行千里致广大

曾珠

“行千里”，始于交通;“致广大”，依靠交通。去年，市委、市政府召开全市交通强市建设工作推进会，明确提出交通强市要着力强通道、强枢纽、强网络、强产业、强治理。

重庆交通强市如何建，怎样打造国际性综合交通枢纽城市，怎样助推成渝地区双城经济圈打造全国交通“四极”之一？带着这些问题，市人大常委会组织调研组就交通强市推进情况开展了全面调研。

设目标 分步骤 绘蓝图

重庆是交通强国建设第一批试点城市。“十三五”期间，重庆交通累计投资4312亿元，创下历史新高，实现了从“瓶颈制约”向“基本适应”的重大跨越。

去年10月，重庆正式发布《重庆市综合立体交通网规划纲要（2021-2035年）》。到2035年，重庆将基本建成交通强市。

市交通局相关负责人向市人大常委会调研组介绍，到2035年，重庆将基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量综合立体交通网，建成发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网，交通基础设施高质量、现代化水平居全国前列，交通产业发展水平全国领先，基本形成“123出行交通圈”和“123快货物流圈”。

自成渝地区双城经济圈定位为交通强国建设的4个极、面向世界的四大国际性综合交通枢纽集群之一，重庆既面临前所未有的新机遇，也将承担起新的重大任务。

重任在肩，如何才能不负使命？

据了解，“十四五”期间我市将建设“米”字型高铁网，提速推进郑万、渝湘、渝昆、渝万、成渝中线、成达万、渝西、渝宜等8条高铁建设。预计到“十四五”末，全市高铁营业里程将达到1370公里。

在加快构建覆盖广泛的公路网方面，全市继续推进“三环十八射多联线”高速公路网建设到“十四五”末，高速公路通車里程将达到4600公里，省际出口通道达到32个。

在加快建设长江上游航运中心方面，全市将建设“一干两支六线”航道网络和“三枢纽五重点八支点”港口体系，组建长江上游港口联盟。到“十四五”末，基本建成长江上游航运中心和物流中心。

在加快构建世界级机场群方面，全市将推动形成“市内双枢纽协同、成渝四大机场联动”的世界级机场群。到“十四五”末，全市民航运输机场年旅客吞吐能力达到8000万人次，年货邮吞吐能力达到120万吨，实现干线机场、支线机场、通用机场联动发展。

打造智慧交通3大样板区

调研过程中，市人大常委会调研组走进重庆江北机场T3B航站楼及第四跑道施工现场，数十台大型机车正忙碌穿梭、有序运作。

重庆机场集团相关负责人介绍，T3B航站楼项目是重庆江北国际机场最后一次大规模扩建，预计2024年建成投用。建成后，重庆江北国际机场将形成4条跑道、4座航站楼布局，满足年旅客吞吐量8000万人次、飞机起降58万架次、货邮吞吐量120万吨的需求，运行保障能力进一步提升。

调研组还走进项目指挥中心，通过智慧化管理系统查看工地、人员管理等情况。调研组了解到，该项目以可视化的智慧展厅集成数据平台，实现全景监控，全过程、全方位的智慧管理。“通过智慧管理平台，我们可以融合健康筛查、安全教育、人员轨迹、用工统计等多维度数据，针对每个入场人员形成综合信息表，以便及时发现不安全因素。”重庆机场集团相关负责人说。

重庆建设交通强市的“智慧”远不止于此。

《重庆市综合交通运输“十四五”规划（2021-2025年）》明确提出，重庆将构建新型智能交通，推动交通发展由单点信息化向场景智能化、全面智慧化转变，积极打造智慧交通3大样板区，包括西部（重庆）科学城智慧交通样板区、永川智慧交通样板区和两江新区国家级车联网先导区。

随调研组采访时记者看到，在位于两江新区的两路寸滩综合保税区（以下简称综保区）空港片区示范园区内，一辆等待装车的新能源智能网联运输车正准备投入工作。该运输车为自动驾驶车辆，行驶中只配一名安全员，便能把从自动化立体库出库的电容电阻，运送给同在园区内的电子企业。

在两江新区综保区，无人化供应链共享协同平台正高速运行，两江新区建设国家车联网先导区的脚步日益加速。

此外，西部（重庆）科学城智慧交通样板区也将加快推动科学城智慧交通规划建设，加强智慧交通在管理、运输、应急、公交等领域的场景化应用。

永川智慧交通样板区则将建设数字永川交通云平台、智慧交通综合应用平台、智慧出行服务平台，推动无人公交、无人驾驶及车路协同示范运用，建设可推广复制的智慧交通样板。

打造人民满意交通

重庆市交通强市建设正稳步推进，但对照国家对重庆发展的战略定位，对照人民群众对高质量交通的新期盼，还存在一定差距。

市人大常委会调研组发现，全市交通建设还存在“四向联通”的对外大通道短板制约亟待改善;“四网融合”的枢纽体系还不健全;“一区两群”交通互联互通水平有待提升;“多式联运”的综合运输体系还需优化等问题。如：重庆与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等城市群尚无高铁直达;“一区两群”高速公路尚无8车道公路，特别是进出城射线高速通行能力不足，节假日容易出现拥堵;“两群”交通联系通道偏少，基础设施短板明显。城口县地理地质条件特殊，高速公路建设难度大、成本高，存在约10亿元的资金缺口。

重庆提出交通强市目标任务，紧密衔接《国家综合立体交通网规划纲要》提出的将成渝地区双城经济圈打造成为全国交通四极之一的战略部署。这意味着加快建设交通强市已上升为全市经济社会发展的重大决策部署，重庆市要支撑成渝地区双城经济圈成为带动高质量发展的重要增长极和新的动力源。

调研组提出，全市交通系统要认真履行牵头抓总、统揽协调职责，细化分解任务、落实责任主体，着重围绕“打造国际性综合交通枢纽城市”这一目标，着力构建“五张网”，加快建设交通强市，加快实现成渝地区双城经济圈4个“1小时交通圈”、市域2小时畅行、北上广6小时通达目标。要以高质量交通基础设施体系支撑做大做强主城都市区、做优做特渝东北、渝东南城镇群，加快建设“四网融合”的铁路网，加快完善“轨道上的都市区”，提质改造“四好农村路”，打造人民满意的交通。