水利工程管理中存在的问题与对策

张姝

摘要：目前，水利工程建设对社会发展，农业发展具有重要作用。已经受到社会的高度关注。随着水利工程规模的扩大，并且项目数量的增加，水利工程质量要求也越来越高，要想保证水利工程的质量与安全，完善水利工程管理工作非常必要。因此，在水利工程管理中，仍然存在很多问题需要根据具体情况，采取有效地对策加以解决，从而促进水利工程的稳定发展。

关键词：水利工程管理;问题;对策

1水利工程的基本概述

水是生命之源，水资源是人类生存与发展不可或缺的重要资源。必须对其加强管理和合理地利用，防止造成严重的水污染或者水资源浪费问题。水利工程便是人类调节与利用水资源最为典型的表现，水利工程能够高效地调配与管控水利工程所在地区的水资源，提高水资源的利用率。水利工程的建设可为农业灌溉有提供充足的水源，有助于防洪抗旱工作的开展。水利工程作为人类改造自然的一种方式，既有许多的正面意义，也有一些负面影响，因而在水利工程的施工过程中，施工单位应该根据当地的实际自然条件因地制宜地开展水利工程建设，降低对自然环境的破坏和影响，真正地造福于人民[1]。

2水利工程管理特点分析

2.1工程施工量大

一般而言，水利工程项目都是单项的，施工量比较重。通常表现为施工工种多、施工强度大且施工现场呈集中式布局，如果现场的地形条件不允许，则会为施工帶来严重的影响。因此，对水利工程而言，切实做好规划工作及制定出最佳的施工方案等施工前工作就显得尤为重要。

2.2施工技术管理难度大

水利工程施工技术管理往往涉及多个领域，包括水利、电力、建设和环保等等，学科知识方面更是要综合地质、水文、经济和管理等，再加上水利工程施工技术管理多涉及法律法规、地方利益和部门利益，施工技术管理难度更大，要多方平衡、协调才能做好[2]。

3水利工程管理中存在的问题

3.1安全问题

在施工的过程中，一些施工企业对于安全问题不够重视，没有高效的管理措施和方法，留下了安全隐患，而具体的滞后的安全问题主要分为以下的几点，首先，施工企业管理人员没有足够的重视安全管理的问题。其次，在建筑施工中，对于施工安全管理中，没有健全的安全管理体系，缺乏一定的安全责任制度。最后，在施工中，对于资金方面的管理，缺乏一定的管理方法，在设备以及设施方面，会处于紧急的状态。在施工的安全资料填报过程中，存在一定的差异，使施工建档工作不具备相应的规范性，尤其是在安全方面的问题上，没有相应的责任体系[3]。

3.2成本问题

成本问题一直是水利工程项目比较敏感的问题。在千方百计地降低水利工程项目成本的同时，也要考虑追求自身的高质量，以此尽可能提高经济效益，也是市场经济规律发挥作用的必然结果。所以，加强成本控制是强化水利工程管理的重大任务。但是在水利工程项目成本控制当中，出现了一些比较突出的问题，并且导致水利工程成本问题的发生。（1）在面对越来越激烈的投标市场竞争中，投标风险与投标费用控制难度也正在日益加大。（2）项目评估标准缺乏统一性，评估思想与方法既传统又比较混乱，欠缺创新[1]。（3）有关工作人员的成本意识不够强，浪费了很多资金与资源。（4）在工程项目成本控制方面流于形式，没有获得应有的实际效果。

3.3质量问题

水利工程项目能否成功建设，首要任务就是确保工程的质量，这是水利工程管理中最重要的内容。水利工程管理目前存在的质量问题主要有以下几点。首先，水利企业的内部管理制度不够不完善，缺少对质量问题的明确制度，导致质量管理工作较混乱。其次，政府部门的监管力度有待加强，由于工程项目多，对水利工程质量控制缺乏持久性，进而出现一些安全隐患[2]。例如，部分水利施工企业的施工资质不够，为争取中标，招投标阶段采取借用资质、借用人员的方法，但是业主部门把关不严，从而造成实际工程施工人员水平不高的现象。质量管理的关键性在于竣工验收环节，同时也是预防质量出现问题的最后一道门。而在实际质量管理过程中，质量监督部门监督力度不够，致使竣工验收效果难以发挥。最后，在水利工程项目建设中出现的不合格建材与偷工减料也是导致水利工程质量发生问题的重要根源所在。

4加强水利工程质量管理

4.1提高施工人员的质量意识

工程项目若想确保质量符合要求，首先要在思想意识方面入手，水利工程也不例外。充分讲解质量不合格所造成的后果，让其在思想方面认识到质量管理的关键性，致使在施工过程中可以严格把好质量关，保证工程质量管理水准得到有效提高[3]。因此，强化培养现场施工人员的质量意识，对于操作技术与精密度要求具备一个更高的水平，在施工过程中遇到难度比较大的工序需要从技术能力方面入手，使施工人员的质量意识得到有效提高。

4.2创新管理理念

由于我国水利施工单位大多都是采用粗放型管理方式，管理理念落后很大程度制约了我国水利工程管理水平的提高，影响工程施工进度和工程质量。因此，为了提高我国水利工程的整体管理水平和工程水利质量，施工单位应该不断借鉴国内外先进的管理理念，结合我国水利工程的实际情况，不断进行管理理念的创新。首先，应该积极引入国内外先进管理思想和管理元素，使用现代化的管理方法，如引入信息化、网络化管理模式、智能化管理方式等。其次，根据我国的实际状况，建立起一套符合中国水利工程特点的管理理念[1]。最后，完善管理体制，包括对施工前期准备工作、材料质量的把控、人员管理制度、施工质量监督管理体制以及奖惩制度等。

4.3加大水利工程质量的监督和管理力度

首先，在水利工程实际管理工作中，施工单位应转变传统的工作理念及管理模式，充分认识到水利工程建设的重要意义，坚持为人民服务工作原则，高度重视施工技术管理工作。其次，提高施工技术管理的工作标准，确保各项工程施工都能够按照有关设计标准及技术要求完成。因此，要加强工程施工监管力度，在监管工作中发现问题要及时向上级领导反映，并督查整改，确保整改质量[2]。另外，施工单位应根据实际情况，建立相应的激励机制，鼓励施工管理人员不断增强自身素质水平，不断积累经验，严格落实施工技术管理流程，在施工全过程中贯彻落实高效安全施工理念，充分发挥施工技术管理人员在水利工程质量的监督中的作用，确保工程施工建设质量。

4.4完善水利工程管理体制

随着水利工程产权制度改革，根据出现的新情况、新问题，要加强水利工程体制改革，根据地方水利工程产权制度改革的实际经验和具体做法，制定一个统一的、完善的指导性意见，促进水利工程产权制度改革深入发展。同时，要完善水利工程内部管理机制，根据不同地区的水利工程特点，对基层水利队伍进行改造、改革，建立完善的管理制度和规范，促进水利工程管理体制的完善与进步[3]。

结语：水利工程管理是一门专业性极强的工作。水利工程管理想要提高工作质量，就必须要加强管理力度，建立健全相关的工程管理规章制度，不断地探索工程管理的新途径，探索更好地先进科学的管理措施，从而确保水利工程管理工作能够有效地开展，提高工程管理质量，才能在激烈市场竞争中很好地生存、发展。

参考文献

[1]崔建军.水利工程管理、施工管理中存在的问题及对策[J].现代经济信息，2017（16）

[2]曹瑛辉.水利工程施工现场质量管理要点研究[J].中国标准化，2019（20）：116～117.

[3]杨凌云.浅析水利工程质量监督管理工作中的问题及对策[J].科技风，2020（7）：178.