集中供热对地区的环境保护

曹旌

摘要：城市集中供热网络建设是城市基础设施建设的重要组成部分，是其迈向现代化进程的重要一步。集中供热可以有效保证热源的稳定性，提升居民生活品质;有利于能源节约，提升能源利用率;降低污染物排放，提升空气质量，易于环境保护。

关键词：集中供热;节约;能源;环保

1国家的相关政策

十八届五中全会提出：“坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献[1]。”

生态、绿色、环保在全面建设小康社会中有其重要的深远意义，“十三五”规划对其进行了大篇幅阐述。由此可见，在今后五年的发展历程中，绿色经济将会成为社会发展的主旋律，今后经济发展模式将逐步向绿色经济、生态经济所转变。“绿色发展理念”是“十三五”规则建议中提出的，是我国下阶段五大发展理念之一。规划提出：改善生态环境总体质量，提倡绿色健康发展，经济建设要与生态环境保持平稳，推动能源循环利用和经济可持续发展，建设高效、节能的现代化能源体系。

国务院总理李克强2015年12月2日主持召开国务院常务会议，决定全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造，大幅降低发电煤耗和污染排放[2]。根据这次会议的精神，以绿色发展观作为指南，全面落实启动《大气污染防治行动计划》，对燃煤发电厂进行全面技术提升、改造，使其废气排放标准达到了超低水平，能耗标准同时达到了世界一流，并在全国大面积、广泛推广实施等一系列举措，以提高改善大气质量、促进化石能源的清洁化、缓解对资源的约束。会议对燃煤电厂提出新的要求，要求其对燃煤机组的节能改革必须在2020年前完成，其改革参考标准应符合：现役燃煤电厂其标准应低于每千瓦时/310克，新建燃煤电厂低于每千瓦时/300克。针对产能相对落后、改造不达标的燃煤电厂应强制予以关、停、淘汰。对于我国东部地区和中部地区，要求其2017、2018年达标。对其政策的支持力度应逐步加大，燃煤电厂升级改造应坚持以企业为主，政府政策扶持为辅，对其信贷应在政策上给予支持，专项资金应向升级改革进度快、效果好的省、自治区、直辖市倾斜。

2浙江省的相关政策

为打造美丽浙江，改善人民生活环境，净化空气质量，给人民的健康生活提供保障，根据《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发 （2013）37号），制定《浙江省大气污染防治行动计划（2013-2017年）》[3]。计划中明确提出：调整能源结构，推进工业园区集中供热和煤改气[3]。从2015年开始全省各地市，针对6-10蒸吨/小时及其以下燃煤锅炉逐步淘汰，2017年将全部10蒸吨/小时及其下的锅炉淘汰完毕，初步完成燃煤锅炉升级改造[3]。

城市的发展、进步离不开其自身基础设施的建设，集中供热、热电联产是城市基础设施建设的重要组成部分，其在世界各国得到大力提倡和发展，是节约能源和改善生态环境的有效途径。一个城市的集中供热普及率能够充分体现其现代建设进程。现代化都市的建设，绿色生态化新型市区的建设，离不开良好的基础设施建设，其中最主要的就是保障清晰、明亮的空气环境质量。集中供热对于改善城市空气环境质量、提升大气清洁度，推进城市现代化进程，都有着不可忽视的作用，其本身具有良好的社会效益，符合国家发展政策，是国家大力支持和重点扶持的产业。国家曾明确提出：大力提倡高效、低耗、清洁、低排的发电技术，改造、升级、淘汰分散小锅炉，大力发展热电联产。

3目前的现状

目前，随着城市经济进入高速发展阶段，依据现在具体的建设情况和用热情况分析，部分分散型小鍋炉供热仍旧存在。目前急需解决的问题是在该区域内进行供热网络建设，用以取缔、淘汰能耗高、污染大的分散型小锅炉供热，满足人民日益增长的，对供热的需求，逐步实现由分散供热到集中供热的转变，不然，必将会导致分散型小锅炉供热在该区域内迅猛扩张，数量极速增长，于此同时也会导致供热问题区域性得不到解决，不能满足人民对供热的正常需求，使城市整体形象受到影响，从而对其经济发展产生制约，成为城市现代化建设的重要障碍。集中供热网络系统建设能够有效防止和避免以上情况的发生，而且由于其锅炉整体规模相对较大，整体自动化程度较高，能耗相对较低，排污率低等特点，对城市的建设发展乃至整个社会而言即能够有效节约能源，又能产生显著的社会、经济效益，符合绿色、低碳、健康生产发展要求。

园区目前已入驻企业以袜业生产及销售、织带业、化妆品生产及销售、各类工艺品制造、塑料业、各类玩具生产制造等为主要行业，其锅炉均为小型分散放炉，据最新锅炉统计数据及实际调查，其小锅炉总量已超过200台（包括导热油锅炉）。随着园区内经济发展加速，其用热量将会随着经济的发展速度不断增加，如这种情况不能及时得到有效遏制，这种情况将会继续恶化，对环境造成污染，影响整体空气质量，给城市的发展带来负面影响。

4环境保护

高新区智慧能源中心热电联产项目配套热网工程在实施后，其供热网络覆盖范围内的分散小型锅炉应强制进行拆除，这将会对高新区的供热环境和安全起到很好的改善。热电厂的工业废水主要包括有以下几种：循环冷却用水、污水排放、清洁用水等，可通过该电厂污水处理系统进行污水处理后循环再利用，从而达到零排放。

高新区智慧能源中心热电联产项目配套热网建设项目在实施后，将会进行集中供热，不允许建造自备锅炉。热电联产集中供热项目机组与分散锅炉相比其具有明显的节能减排效果，可大量节省能源，降低污染。

高新区智慧能源中心热电联产项目配套热网工程实施后，可大面积节省锅炉房用地，有益于工业园区及居民区的整体规划和发展，可能明显改善其周围地区的空气质量、环境质量，对园区的可持续发展和建设产生积极的影响。

小型鍋炉相对座落比较分散，其存在于工业园区的各个区域，偏布于居民区之间，其在生产过程中锅炉及辅机生产运营时的产生较高分贝的噪声，在很大程度上对企业生产和居民正常生产产生干扰。集中供热其座落地点相对单一，其在建造时采取了一定的隔音措施，能够有效减噪，在一定程度上降低了噪音干扰。

以集中供热和分散供热的热源设备而言，集中供热其锅炉热效率能够达到90%以上，而分散型小锅炉其效率仅为55到75%之间，仅从其热源设备的设计及运行效率而言，采取集中供热其效率将得到30到35%的提升。

热电联产热其经济效益相对较高，如电厂锅炉仅仅只用来发电，其热效率只能达到39.4%，而采取对外供汽后，其效益可直接提升到45%以上。此举即能提升综合经济效益，又能做到节能减排，完全符合国家计委、国家经贸、建设部、国家环保总局颁布的[2007]141号文《热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定》。

供热工程在实施后，将大幅改善集中供热区域的大气质量。其环境保护计算公式为：

管道建设完成投运后平均负荷136t/h，进行环境保护分析，年运行小时数按6000h考虑。采用集中供热和分散小锅炉的污染物排放汇总见下表：

从以上数据可知，集中供热实施后，能够大量节省能源，大幅降低其环境污染，符合国家及城市的长远规划，有利于当地节能减排任务的顺利完成，为发展当地绿色、低碳经济出一份力。

5建议内容

对目前已经建成的锅炉应由有关部门统一进行管理，集中供热实施后，应对分散的小型锅炉进行强制取缔和关停（有特殊要求锅炉及特种锅炉不在此列）。

5.1.我国现行的集中供热能源利用效率较发达国家还有相当的差距，因此建议在集中供热的建设过程中，大力推广节能、环保型的配套设施，如节能建筑，节能材料等。

5.2.建议今后的工业布局及大型用汽项目的建设应接近热源或集中供热区域，政府招商引资部门多引进用热工业企业，以便形成集中供热区，统一建设供热管网，为招商引资提供良好的外界环境。

5.3.建议有关部门对于重要的节点工程进行协调，以确保集中供热工程的顺利实施。供热网络的建设在管道的铺设过程中，由于涉及到供热管线沿途景观和地下管线，建设单位应结合规划部门的相关数据和资料，积极与市政规划、水、电交通等相关部门进行沟通，以保证工程得到各方面支持从而得以顺利实施。

5.4.建议运行企业建立热用户跟踪服务机制，详细了解热用户的用汽参数，蒸接口位置等，方便供热管网及时、高效的工作。

6结论

总之，随着经济逐步进入高速发展，工业园区的经济发展也将进入新的发展阶段，工业园区内各行企业也在逐渐加快建设步伐，园区内的用电、用热需求将会出现大幅增长。通过各方面整体协调，把资源利用做到充分优化，建设统一的配套供热网络，实施集中供热，即有国家相应政策支持，又可以为园区内经济的可持续发展做出卓越贡献。

参考文献：

[1].来源：人民网-中国共产党新闻网.习近平谈“十三五”五大发展理念之三：绿色发展篇.[DB/OL].http：//cpc.people.com.cn/xuexi/n/2015/1112/c385474-27806216.html.2015-11-12.

[2].来源：中国政府网.李克强主持召开国务院常务会议.[DB/OL].http：//www.gov.cn/guowuyuan/2015-12/02/content_5019050.htm.2015-12-02.

[3].浙江省大气污染防治行动计划（2013-2017年）.[DB/OL].http：//www.360doc.com/content/17/0609/09/3046928_661271117.shtml.2017-06-9