政府发展研究中心、广发证券组团结对帮扶云浮市云安区镇安镇成立驻镇帮镇扶村工作队（简称“帮扶工作队”），通过资金扶持、消费帮扶、教育扶持、产业扶持、技能扶持、就业扶持、医疗扶持等形式，切实改善农民生活水平，加快农民增收步伐，用自己的力量、用自己的热情浇灌着云浮市镇安镇，为乡村谋发展、为农民找出路、为乡村孩子们带去希望。

云浮市镇安镇下辖1个社区、13个行政村。目前，帮扶工作队已遍访13个村，充分了解各村的基本情况，总结各村共性问题和存在困难，结合实际情况，配合镇党委政府共同研究制定乡村振兴帮扶总体规划和年度帮扶计划。对认定的重点监测户，帮扶工作队持续开展跟踪和帮扶，不仅投入专项财政资金，按照重点监测户意愿，支持其扩大肉鸡、蜜蜂等养殖规模，增加农业生产收入，还动员社会力量对贫困学生开展捐资助学，救济身患重病的重点监测户子女，已发放慰问款1.26万元，捐赠教育物资价值4.24万元。

招商引资助产业，党建引领共发展。帮扶工作队先后邀请大型油茶企业——湘天华公司、山东上市企业瑞康医药到镇安镇、高村镇实地考察，调研油茶、南药种植产业项目，谋划开展购销和加工合作。按照有关党建规定和要求，积极申请成立“镇安镇驻镇帮镇扶村工作队临时党支部”，常态化开展理论学习和主题党日等活动。第一书记给村委班子上党课。谋划“智慧镇安”乡村治理信息化工程，通过网络化智能化提升远程党建、智慧农业、社会治理、惠民服务、乡风文明等业务的管理效能。

肉桂种植加工产业是云浮市云安区镇安镇旺洞村“一村一品”特色农业主导产业。目前，全村肉桂种植面积近9000亩，村内已配套建成占地面积1150平方米的肉桂粗加工场，据统计，2021年旺洞村肉桂产业产值达到500万元。旺洞村于2008年5月创立了旺洞肉桂种植专业合作社，该合作社是云安区唯一的肉桂种植省级示范合作社。合作社以“企业+基地+农户”的生产模式，主要从事肉桂的种植、加工、包装、销售及新技术、新品种推广，合作社年产桂皮150吨，桂枝桂叶350吨，带动430户农民参与，户均增收约6.5万元/年。

支持旺洞村肉桂产业发展，帮扶工作队先后邀请省农业科学院、省仲恺农业工程学院等专家团队就肉桂种植加工进行技术指导，并选定省药科大学团队的“肉桂提取物及其化妆品应用”项目作为镇安镇科技特派员项目，以提升当地肉桂产业的现代化技术水平。为进一步依托肉桂产业增加旺洞村集体收入，帮扶工作队助力旺洞村建设苗圃场育苗达到45万株。苗圃场项目投入约27万元，其中旺洞村委发动群众自筹资金8.6万元，广发证券社会公益基金会捐赠资金18.5万元，支持肉桂种植加工基地向产业链上游延伸，建设苗圃场育苗，以利于扩大种植规模，预计年均可以村集体增加收入约10万元。帮扶工作队还帮助农民扩大农场品销路，协助云安区举办农民丰收节活动。通过举办农民丰收节活动，引进大型购销平台签订特色农产品供销协议。

除此之外，广发证券社会公益基金会联系广发证券工会开展消费帮扶工作，组织南粤分享汇公司采购农产品，解决农民产品出路问题。广发证券工会于今年11月底，采购约100吨、价值200万元的农产品，其中包括镇安镇出产的火龙果约3万斤，直接为火龙果基地创收超过15万元。

完善镇村基础设施、提高教育帮扶水平。2021年，帮扶工作队经过调研了解到，云浮市云安区镇安镇金源希望小学的球场年久失修、杂草丛生，并且没有护栏，担心学生安全问题，所以常年封锁闭合，学校缺乏配套的教育条件设施。因此，广发证券社会公益基金会充分调动和发挥自有资源，联合21世纪经济报道配套投入近40万元为金源小学建设1座约1000平方米的“爱心操场”，升级了爱心篮球场、购置了一批崭新的体育器材和修建了球场安全围栏，让荒废多年的篮球场焕然一新，让孩子们的体育课从此告别了凹凸不平的水泥地面。帮扶工作队还帮助学校一并完善了图书室、电教室等，其中捐赠图书1000余册，为学生创造了良好的学习成长环境。“爱心操场”的投入使用，不仅提升了教育设施短板，也让这座山区小学从此拥有了与大城市学校相媲美的硬件体育设施，成为广发证券将公益助学与乡村振兴结合的成功实践。

2022年，针对该小学操场条件简陋、年久失修的问题，对跑道、足球场及篮球场进行改造提升，满足学生体育运动的迫切需要，开展镇安镇第二中心小学操场改造工程。此外，基金会还着手为镇中心小学建设现代化图书馆。

医疗帮扶保民生，倾情携手暖人心。目前，云浮市共有村卫生站933个，共有乡村医生1404人，云浮市乡村医生存在中老年龄段居多、乡医学历层次偏低、具有执业助理医师以上资格的人数偏少等问题。特别是现在疫情防控成为常态化工作的时候，急需加强乡村医生人才队伍建设，提高农村基层医疗卫生服务水平，满足农村地区医疗卫生服务需要。

帮扶工作队充分整合自身自有资源，为易方达教育基金会和云浮市卫健局牵线搭桥，引入面向全市的乡村医生培训项目，组织1000多名乡村医生开展定期培训。通过培训培养具有全科执业能力，适应农村卫生事业发展的卫生技术人员，使乡村医生掌握为农村群众开展健康服务所需的医学基本理论、基础知识和基本技能，熟悉从事农村卫生工作所需的卫生法律法规基本知识，满足农村居民医疗卫生服务需求。

结合云浮实际，帮扶工作队正着力解决基层医疗卫生机构人才数量不足、结构不合理、服务能力不强等问题，探索政府主导、行业牵头，社会参与的医疗健康帮扶模式，助力“健康云浮”经济社会高质量发展。

从村庄、到小镇，再到整个云浮，广发证券社会公益基金会正努力前行，带动当地产业的发展，让乡村振兴的建设真正的做到了因地制宜，符合了乡村振兴的精神要求，真正赋予了村民产业自主“造血”的功能。在不断实践中探索出了一条农村环境改善、产业多元发展、农民持续增收的新路径，成为云浮以产业融合发展助推转型升级、绿色崛起的一次有益尝试。

（广发证券社会公益基金会）