湖南新化：把县城建成“中等城市”

《小康》·中国小康网记者 王际娣

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资水穿城而过，“一江两岸”城市建设迅猛发展——依江而建的住宅小区如春笋般拔地而起，资江四桥建设全面推进，城区5G 网络深度覆盖，历史厚重的上梅古城与集购物、餐饮、休闲于一体的综合性商业体隔水相望……

湖南省新化县，历史悠久，历经千年变迁，于1995 年1 月，撤区并乡建镇，形成18 镇7 乡，2 个国有林场，1 个经开区，中心县城区为城关镇。1996 年2月，城关镇更名为上梅镇。2017 年11 月，销上梅镇和上渡办事处设立上梅、上渡、枫林3 个街道，这三个街道共同组成新化县中心城区。目前，该县总人口152万，中心城区常住人口39.12 万。

2021 年湖南省发改委印发《湖南省“十四五”新型城镇化规划》，明确十四五期间将支持新化县建设成为“中等城市”。当前，新化县正以奋进之力加快推进县城建设，千年古城正焕发全新生机。

以人为本 加快县城建设

散步、遛娃、听歌、品茶……夏日的傍晚微风不燥，新化县资江防洪堤上热闹非凡，前来遛弯的市民络绎不绝。“只要不下雨，我每天都来这里跳广场舞，这个工程做得好，环境也好，又能防洪又能休闲。”刚跳完广场舞的李女士对这一防洪工程赞不绝口。

新化县以人民对美好生活的向往为方向，加快资江东岸区域的基础设施建设，分期分段修建城东防洪大堤和其他配套设施，7.8 公里长的沿江风貌带有效改善城区生产生活环境，使这一区域成为当地居民安居乐业、商贾云集的好地方。

《小康》记者走访中看到，随着“一江两岸”的建设，一栋栋沿江而建的高层商品房拔地而起。据介绍，十三五期间该县每年完成房地产开发投资20 亿余元，开发房地产面积50 余万平方米。

从资江往内延伸，一条国道四条省道搭建起新城区的基本道路框架，另外沿河路、学府路等新城区道路规划横平竖直，道路宽阔，很大程度上缓解了人口大县城区的交通压力。新化县相关负责人介绍，不久的将来，新化县将实现水陆空通航——不仅高速公路四通八达，且有资江航道直通洞庭湖，新化机场也正在建设，这些都给当地居民带来极大便利，同时也推动县城高速发展。

新化县作为一个千年古城，历史文化厚重，在老城区随处可见年代感十足的房屋瓦舍。尽管是工作日，街上热闹非凡，行人川流不息。新化充分发挥人口优势和县域资源特色，以向东老街、蚩尤美食广场、沿江风光带、北塔文旅新区为重点，培育消费热点，打造城市消费地标。

新印科技车间主任罗文介绍，当前用打印机打印画作的技术在国内是比较先进的，如打印清明上河图、八骏图等名画，比起手工临摹精确度更高，打印出来可直供博物馆收藏展览。王际娣/摄

做强民生之基 做好民生之需

教育是民生之基，医疗是民生之需。新化县坚持“以人民为中心”的发展理念，不断加大教育、医疗投入，增强民生福祉。

新化县文化气息浓厚，自古就有尊师重教的传统，楚怡文化影响着一代代新化人。湖南省新化县第一中学前身是1901 年建的民立求实小学堂，经过一个多世纪的变迁，如今已是湖南省重点中学，近年来，越来越多的优秀学子成功考入清华大学、北京大学等重点大学。

在职业教育方面，楚怡工业学校改扩建工程已竣工投入使用，新化先进陶瓷现代产业学院也于去年投入使用，针对新化全域特色旅游大县和全国文印之乡特点，大力实施校企合作、产教融合战略，学生就业率达到了95%以上，服务县域经济发展的能力大幅提升。

近年来，新化坚持“穷县也要办大教育”理念，举全县之力，累计投入资金近30 亿元，新建学校9 所，改扩建学校336 所，有效缓解大额班的问题。其中，城区平均班额从75 人/班降至60 人/班，顺利通过了国家义务教育基本均衡发展验收，并荣获全省“教育强县”称号。

在新化县人民医院救护车专用车库内，负压救护车、胸痛卒中救护车及孕产妇专用救护车等120 急救车整齐停放，随时准备外出和急救。人民医院建立了患者、急救人员、医院、指挥调度中心无缝连接模式，为抢救患者争取更多的时间，打造的“绿色生命通道”。“我们的医疗资源是很丰富的，城区共有6 家公立医院以及37 家民办医院，并且通过与市、省级联网，实现共享医疗资源。”新化县卫生监督管理局局长刘曙光说。接下来，该县将提升龙头医院的医疗水平，以老百姓的需求为出发点，推动中医院发挥中医特色，让老百姓享受平价而有效的医疗服务。

产业发展 叫响国字号品牌

文印产业是新化县的特色产业，产业从业人员已超过20 万，年产值达800多亿元，占据了全国文印行业70%以上的市场份额。

在新化高新技术产业开发区内，新印科技股份有限公司（以下简称“新印科技”）车间主任罗文正仔细研究打印在绸缎及宣纸上的画卷着墨情况。他介绍，当前用打印机打印画作的技术在国内是比较先进的，如打印清明上河图、八骏图等名画，比起手工临摹精确度更高，打印出来可直供博物馆收藏展览。

“数字印刷设备与配件耗材技术研发方面，长期被日本垄断的历史正在悄然改写。”新印科技董事长罗国雄介绍，当前中国乃至全世界的打印机的核心技术几乎都被日本垄断，且其保密性不可控，新印科技研究院在新材料、新设备、人工智能三大科技攻坚战役里，已经取得了“自主可控”的发明专利与其他各类知识产权达到200 多项，形成数字印刷技术从设备到耗材的供给侧完整产业链。

中国新化复印机与耗材制造产业园位于高新技术产业开发区向红工业园内，总投资23.86 亿元，主供复印机耗材及设备生产。据介绍，该项目一期建成投产后，预计年产感光鼓2000 万只，产值可以达到2 亿元，年产碳粉达到6000 吨，产值约3 亿元，将创造超5000 万元税收，为县城建设贡献力量。