中华慈善总会党委开展“学习研讨、查摆问题、改进提高” 专项工作情况报告

孙达

同志们：

根据民政部部管社会组织综合党委《关于在部管社会组织开展“学习研讨、查摆问题、改进提高”专项工作的通知》（以下简称“‘学查改’专项工作的通知”）和民政部詹成付副部长在专项工作动员部署会议上的讲话精神，总会党委高度重视，认真学习领会，及时动员部署，狠抓工作落实，现将开展专项工作情况总结如下：

一、领导高度重视，迅速安排部署

总会党委第一书记宫蒲光高度重视并多次作出批示，要求总会全体人员提高政治站位，深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平经济思想。把开展“学查改”专项工作作为强化政治意识、践行“两个维护”的重要举措，作为加强对党忠诚教育、巩固拓展党史学习教育成果的重要内容。总会党委先后三次专题研究落实措施，两次专门动员部暑，要求总会全体党员及员工要切实增强思想自觉和行动自觉，认真贯彻落实“学查改”专项工作的各项要求，对查摆问题要准、整改措施要实，坚持实事求是，以实际行动和工作成果迎接党的二十大胜利召开。

党委办公室根据通知精神，印发了《中华慈善总会党委关于开展“学习研讨、查摆问题、改进提高”专项工作的实施方案》，购买了《习近平经济思想的生动实践述评》学习资料，利用学习强国等网络平台搜集了习近平经济思想的相关论述分发给党员干部学习，引导大家自觉从政治高度看待经济社会发展问题，更好发挥“四个服务”作用。

4月21日，组织召开了中华慈善总会党委理论学习中心组学习暨“学查改”专题组织生活会，会上各党委委员进行了学习交流。习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是做好新时代经济工作、推动经济高质量发展的根本遵循和科学行动指南，也是科学应对风险挑战、有效解决困难问题的思想武器。一定要清晰地认识到社会组织在推动社会经济发展中的功能定位，更加自觉做到按经济规律办事，推动慈善事业高质量发展。六个党支部代表也做了专题汇报交流，进一步统一了思想，提高了认识，确保将“学查改”专项工作做实、做细、做到位。

总会六个党支部又分别召开了专题组织生活会，深入学习习近平经济思想，深刻领会习近平总书记在2021年中央经济工作会议上的重要讲话精神，并结合实际开展交流研讨，对照“六对照六看六查”查摆问题，分析原因。

二、查摆有关问题

（一）对照坚持党中央集中统一领导要求，看是否做到“两个维护”，心怀“国之大者”，查是否存在自由主义、本位主义、保护主义，缺乏大局意识、全局观念方面存在的问题：

总会党委能够做到坚持服从党中央集中统一领导，做到“两个维护”，保持政治立场坚定，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”落实到实际行动中。

但是在大局意识、全局观念上离党中央的要求还有一定差距，在高度、深度上把握不足。具体体现在理论学习的系统性、延展性还不够。习近平新时代中国特色社会主义思想是一个系统完整、逻辑严密的科学理论体系，思想内涵十分丰富，需要深研细悟才能准确把握其精神实质和价值追求。在复杂严峻的国内外形势和行业发展困境的双重压力下，总会业务工作占据了大量精力，对部门间的协调配合和员工的教育有所忽视，未能更好的统筹兼顾。

（二）对照政治过硬、本领高强要求，看是否学懂弄通做实习近平新時代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想，查是否存在理论联系实际不够、专业能力不强、学用脱节方面存在的问题：

在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是经济思想上，我们努力做到理论联系实际、指导实践;不定期组织开展专项培训学习，提升广大党员员工的政治素养和业务能力。

但是，在习近平经济思想与疫情防控、乡村振兴、共同富裕等当前重点工作相结合方面还没有达到融会贯通的境界，在学懂、弄通、做实上有待于进一步提高。同时，面对当前慈善事业新的发展环境与发展机遇，也存在专业人才不足等问题。在加强总会人才队伍建设，真正培养一批政治过硬、业务能力突出的专业慈善队伍方面还需要投入更多精力。

（三）对照党的初心使命和性质宗旨，看是否树牢以人民为中心的发展思想，查是否漠视侵害群众利益，加重基层负担，干自认为领导满意却让群众失望的事方面存在的问题：

总会党组织能够坚持党为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心和使命，立足于本职工作，以严谨务实的态度，以现实需求为导向，发扬党的优良传统和作风，扎扎实实地为人民办实事、谋利益，把全心全意为人民服务贯穿于工作始终。

然而，在处理一些重大突发事件或遇有紧急情况，尤其是涉及需要多方协调处理、具有一定风险性和复杂性的问题时，具有一定的畏难情绪，有求稳怕乱的思想，影响了预期工作效果;另外，总会开展的慈善项目数量多、金额大、受益群体广泛，尤其是药品援助项目，对提高患者的生活质量、减轻家庭经济负担具有重大意义，要进一步处理好慈善项目严格管理和满足群众需求、让群众满意之间的关系。比如患者受个人身体状况、疫情防控等因素影响，领药遇到困难，导致对我们的工作流程和要求产生误解和不满，我们应进一步优化程序、简化流程，更好地为群众服务。

（四）对照把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展要求，看是否做到稳字当头、稳中求进，尊重规律、尊重客观实际和群众需求，统筹发展和安全，查是否存在不按经济规律办事，一刀切、理想化、乱作为方面存在的问题：

总会党委积极学习贯彻新发展理念、尊重事物发展的客观规律，准确把握社会组织在推动经济社会发展中的功能定位，遵循社会组织和经济发展规律，从实际出发，以人民群众需求为导向，规范开展各项工作，努力推动慈善事业高质量稳步发展。

但是，总会在工作中也存在贯彻执行措施有限、督办检查力度不足，致使一些工作有拖拉和质量不高的现象。同时，对于严格警惕“一刀切、理想化、乱作为”的现象缺乏主动出击意识。

（五）对照加强调查研究和“三严三实”要求，看是否坚持走党的群众路线，先调研后决策，以钉钉子精神坚韧不拔抓落实，查是否存在形式主义、官僚主义，关起门决策、拍脑袋决策，不担当、不作为方面存在的问题：

在认真落实“三严三实”要求上，能够做到从我做起、主动担当、勇于作为、坚守正道、弘扬正气。坚持党委统一领导，不断完善决策管理程序，充分发挥党委会和会长办公会的同促共进作用，对重大事项决策、重要人事任免、重大项目开展、大额资金使用以及党的建设等在会议集体决策前进行仔细梳理、反复研究，广泛听取各方面意见。同时加强制度建设，做到决策有依据、落实有方向。

但是，在遇到个别特殊情况时，既有的经验难以应对，受时间、精力限制，研讨论证还不够充分和深入，督促措施不够有力。总会人员少、项目多，深入基层调研的精力有限，走点多、蹲点少，对项目落实情况和实施效果的细节了解不足，“一竿子插到底”的韧劲有待于进一步加强。

（六）对照党的各项纪律规定，看是否自觉遵规守纪，做到令行禁止，查是否妄议党中央大政方针，擅自对应当由党中央决定的重大经济政策问题作出决定、对外发表主张，泄露、扩散尚未公开事项或应当保密的内容，违反有关规定干预和插手市场经济活动方面存在的问题。

总会党委能够严格遵守党的各项规章制度和纪律规定，自觉贯彻落实党中央大政方针，坚决维护党中央权威，做到令行禁止。各级党组织不断加强党风廉政建设，严格自律，维护党的尊严和形象。树立风险防范意识，对于涉外合作项目，严格按民政部相关要求，做好事先排查、事中监管。

但是，坚持常态化的思想教育还不够生动，教育形式还不够新颖，多以开会、谈话的方式进行教育，教育举措还较为单一、学习氛围还不够浓厚，发挥作用还不够理想。尤其是在防范一些苗头性的问题上还需要进一步加强。

三、认真改进提高

（一）加强理论学习，提高政治站位。总会党委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对民政工作的重要指示批示精神作为首要政治任务，牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，以实际行动践行“两个维护”。以“学、改、查”专项工作为抓手，通过“三会一课”主题党日活动等，各支部组织党员职工开展政治学习，不断提高思想觉悟和政治站位，增强服务意识。

4月底以来，北京新冠肺炎疫情形势变得严峻，为进一步加强疫情期间广大党员员工的思想政治教育，凝聚同心抗疫的强大精神合力，各党支部利用线上会议模式加强理论学习，通过下载中信书院APP开展“携手战疫、书香润心”数字阅读，丰富精神生活。为迎接中国共产党成立101周年，弘扬伟大建党精神，激励总会党员员工以更好地精神风貌迎接党的二十大，总会开展了“迎七一”系列党建活动。

6月17日，总会党委组织全体党员和员工观看《理想照耀中国》教育片;6月30日，宫蒲光会长一行在广西调研时专程前往百色起义纪念碑和百色起义纪念馆，缅怀百色起义革命先辈伟大事迹，并代表中华慈善总会向百色起义革命先烈敬献花篮;上专题党课，特别邀请中国慈善联合会副会长、苏州大学红十字国际学院客座教授刘忠祥作《〈关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议〉学习体会》主题讲座;7月1日，为庆祝中国共产党成立101周年，总会第二、第五、第六支部党员及入党积极分子在总会党委的带领下，与新疆和田来京接受免费治疗的先心病患儿及家长在天安门广场举行主题党日活动，切身感受祖国的繁荣强大与各族人民之间的团结友爱;开展“两优一先”评选活动，进一步鼓励发挥模范带头作用，激发总会党员见贤思齐、你追我赶的浓厚氛围等等。

（二）加强业务学习，提升专业素养。总会党委坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，以团结统一的意志力、执行力推进慈善工作高质量发展。总会党委组织党员干部认真学习《慈善法》《部管社会组织重大事项报告及风险管理要求》等法律法规。高度关注已列入全国人大常委会年度工作日程的《慈善法》修订工作，并将其置于推进新时代慈善事业的决定性因素以及对慈善事业的未来走向产生关键作用的层面进行认识与思考。在这项关乎国家慈善事业发展的重大工作中，宫蒲光会长和中华慈善总会贡献了十分重要的专业智慧和实践经验。

（三）增强服务意识，提高服务能力。紧密围绕党和国家工作大局，推进党建与业务工作相融合。继续与全国各地慈善会联合开展“药品援助”“幸福家园村社互助工程”“善济病困”“微笑列车”“为了明天关爱儿童”“慈善文化进校园”“少数民族先心病儿童救助行动”和“包虫病患者救助”等传统与新兴品牌项目，使慈善力量更加壮大，慈善基础更加雄厚;通过基金项目整改，与原有捐赠方的沟通与交流，保留具有社会影响可持续的慈善项目，并继续开发新的基金项目;稳步推进网络信息化建设，与网络信息公司进行深度合作，充分发挥各自优势，推进互联网慈善，取得了显著成效。

（四）加强全面从严治党，强化政治引领。坚决贯彻落实习近平总书记关于加强民政部门党的建设的重要指示批示精神，把“严”的主基调长期坚持下去。完善全面从严治党制度机制，不断加固中央八项规定堤坝，持之以恒正風肃纪反腐，锻造忠诚干净担当高素质专业化干部队伍，为慈善事业持续健康发展提供坚强保证。

在“学查改”专项工作中，总会党委团结带领各支部带着问题学，实事求是查，朝着目标改，明确了慈善在民政全局中的定位，理论水平不断深化。强调了工作中一切从人民的需要出发，广大党员干部精神面貌得到极大改善。总会党委要求，党员干部要带头坚定理想信念，从理想信念中获得抵御侵蚀、防止蜕变的强大抗体，做到廉洁从政、警钟长鸣。落实党风廉政建设责任制，健全责任体系。持之以恒贯彻中央八项规定精神，严明政治纪律和政治规矩，增强拒腐防变和抵御风险能力，不断增强抵御侵蚀的思想防线。

四、经验成果

经过两个多月的深入学、细细查、认真改，总会党委及各支部在民政部党组的领导下，认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，坚决落实党中央重大决策部署，不断提高政治意识和政治能力，政治站位进一步提高。慈善关系民生、连着民心，通过“学查改”，我们认识到要牢牢把握慈善工作的政治属性，坚持以人民为中心，密切联系群众，把保障人民群众的基本权益作为首要责任，处处用民心这把尺子检验慈善工作。要细化、实化工作措施，把党和政府的关怀与温暖及时传递给人民群众，不断彰显党的根本宗旨和我国社会主义制度优越性。

慈善工作要牢牢把握基本职责，立足党和国家工作大局，坚决兜住兜准兜好民生底线;要立足全面建成小康社会的新起点，把握“三个聚焦”的新内涵新要求，奋力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，用心用情用力为群众办实事解难事，不断增强群众的获得感幸福感安全感。通过“学查改”专项工作，总会党委坚持把学习研讨、查摆问题、改进提高三项重点措施贯通起来，引导全体党员干部从政治角度看待经济社会发展问题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好的按经济规律办事，领会“两个确立”的决定性意义，践行两个维护，贯彻落实党的大政方针决策部署，在学懂弄通做实上提高认识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过深入的学习，思考对照，实现自我净化、自我完善、自我提高。通过学习，开展批评与自我批评，深刻剖析自己，认真对待同事，积极分析存在的问题，明确不足和差距，做到即知即改，发现问题，解决问题，有针对性的进行改进和提高，做到真查真改实改;同时，立足本职、注重实际、勇于担当、勤学苦干，努力增强思想素养和业务技能。

五、下一步的计划

随着“学查改”专项工作的深入推进，总会党委在总结成果的基础上，制定了下一步的学习和工作计划。总会党委将在部管社会组织综合党委的指导下，紧密围绕总会党委2022年党建工作要点，以创建“学习型”单位为抓手，号召全体党员干部将支部学习和自学相结合，将理论学习和提高自身素养相结合，找差距，抓落实，全面提升慈善队伍的理论水平和政治觉悟。

（一）加强思想政治建设，巩固理论学习成果。习近平新时代中国特色社会主义思想，是坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的光辉典范，为我们党和人民认识世界、改造世界提供了强大思想武器。我们要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，坚持读原著学原文悟原理，坚持常态化学习机制，着力在学懂弄通做实上下功夫，不断学习，不断实践，不断领悟，努力做到学思用贯通、知信行统一。

（二）以党建引领推动业务发展行稳致远。坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，以高质量党建引领高质量发展，逐步完善党建工作和业务工作联动考核评价机制，發挥考核的指挥棒作用。同时也要开拓创新，从总会全局工作和重点工作出发，切实发挥党建工作助推器和催化剂作用，带动全体党员员工充分发挥主观能动性，创新工作方式方法，拿出务实举措，主动融入社会治理，为全面推进乡村振兴和共同富裕贡献力量。

（三）加强党支部组织建设，提升党建效能。总会党委根据“学查改”专项工作发现的问题、改进提高的成效，采取多种形式，进一步把组织建设放在首要位置。将认真贯彻支部工作条例;落实支部学习、“三会一课”、党员教育、党员管理、发展党员、民主评议党员、党费收缴等系列制度，定期开展形式多样的主题党日活动;利用学习强国、微信群等学习交流平台，充分发挥党员的主观能动性，鼓励党员交流学习心得;创新支部工作方式，提升支部组织力。

（四）做好党的二十大精神的学习宣传贯彻工作。总会党委将从学习宣传贯彻党的二十大的需要出发，采取专题培训、线上线下学习等多种形式，教育引导党员员工深刻把握二十大会议精神和核心要义和实践要求，进一步增强对以习近平同志为核心的党中央的拥护和爱戴，在总会自有媒体平台开辟专栏，全面反映学习宣传贯彻二十大精神的情况和工作中的亮点成效。◎