EPC 总承包建筑项目工程造价控制要点探讨

万振天

摘 要：在当今快节奏的经济中，建筑工程行业已成为经济增长的一部分。EPC总承包模式是建筑工程行业应用最广泛的工程承包模式之一。通过多项EPC政府协议，可以充分利用项目的设计理念，使项目设计更加合理可靠。造价控制是EPC总承包计划的重要组成部分，主要分析EPC总承包在工程造价控制中的应用。

关键词：EPC;总承包设计;工程造价;控制要点

中图分类号：TU723.3                                  文献标识码：A                                 文章编号：2096-6903（2022）06-0071-03

1 EPC总承包模型概念

EPC模式包括计划、购买设备、施工技术等。计划方案包括完整项目规划的替代组织设计等;购买设备包括装备选择、物品选择等;施工阶段包括工程动工、安装设备、安装系统维修等。EPC由三个字母组成，每个字母代表计划、购买和施工。在这种模式下，施工方将施工计划交给总承包商，总承包商对项目负责。工程施工总承包商在施工过程中负责工程的整体维护、控制施工时间以及施工质量。总承包模式EPC也分为不同种类，总包商可以向分包商提出申请，但总包商应对每个分包商进行规划和指导，部分分包金额还比较大。在EPC总合同中，总承包商依靠其来完成项目中的部分内容，将少量容易处理的环节交给他们来完成。图1显示了EPC模式的流程图。

2 控制建设项目工程造价的重要性

建設项目的建设时间长、质量要求高、涉及材料多、投资规模大等。近年来，随着建筑板块的发展，建筑材料的价格发生了巨大的变化，大型建筑项目中的建筑平面图的设计思路对项目的成本产生了重大影响。根据EPC模式，项目的建设已经从多层建筑转变为总承包商模式，这意味着总承包商将不得不承担高风险的运营。因此，需要确认总合同，加强对项目建设全过程的询价管控，打造完善的询价机制。根据项目建设的类型控制项目的建设成本，提高可持续性，执行具有成倍经济和社会影响的项目建设[1]。

3 EPC总承包项目工程中造价管理工作的特点

EPC是一种管理和解决建筑合同的方法。它不是唯一的方式，它是指建筑工程公司或工程承包商，其独立进行规划、设计、购买、施工等的业务。对所有建设项目的施工设备进行管理。服务必须按照项目合同的条款进行，在符合条款的同时，还应提供全面的质量控制和安全保障，按照合同安排的建设时间、建设计划，控制工程成本。签订通用EPC设计协议不同于其他传统的通用工程合同管理方式，这种协议直接监控整个EPC建筑设计合同的成本、质量管理工作以及个人绩效特征[2]。

3.1 固定合同价格

EPC模式通常可以固定合同价格。在关键项目开展的情况下，为总承包商筹集资金的机会是有限的。在旧的承包模式下，总承包商负责制造、市场经济的变化以及控制外部缺陷或其他因素的影响，且工作场所责任明确，总承包商会承担施工过程中的责任和风险。

3.2 造价管理高度系统化

由于旧的合约模式，大量的造价控制是分阶段进行的多控制，每一步都不连续。依靠EPC模式，承包商要想获得高额利润，就必须有内在动力主动控制业务价值。其监督所有计划、购买和施工过程，可以集成技术，在各个层面建立成本关系，在整个工程中监控项目成本，创建功能项目数据，通过选择正确的解决方案，可以在多数情况下全面有效地控制成本。

3.3 财务管理对象较复杂

在EPC管理模式中，影响合同的因素比较多，使得财务管理对象更加复杂，主要体现如下：①在项目工程造价管理的各个阶段，要更加关注造价的复杂性。对于有效管理的第一理念，项目成本管理工作必须在项目管理的各个阶段得到全面落实。②机构的内部职能。参与项目成本管理变得越来越困难，除了传统的关键资产采购管理，还应对工程设计管理单位、采购部门、专业分包管理等单个项目的项目成本的整合进行系统梳理，以便在实际施工完成后能够取得预期的经济效益[3]。

4 EPC总承包设计中工程造价管理工作存在的问题

4.1 落后的造价控制系统

我国目前政府仍在对项目成本进行管理，拥有更多的控制权和更有竞争力的定价权。在施工招标过程中，当公司公布工程造价时，相应的定额子工程项目仍不列入项目清单，这导致实际工程成本的计算会出现偏差。此外，一些现代小项目使用的定价方法，仍然还不够科学可靠。如果要改变这种现象，就必须弱化经济体制，形成透明的市场。

4.2 造价范围缺乏合理性

我国的工程定价虽然是专业的，但是会有替代品。因此，在其他国家，定价规则受到严密监控，包括设备现场检查、人员、运输、日常天气、安全工程、数百项环保措施、建筑设备、存储空间、临时建筑物等的融资都在定价过程中，可以根据项目的具体建设情况，选择合适的或潜在的固定资金进行录入[4]。

4.3 不重视造价管理体系的信息化

建设项目有不同的类型，即造价管理方案本身应更加全面综合。这也说明项目方案内每个环节的具体情况不同，成本也不同。目前，很多项目在建设过程中，不注重日常成本数据的采集，而在后续工作过程中，会出现工作重复、丢失资源的现象。事实上，价格信息的收集管理要长期规划，以确保相关工作的效率。在项目开始时，应批准使用信息化的管理体系，具有此技术水平的合格专职人员可以组织和完成所有信息的收集和管理。在收集实际价格信息的过程中，企业需要从不同的角度分析，以控制有效价格的变动，为企业自身建立独立的数据库。

5 EPC总承包项目工程各阶段中的造价控制要点

5.1 投资决策中的造价控制

在一个工程建设项目中投资决策是造价控制的第一步，它对总投资项目的成本影响很大。此阶段由三个部分组成，即投资机会、专业能力、项目评估决策，必须严格控制对特定项目绩效、专业知识、经济指标等的需求。然后，选择一个行动计划，这也是项目整体的重要组成部分。这一阶段的工作性质直接关系到后期项目的顺利建设。建筑商需优先考虑项目建设的要求，即项目实施类型、尺寸、外观等要求，对项目进行实际评估是为项目建设投资作参考。但是，在实际工作中，大多建筑商并不关注这一步，使得这一阶段的造价控制的有效性无法保证[5]。

5.2 项目工程设计中的造价控制

设计部分是整个项目成本中最重要的部分之一。在不同设计方案的情况下，项目的成本会有所不同。这一步是实施制定施工计划的重要步骤，同时也确定了一个项目的建设路线。项目立项后开始设计，主要包括原设计，立项后进行施工图设计。如果建设计划获得批准，整个项目的全部成本也将确定。对于设计的其他变化，不可预见的建設成本将占总成本的少部分。根据所进行的研究，建筑部门在确定成本率上的误差约为75%，而设计的生产成本约为总量的5%，其中施工时间、成本节约、技术改进、技术管理、施工期间的总误差仅仅在5%～15%之间。

5.3 施工期间的造价控制

工程建设过程中容易受到专业技能、工程设计、建筑管理等因素的影响。因此，现场设计变更无法避免，显著增加了建设项目的总成本。因此，为了控制工程的建设成本，总包商必须暂停签证程序的设计变更，科学评估设计变更的内容和工程化程度。调整变更必须先改变施工方法，再改变修复方法。造价工程师应在开工前到确认点计算工程造价，在建设过程中，充分收集构建项目变更信息进行变更，同时为项目实施提供参考。如果建设部门建议进行工程变更，总承包商必须收集相关信息并提出新的建设计划和要求。

在一个项目的建设过程中，材料、设备和机械的价格决定了成本的多少。实施全面的采购计划可以确保整体项目的交付，防止项目由于缺乏设备和材料而导致建设中断。因此，合理控制货物和设备的采购价格对项目成本具有重大影响，其目的在于控制整体物料的价格。在设计采购计划时，总承包商应注意材料特性、价格，包括市场价格变动、需求状况，确保采购计划的合理性，确定采购的时间和频率。同时，总包商应注重货币汇率、利率变动等因素，确保符合会计程序，而且一定的可持续的合作伙伴关系降低了项目工程中的风险，以更好地控制项目成本。

5.4 最终计算中的造价控制

计算的最终调整将根据控制系统中的合同条款重复进行。从财务的角度来看，对所有项目设计过程的合理评估不仅可以满足项目完成的指标，还可以确保一定的商业利润。回顾项目的整体思路，总结符合定价计划的内容，并提出构建未来其他项目的建议。在价格控制中，项目管理团队需监控项目质量，改善每个阶段的工作量。施工方法在项目的整体计划过程中很重要，总包方必须遵守相关数据的收集和分析程序，以及注重所有数据文件的保存。重视调查数据的成本，以确保项目的实际完成情况。同时，建筑部门必须关注工程的分包建设情况。

5.5 审计环节中的造价控制

审计是参与项目建设的关键工作，根据国家法律对项目建设过程中的违法行为进行彻底的审查。为保证项目评估的成功，所有的项目利益相关者都应该参与到项目评估中，提供项目建设的各项数据，评估项目信息，合理分析工程师变更成本部分的工作，保证项目评估的质量和有效性。

6 基于造价控制考虑实施EPC总承包管理项目的优化措施

6.1 改进变更过程

一般工程大部分只需要调整设计阶段就可以完善项目的建设，从而产生更低的损耗，不会影响项目的整个施工时间，而只是确保在采购阶段发生变化。往往在结合实际并查看设计图后，会发现一些不合适的工程设计，此时就需拆除已完工的项目，然后重建，这会增加整个项目的施工时间，造成施工延误，影响工程进度。据此，总包商应在设计的第一阶段培养工程师的分析能力，在这一阶段完成所有的变更设计，合理设计工作流程，明确人员职能，制定不同的奖惩机制，将其与设计师的工作联系起来，鼓励设计师在此阶段进行设计改进，并根据预期的计划合理地调整项目的成本。

6.2 技术经济比较

通常一个建设项目的主要责任方是承包商，因此建设项目的规划将直接影响到工程的质量、建设时间和经济效益。合同经理应关注建设项目的强大技术经济比较。这项工作将有利于人员、货物、资源和其他资源的有效分配，以及有益于强有力的管理工作，记录施工计划的具体进度，以防止分包商工作过程的不合理，进而保护他们的利益。

6.3 建筑合同管理

合同管理是施工期造价控制的重要保障。承包商必须按照合同审查程序签订施工合同，建立施工合同管理，明确权责关系，特别是如今常用的建筑规范包括多种类型，其中报价由特定人员确定，除非设计发生重大变化、合同价格调整等，否则不得调整报价。在单价合同中，主承包商必须坚持分期付款给合同经理。设计到位后，总包方可进行变更、工程签证等，核对确切完成的工程量，对与原描述不符的单价进行调整，最后根据实际完成的工程量进行调整设置。

6.4 控制购买力的限制

根据采购配额的原则，在采购层面的造价控制的表现基于以下多个组成部分：确保设备功能与所需价格相对应，确认各种物品的总价设计合理。做好采购计划的逻辑准备，深入了解其他定价项目，保证工作时间、施工现场的设计合理。对仓库使用附加信息，确保及时了解物料的使用情况。减少采购袋的使用，坚持低成本原则。尽量在工地附近采购，可以节省运输成本，减少材料损失，为整个施工过程提供保障。

7 结语

在国家和地方的大力推动下，EPC总承包项目在市场上蒸蒸日上，不少项目采用这种模式建设，尤其是商场、医院等大型社区主导的建设项目。这种竞争模式可以有效控制风险、成本、施工时间等因素。例如若用于大型商场或医院的建设，重要的是要做好项目的初期设计，包括项目可行性研究、项目评估、项目初期开发，对制造商的更详细要求都包含在设计过程中。如果条件允许，该项目的初步设计可以更全面一些，以便做出科学可靠的设计估算来指导设计工作。

参考文献

[1] 陈金密.EPC总承包建筑项目工程造价控制要点探讨[J].江西建材，2021（12）：345-346+349.

[2] 王倩.EPC总承包项目工程造价控制要点的探析[J].建材与装饰，2020（17）：195.

[3] 孙伟.EPC总承包项目中的工程造价控制要点[J].四川建材，2020，46（4）：198-199+201.

[4] 胡伊荷.探讨EPC总承包项目工程造价控制要点[J].低碳世界，2020，10（1）：183-184.

[5] 许强.EPC总承包项目工程造价控制要点研究[J].价值工程， 2019，38（25）：265-266.