浅议中美贸易摩擦对中美汽车贸易的影响

高科健

（广西财经学院，广西 南宁 530000）

中美两国在贸易关系中长期存在的汇率问题、贸易不平衡问题，且一直未得到有效的解决。由于美国采用双重标准和单边标准对中国增加关税来解决对华贸易逆差问题，从而导致了中美贸易摩擦的发生。近几年，中美贸易摩擦愈演愈烈，所涉及征税范围不断扩大，汽车制造业作为最重要的行业也在中美贸易冲突中受到了巨大影响。

一、背景分析

1.中美汽车贸易现状

（1）中国对美国汽车贸易处于顺差地位

近年来，中国在汽车贸易领域一直处于增长态势，美国成为中国第一大汽车贸易国[1]，中国对美国处于顺差地位且额度不断增大，据中国商务部统计，2017年中国对美国汽车及零部件贸易顺差为25亿美元，2018年中国对美国汽车及部件贸易顺差为56亿美元[2]。

（2）美国以整车为主，而中国以零部件为主

美国是中国汽车零部件出口第一大市场。2017年中国整车对美贸易属于逆差状态，逆差为100亿美元左右[3]，而零部件对美贸易属于顺差状态，顺差为150亿美元左右。总体来看，中国对美汽车贸易中，整车产品以进口为主，零部件产品以出口为主[2]。

美国是中国整车进口第二大来源国家。由于我国汽车制造起步较晚，汽车的某些核心技术尚未掌握，在汽车高端品牌制造方面实力不够，为满足部分消费者的需要和技术交流，我国每年会进口一些美系、日系、德系品牌汽车，如宝马、奔驰、林肯、福特、特斯拉等，从数量统计看，我国进口美国整车排名第二[1]。

2.中美汽车贸易摩擦升级原因分析

（1）中美汽车贸易失衡

新的冷战思维引发当前霸权国家遏制新兴大国的崛起，这是美国引起贸易摩擦的根本原因。随着中国经济的快速发展，中国在很多方面对全球的影响越来越大，中国出口美国的汽车份额也不断增大，对比美国举着大棒通过多次加征关税来减少汽车贸易逆差。

2017年8月，美国贸易代表办公室宣布启动针对中国的304调查。2018年7月6日、8月23日美国正式对340亿美元、160亿美元金额产品征收25%的关税；作为反制措施之一，我国也对部分自美进口商品进行了关税加征，在中美互征关税清单中，汽车整车及零部件商品成了“主战场”之一[4]。

（2）美国贸易保护主义再次抬头

随着中国经济实力的不断增强和国际地位的不断提高，使得两国经济实力差距越来越小，美国担心中国的崛起威胁至其霸主地位[5]，对中国相关产业和技术进行了限制和打压，汽车领域同样受到影响。

（3）中美经济政治差异

美国一直不承认中国的“市场经济”， 美国政府不断给中国的基本经济体制和产业政策贴“国家主导”“威权主义”等标签，宣称中国的“非市场做法”损害了美国的广泛利益，这也成为美国对中国加征关税的理由。

二、中美贸易摩擦对中美汽车贸易的影响

随着中国经济的发展，中国人民的生活水平不断提高，私家汽车也逐渐成为中国人生活中的重要部分，中国国内汽车需求量不断增长。据统计，中国和美国两个国家每年的汽车产销量加起来已经接近全球汽车产销量的一半，美国为争夺汽车市场份额通过加增大额关税来遏制中国[6]。然而，在“美国卖整车，中国卖零部件”的贸易格局下，双方加增关税的行为对两国汽车产业的发展都将产生影响。

1.美国对中国的加征关税对中国零部件出口影响较大

在零部件层面，中国的零部件对于美国来说属于顺差，主要以出口为主，并且中国零部件出口的最大贸易国是美国[3]，中国出口美国的零部件占中国整个零部件出口的25%，因此美国加征关税对中国汽车零部件出口造成冲击非常大。我国的汽车零部件产业多为劳动密集型产业，出口的零部件以轮胎、轮毂、电子电器等低附加值产品为主，如图1为2019年中国汽车零部件主要出口产品出口额占比统计情况，价低利润空间小[7]，因此，难以通过降价来应对美国加征关税带来的贸易摩擦和压力。而中美贸易摩擦对中美汽车贸易的影响又体现在三个层面上，一是汽车零部件出口企业，二是汽车零部件整体市场，三是美国的汽车零部件市场。

图1 2019年中国汽车零部件主要出口产品出口额占比统计情况

（1）对汽车零部件出口企业所造成的担忧和危机

自中国加入世贸组织后，中美贸易摩擦就开始不断升级，这一国际关系不仅受到了世界各国的关注，更引得国内各个行业的担忧。特别是汽车零部件出口企业，中美汽车贸易中，汽车零部件是最为主要的部分，据统计，中国汽车零部，25%左右都出口到美国，车轮、轮胎占主要，而中国需要从美国进口的零部件占比为7%，主要为发动机零件、传动系统等。2019年全年我国汽车零部件出口额为128.88亿美元，进口额为40.87亿美元，顺差为88.01亿美元，2017年～2019年中国汽车零部件进出口金额统计情况如图2所示。对于中美贸易摩擦对汽车零部件出口企业的影响，以浙江地区大型零部件企业为例，美国第一次调整关税，对其汽车零部件出口企业的影响还不太大，但是后一次关税的调整，因为大部分汽车零部件企业都被纳入2000亿的加征关税清单里面，造成了较大的影响，因为出口型贸易的主要业务就是出口。另外，对天津地区的汽车零部件企业进行了走访，企业主普遍反映，25%的关税确实过高，所有企业主都表达了维稳美国市场的意愿，也表示自己不会因为暂时的关税问题而退缩。

图2 2017年～2019年中国汽车零部件进出口金额统计情况

（2）对中国汽车零部件市场整体影响较大

对于中美贸易摩擦对中国汽车零部件市场产生的影响，中国汽车技术研究中心副主任表示，中国对美国的出口规模还是很大，随着第二轮美国关税的调整，虽然个别月份，我国对美国汽车零部件的出口额没有变化，甚至出现增加的现象，但是对于我国汽车零部件整体市场的影响，还是较大的。具体来说，中国企业在美国固有的客户，因为签订了合同，所以出口额影响不大，而对于新客户，却有着截然相反的状况。

（3）对美国的汽车零部件市场造成一定的影响

中国汽车技术研究中心副主任表示，对比中国市场来说，中美贸易摩擦对美国汽车市场所造成的影响更大，因为美国汽车行业中轮胎、车轮等零部件多依靠进口，美国本土不生产这类零部件，而中国又是这类零部件产品的出口大国，所以对于美国汽车市场来说，中国汽车零部件市场有着不可替代的作用。从美国汽车企业来说，他们更希望两国之间和平解决好这些贸易摩擦，在和平的政治经济关系上，和中国汽车零部件市场建立紧密的联系，和优质的国内汽车零部件生产企业之间建立稳定的合作，实现双赢。

2.美国对中国加征关税对中国整车出口车企有一定的影响，但影响不大

中国对美国整车出口规模较小，仅占6%，因此，在中美的汽车贸易中，美国对中国的加征关税对中国整车出口车企影响不大[1]。

3.美国出口中国的整车数量将逐年下滑

中国对美国加征关税将促使中国进口汽车市场竞争格局进行调整，美国出口中国的高端汽车或将因为高额关税数量逐年下滑甚至退出中国市场。为了应对美国对中国加征关税，中国出于“礼尚往来”，反过来对美国加征关税，从而导致美系进口车价格上涨，在性能相差不大的情况下，中国消费者或将选择美国外其他国产的价格相比美国较低的汽车。所以，中美汽车贸易摩擦不仅给中国车企带来严重的影响，同时使美国相关企业的利润和销售市场大量萎缩[5]。因此，中美双方应寻求双方利益的最大公约数，按照国际贸易规则构建中美互利共赢体系。

三、我国汽车行业进出口贸易存在的不足

1.出口结构不合理

一直以来，中国汽车产品出口以汽车零部件为主，整车出口所占比重远小于零部件，而零部件出口以低价格为竞争策略，从而导致因质量问题方面的贸易摩擦[8]。

2.核心技术及科技创新不足

中国汽车行业最早是从和国外的汽车企业在中国合资建厂开始发展的，在产业链中主要是作为零件代加工厂或者组装工厂[9]，在研发和创新方面有待加强，只有掌握了汽车行业的核心技术，中国汽车行业才有可能跻身世界汽车的先进行列。

3.自主品牌形象有待提高

与德系、日系等世界知名名牌汽车相比，中国汽车品牌的知名度较低，只能依靠低价竞争抢占市场份额，这样一方面降低了企业利润，另一方面损害了中国品牌的形象[10]。

四、我国汽车行业未来发展建议

为提升我国汽车行业的竞争能力， 消除在中美贸易摩擦中的不利影响，结合我国汽车行业发展的实际情况， 提出以下建议。

1.引进与自主研发相结合应对中美贸易摩擦

国际贸易摩擦的实质是争夺市场份额，面对中美间此起彼伏的贸易摩擦，我国应通过实施引进技术与加强自主研发相结合，在开发新产品上下功夫，如在新能源汽车、智能汽车、车联网等技术上实现赶超和引领国际先进水平。

2.利用对外直接投资规避中美贸易摩擦

为规避中美贸易摩擦，减少中美贸易顺差统计数值，我国政府应引导企业扩大对外直接投资。比如收购、合并美国当地汽车企业，从而到达降低中国对美国的贸易顺差额，缓解中美间汽车领域贸易摩擦紧张态势，这样不仅可回避汽车的贸易摩擦，还可提升中国汽车的海外发展能力。

3.通过政府补贴加大企业技术研发投入

通过政府补贴加大研发投入，积极开发高端产品，加快产业结构的升级，打破技术壁垒，提高我国汽车产品的国际竞争力。同时推进进口车型国产化，引导我国消费者购买和使用中国品牌汽车[11]。

4.建立完善的管理和售后服务体系

加强中国汽车出口企业在海外市场上的经营和管理，通过学习国际先进企业的经营模式，建立完善的管理和售后服务体系，为生产、供应、销售一系列的流程提供有效的支持和保障[10]。

5.充分发挥行业协会在处理国际贸易摩擦中的作用

健全我国汽车行业协会制度。一是通过行业协会高效收集国内国际汽车行业最新动态，分析国内出口汽车企业存在的问题，建立国际贸易摩擦预警机制，尽可能减少贸易摩擦的发生。二是规范行业内部的发展。近几年，我国汽车出口迅猛发展，为争夺市场份额，汽车出口企业间打价格战，虽然订单爆棚，但利润增加不多，且恶性竞争使得质量上得不到保证，因此，亟须汽车行业协会组织来协调号召我国车企从国家整体利益出发，听从行业协会的协调， 确保我国对外贸易健康发展[12]。

另外，关注中美最新举措和国际经贸规则变化，积极调整进出口产品结构和市场布局，并且在市场经营中，加强政策分析和风险评估，有效规避贸易和投资风险；加强开拓“一带一路”和自贸区国家市场，减少国内汽车贸易发展对美国市场的依赖；提高和其他国家之间的合作水平，规避来自美国的汽车贸易风险。通过加大汽车行业研发投入、技术和人才引进等方式，进一步推进进口车型国产化，规避高额关税；立足本地化发展，提升国内汽车贸易企业海外发展能力。调整全球战略布局，考虑在美或与美签署自贸协定地区投资建厂，实现产品本地化生产。同时，中国汽车及零部件企业，也要加快海外投资建厂和投资并购，提高本地化生产和发展水平，减少贸易风险和成本。

总之，中美贸易摩擦将会对我国的汽车产业产生巨大的不利影响，我国政府和相关企业应积极实行对策，加强自身发展，提升技术水平，以应对来自美方的压力及未来多变的国际贸易环境，尽最大努力将中美贸易摩擦的影响降到最低。