如何开展社区消防宣传教育

■ 王彩焕 上海市浦东新区消防救援支队

消防宣传教育是消防工作的重要组成部分，是全面提升全民消防安全素质的重要措施之一，是切实提高全社会抗御火灾能力的有效途径之一。社区是社会有机体最基本的内容，是宏观社会的缩影。社区消防工作是城市消防工作的最基本构成，是宏观社会消防工作的缩影。与此同时，社区消防也是消防工作的薄弱环节，加强社区的消防宣传教育，普及消防知识，对于提高社区居民的消防安全意识和防火、灭火、逃生自救技能，杜绝火灾隐患，预防和减少火灾事故的发生，确保社区的消防安全稳定和人民生命财产的安全具有重要的意义。

一、社区消防现状

（一）社区火灾发生频率居高不下

2020年上海共发生火灾4068 起，55 人死亡、48人受伤，直接财产损失5110.95 万元，未发生重大及以上火灾事故，与往年相比，火灾整体基本与往年持平。但从火灾发生场所来看，其中社区居民住宅共发生火灾2294 起，占总数的56.5%，并造成45 人死亡、35 人受伤，直接财产损失1985.09 万元。从这组数据可以看出，社区火灾在上海全年的火灾统计数据中所占的比例居高不下，社区消防的火灾形势依然十分严峻，社区消防安全不容忽视。

（二）社区消防设施不完善

在早期的城市建设中，社区建设尤其是一些老旧小区或城中村地区存在着许多消防隐患，消防设施严重缺乏、消防通道狭窄堵塞、建筑物耐火等级低并且没有安全措施。一旦发生火灾，消防车辆和消防人员将会很难进入火灾现场，给消防工作带来极大的阻碍。还有一些社区虽然建设之初消防设施齐全，但是小区长期缺乏消防管理，致使消防设施损坏严重，无法正常运行，一旦发生火灾，很容易错失最佳救火时间，从而造成损失。

（三）社区消防责任落实不到位

目前社区的消防管理一般都为社区治安人员兼职管理，虽然上岗前曾有过相应的消防安全知识培训，但是大部分消防管理人员仍旧对消防安全方面的专业知识和具体规定缺乏深入地了解。同时，作为居民小区管理的物业公司往往缺乏对消防安全的重视，对负责社区消防管理的人员安排较为随意，加上物业人员流动性较大，消防责任很难落实到人，这对于社区消防安全管理工作都是非常不利的因素。

二、当前社区消防宣传教育存在的短板和薄弱环节

（一）社区居民消防安全意识淡薄

目前社区居民对消防安全工作仍然不够重视，消防安全意识薄弱，仍存在消防知识缺乏，消防安全技能掌握不够，消防逃生疏散演练训练不到位，没有建立起正确的火灾安全防范意识等问题。一旦火灾发生，居民往往无法逃生自救。另外社区居民参与消防工作的主动性差，特别是一些上班族，参与社区消防安全管理的时间少之又少。而且社区居民参与社区消防管理的渠道并不是十分通畅，缺乏居民参与社区消防工作的平台，从而失去了参与社区消防安全管理的机会。

（二）社区消防宣传工作不到位

部分社区管理人员没有把消防宣传教育纳入社区工作的日常管理工作，使得消防宣传往往流于形式，仅仅是在“119 宣传月”这样的特殊活动中才会开展张贴宣传海报、消防逃生演练等活动，参加人员也仅仅是小区的少数在家老人和孩童，消防宣传没有深入到每家每户，更没有涵盖小区的每一个人。部分地方政府没有将社区消防宣传纳入社会宣传的整体规划工作中，造成在消防宣传上人员、经费、装备等工作并 没有得到落实，有的社区认为消防宣传教育无关大局，可有可无。社区群众消防参与度低成为制约社区消防工作发展的一个最大“瓶颈”。

（三）社区消防宣传教育方式老套，宣传教育效果不明显

当前社区的消防宣传大多是政策法规、消防常识方面的内容，宣传方式往往采用张贴海报的传统方式，消防宣传缺乏创意，内容呆板，吸引力与针对性不强，特别是利用新媒体开展消防宣传的方式还有所欠缺，宣传效果不明显。消防宣传工作无法全面提高人民群众的消防安全意识和火场逃生自救能力。

（四）社区消防宣传教育力量不足

当前，社区消防工作主要由各级消防机构和属地派出所承担，负责消防宣传的工作人员力量不足，而社会层面缺乏与民政、教育、文广、青年团等相关部门协同的长效宣传教育工作机制。受人力、物力和财力的制约，使消防宣传教育工作容易出现突击性、形式化和随意性等问题，缺少系统性、连贯性和实效性，不利于消防宣传教育工作深入、全面、有序地开展。

三、做好社区消防宣传教育的对策与建议

（一）建立“政府主导、部门联动、条块结合、全民参与”的消防宣传工作机制

按照《中华人民共和国消防法》的规定，各级人民政府、机关、团体、企事业、教育、人力资源、新闻、广播、电视等部门都应该有针对性地开展消防宣传教育。消防工作向来不是消防一家的事，各级政府、企事业单位、基层组织、学校等方方面面都应该将社区消防宣传教育纳入重要议事日程，纳入消防安全责任目标考核体系，依法履行消防宣传职责，建立“政府主导、部门联动、条块结合、全民参与”的消防宣传工作机制。加大社区消防宣传工作力度，着力提高社区消防安全管理水平和居民消防安全素质，构建一个横向到边、纵向到底，以社区为“主战场”的消防宣传网络体系。

（二）突出重点，专项攻坚，广泛开展社会化宣传教育

做好社区消防宣传就是要开展好消防宣传进社区、进家庭活动。社区消防宣传教育除了要张贴海报，制定居民防火公约，建立社区义务消防组织，组织开展对社区公共消防设施进行检查、保养、维护等常规手段外，还应该突出阶段性的工作重点，审时度势有针对性地开展一些专项宣传，例如针对社区老年人的消防安全的宣传活动，针对居民电瓶车火灾的专项宣传，针对儿童的暑假儿童安全防护防溺水宣传等。火灾多发季节，要通过广播、组织宣传队等多种形式开展宣传活动，组织社区居民开展家庭火灾扑救、逃生自救、安全疏散等消防演练活动和消防安全教育工作，制作并发放居民家庭火灾预防和个人自护手册等宣传资料，使社区居民普遍受到消防安全教育。

（三）立足平台，拓宽渠道，丰富社区消防宣传教育传播新阵地

社区消防宣传要利用报刊、广播、电视、互联网、微博、微信、抖音、快手等媒体平台进行消防新闻宣传外，还可以在社区利用宣传画、海报、横幅、标语、户外大屏、楼道宣传屏等形式进行宣传。除此之外，积极推进社区消防体验馆建设，也是开辟宣传教育新阵地、拓宽宣传渠道的有效方式。社区消防体验馆可由当地政府投入专项经费、消防部门提供专业技术支撑合作建立，体验馆通过VR 灭火体验、3D 动态演绎、厨房火灾隐患智能排查系统、微型消防站设备展示、119 模拟报警、消防设施操作教学以及消防知识讲解、疏散逃生演练等模块，让辖区居民群众在“家门口”就能直观深刻地学习到消防安全知识，扩大社区消防宣传教育的覆盖面和影响力。

（四）志愿助力，巧借东风，加强消防宣传队伍建设

针对社区消防力量不足的问题，积极组织消防志愿者进社区，加入到社区消防管理中。消防支队要帮助、指导社区成立消防志愿者队伍开展社区消防宣传教育工作，可鼓励社区微型消防站队员、社区平安志愿者、基层网格员、青年志愿者等团体加入消防志愿者，助力社区消防治理工作。要让社区的各级基层组织、团体、广大志愿者行动起来，以更实际的举措、更积极的姿态投身社会治理工作，为实现社区治理建设贡献自己的力量。要积极组织引导社区的消防志愿者们深度参与社区的消防安全治理工作，在此基础上，通过广泛发动村居委、网格员等社区力量，深入社区开展入户宣传，向群众面对面宣讲火灾危害，普及消防安全常识，提供消防安全救助和服务，帮助发现和整改火灾隐患，把消防安全真正送到社区的每一个角落。

（五）丰富内容，创新形式，大力开展社会化消防安全培训

要充分利用“119 消防宣传月”和“防灾减灾周”等活动，集中开展消防宣传教育，利用刊播消防安全公益广告和发放消防宣传品，组织居民参与社区消防演练以及其他居民容易接受的形式开展各项消防宣传教育，全面深入地普及消防法律法规、防火灭火、疏散逃生等常识，进一步提高社区居民的消防安全意识和防灾自救能力。在社区广泛开展悬挂标语、发放宣传资料、户外视频、消防文艺演出、消防知识竞赛、消防运动会、开展灭火和逃生自救演习等多种形式的消防宣传，发挥各类消防站、消防博物馆、防灾教育中心、消防科普教育基地、消防学校等消防宣传阵地，吸引更多的居民到消防教育基地参观体验，接受消防安全教育。同时要督促街道、居委、社区物业的安全管理部门依法实施消防安全培训，将消防安全知识纳入就业培训、岗位培训、职业培训的范畴，有效提高他们的消防安全知识和技能水平。

四、结语

消防宣传教育应以人为本，以保护和拯救人的生命为第一宗旨，以全面提高人民群众的消防安全意识和普及消防知识为出发点，以提高人民群众的火场逃生自救能力，预防和减少火灾给人们带来的危害为目标。消防宣传教育是一项长期的工作，需要我们付出时间、精力和智慧，需要我们不断努力、不断发展、不断与时俱进、不断创新才能取得显著效果。做好社区的消防宣传教育工作，会为减少灾害事故的发生，减少人民生命和财产损失打下坚实的基础。社区消防宣传教育工作，是整个消防预防工作中必不可少的重要组成部分，做好社区的消防宣传教育工作，对提高社区消防宣传教育的水平，杜绝火灾隐患，预防和减少火灾事故的发生，确保社区的安全稳定和人民生命财产的安全具有重要的意义。