打好一系列“组合拳”，着力稳住宏观经济大盘——专访商务部研究院国际市场研究所副所长白明

《祖国》/张帅

2020 年面对新冠肺炎的巨大冲击，中国经济下行压力巨大，但在政府及全国人民的共同努力下，2021 年中国经济呈现出快速恢复的姿态，很多数据指标都世界领先，可是，天有不测风云,人有旦夕祸福，奥密克戎变异株在2021 年年底袭击全球，2022 年一开始，从天津到吉林再到深圳、广州、上海，经济一次又一次遭受疫情深度冲击，在这样的背景下，经济很难独立前行。受疫情点多、面广、频发的影响，当前需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力更为突出。受国际环境更趋复杂严峻和国内疫情冲击明显的超预期影响，经济新的下行压力进一步加大。本刊记者就疫情后的中国经济形势以及我国经济怎么恢复和企稳回升？怎么促进企业发展？稳外贸最根本的措施是什么等相关问题采访了商务部研究院国际市场研究所副所长白明。

记者：请您谈谈疫情后的中国经济形势以及我国经济怎么恢复和企稳回升？

白明：近期来看，中国经济形势十分严峻。因为疫情发生在我们中国经济最活跃的地方长三角，这对于中国经济是个拖累，在第二季度是最严重的，但是，我国经济韧性强、市场空间大，从中国经济的韧性来讲，我觉得我们在短期内应对得当，不至于被击垮。那么另一方面，政府部门帮助企业，稳市场主体。我们在这些方面也做了很多工作，而且，现在上海那一带的疫情也基本上社会面清零，得以控制。那么二季度的下半段，我觉得能够追回一些，最主要还是要看下半年。应当加强政策支撑，多重发力。在保证市场主体稳定的基础上，保民生，促就业，让市场活跃起来，从而带动供给侧和需求侧两端同时发力，推动整个产业的发展。要坚持稳字当头、稳中求进，统筹疫情防控和经济社会发展，出台各项政策，多措并举做好稳增长、稳就业、稳物价等工作。目前，国内疫情反弹得到有力处置，各项政策靠前发力、政策效应逐步释放，相信正常的经济秩序将快速恢复，经济运行会很快回归正常轨道。

商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明

对此本刊记者了解到，日前，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，进一步部署稳经济一揽子措施，努力推动经济回归正常轨道、确保运行在合理区间。会议决定，实施6 方面33 项措施，主要包括：一是财政及相关政策。二是金融政策。三是稳产业链供应链。四是促消费和有效投资。五是保能源安全。六是保障基本民生。会议强调，各地各部门要增强紧迫感，狠抓落实。有关部门要对一揽子措施尽快逐项细化并公布实施。国务院将对地方落实稳经济举措进行督查，地方政府要抓紧出台符合地方实际的稳经济政策。

记者：如何促进企业发展？特别是中小企业，怎样才能更好地促进中小企业健康发展？

白明：我觉得特别是要在稳市场主体上下工作，因为稳市场主体就是稳就业。如果说脱离了市场主体去稳就业，那么是不可持续的。你先让这个企业活下去，你才能让职工上班，让职工有薪水。可是现在企业遇到了困难，那么这个时候政府部门就要帮扶企业，比如说有一些费用实施缓交、免交或者延长的政策。那这些政策我觉得都可以，实际上各地区各部门也在做。打出一系列“对症药”“组合拳”，高效统筹疫情防控和经济社会发展，各项措施密集出台。稳住市场主体，推动企业在做好疫情防控条件下尽快实现复工达产，切实保障和改善民生，着力稳住宏观经济大盘。

本刊记者了解到，随着疫情形势好转，外贸企业的生产进度也在逐步恢复。4月份以来，深圳外贸进出口明显好转，海运吞吐量明显增长。日前，海关总署统计分析司司长李魁文表示，在中国外贸发展面临的外部环境更趋复杂严峻的形势下，前4 个月全国外贸进出口仍保持了增长，这充分体现了中国经济韧性强、回旋余地广、长期向好的基本面不会改变的特点，实现全年外贸保稳提质目标仍然有较好支撑。

“下一步，商务部将多措并举稳外贸。”商务部党组成员、副部长盛秋平日前表示，瞄准解决企业实际困难，着力保障外贸货物运输高效畅通；通过境外展会等方式，帮助企业用好线上线下多种渠道，获取更多订单；加大财税金融支持力度，提升外贸企业应对汇率风险能力；加快壮大跨境电商等新业态新模式；大力发展数字贸易、绿色贸易，持续强化品牌培育等方式，不断增强外贸综合竞争力。

记者：尽管受内外部多重因素影响，稳外资面临诸多挑战，然而，前4 个月中国外贸进出口仍然保持了增长，稳外贸最根本的措施是什么？

白明：我觉得稳外贸首先要抓住抗击疫情、“动态清零”不放松。如果说集中精力稳外贸，有可能稳外贸也不可持续，你刚接到些订单，然后疫情来了，不得不停工。所以应该稳外贸与抗击疫情两手抓。另一方面，也不能为了抗击疫情就把外贸给忽视了。因为有一些订单你抓不住，订货方很可能就找别人，你的这个渠道断了，所以我们要两手抓。但是，两手抓就考验我们的艺术了，我们不是说二选一，我觉得将来应该三选一、四选一、三选二、四选三，就是说我们有更多的选择能够兼顾。如果在二选一的情况下是难做到兼顾的，你要全力抗击疫情，肯定就上不了班了，要上班的话，可能会有很多人得病。那么这就要求我们要讲科学了，有一些生产生活，这段时间要节制。该玩的不要到处去玩了，就在小范围活动，在小范围内不要聚会、扎顿等等，克制一下自己，用科学的指导克制，这样的三选二，你牺牲了自己的一些自由度，暂时计生，但你换来了疫情防控和产业链供应这两个，这样两个都可以兼顾了。稳外贸就是稳增长的重要抓手之一，同时，稳定外贸也有助于稳定产业链、投资和就业，促进内循环。国内虽然有针对性地出台了一些外贸纾困助企政策，但最根本的措施还是如何坚持防疫和经济两手抓，确保外贸企业在防疫期间能够正常采购原材料，能够正常生产经营、货物能正常运输出境。

记者：我国能否完成全年的经济增长指标？

白明：我觉得完成全年经济增长指标仍有期待、有挑战，如果下半年不出什么问题、风调雨顺，就可以完成。可是，现在谁也保证不了不会出现疫情和大的疫情。我们作经济增长指标5.5%的时候也没考虑到，也不知道上海疫情闹腾的这么严重。我们要积极争取完成5.5%的经济增速目标，努力争取最好的结果，尽可能的争取让有些指标完成。假如说实在完不成，我们可以拖到明年，就明年补今年，把这个基础打好了，明年给追上。如果说今年经济增长指标5.5%达不到，就达到了4%或者4.5%，那么我们明年再作计划，如果有条件再作宽一点，与时俱进。我觉得中国经济要有一个正常的发展速度——不失速。