浅谈工程招标控制价的编制对工程造价的影响

邓文广

摘要：随着我国经济的发展，我国建筑市场发展速度越来越快，与此同时，建筑市场也在不断地正规化，建筑工程清單招标模式快速的发展兴起，建筑工程招标管理相关的制度也在不断地正规。工程量清单及招标控制价的内容涉及众多方面，在编制时，应该详细考虑各方面的因素，严格控制其质量。文章分析了目前工程量清单及招标控制价编制的常见问题，并提出了相应的解决措施。

关键词：工程量清单编制;控制价编制;清单综合单价

引言

建筑工程项目规模和数量不断扩大，竞争日益加大，导致工程造价管理难度较大，建筑企业采用招投标的方式争取工程建设权，这在一定程度上会压缩企业的经济利润。建筑工程项目施工建设活动过程中，对于工程质量提出了较高要求，还要注重合理控制好施工造价成本，强化造价管理活动实施效果，在发现施工中存在不合理现象时及时加以有效解决和控制，降低经济损失，并且监督好工程项目的施工环节，更好保障建筑工程项目的建设质量。

1招标控制价的编制对工程造价控制造成的影响

1.1低于业内的平均水平

通常情况下建筑工程招标控制价都是由招标人或者招标人委托的具有工程造价咨询资质的机构进行编制的，由于各种各样原因，可能会导致招标控制价明显低于市场内行业的平均水平，如果按照这个招标控制价进行招标，很可能招不到施工单位完成该工程导致时间被浪费，或者施工单位按照此价格进行施工，难以获得足够的利润，还有可能让投标方亏本经营。一旦按照低于市场平均水准的招标控制价进行招标，低价抢标的施工单位一定会在施工过程中想尽办法的压缩成本，施工单位可能会通工减料或者以次充好降低的方式，这就会导致施工质量受到威胁，这就会让工程交工质量和招标人要求的工程质量间存在非常大的差距。表面上将，招标人节省了一部分的工程投资，但是从长远的角度上来看，工程项目后期的维修费用会非常的高，未必能够真正节约成本，很有可能维修的费用会超过预期，并且质量不合格的建筑会让消费者失去对投资方的信任，让投资方的企业形象受到影响，这对企业的长远发展来说是非常不利的。

1.2工程招标控制价编制定额套用问题

在工程招标控制价编制过程中，如果出现定额套用问题，也会对招标控制价的实施造成不良影响。通常情况下，工程量清单计价标准和定额存在一定差异，主要体现在虽然子目名称可能相同，但在计算的方式上所采用具体规则不尽相同。同时，清单子目包含的内容更加广泛，在定额套用时，招标控制计价编制如果对清单子目所包含的内容理解不够透彻，可能造成清单子目中部分内容遗漏的问题。

1.3编制招标控制价时材料价格随意取定

编制招标控制价的一个难点就是材料价格的取定，这个难点在一些装修装饰工程、安装智能化工程等上尤为突出。与土建、市政工程的材料价格相对稳定、透明的不同，在一部分工程中，所选用的工程材料价格受到渠道不同、规格不同、功能不同等多种因素影响会有很大的不同及不透明性。很多编制人员在编制招标控制价时遇到上述材料价格的取定，不是找相似材料的价格取而代之就是根据自身的“经验”随意取定一个价格。这种不负责任的做法在招投标这种以严谨为准则的工作中是极不可取的。

2工程量清单及招标控制价编制问题的对策

2.1注重招标文件

在具体的编制过程中要严格遵循相关依据，对相关概念要有清晰理解。特别是对于其他项目清单中暂列金、暂估价两个相似的概念一定要有清晰的认识。在工程实践中时常发现，由于业主或清单编制人员概念不清很容易导致工程结算时承包人将此概念模糊化，通过高估冒算来增加工程费用进而谋取高额利润。暂列金额是用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用，暂列金的使用量决于设计深度，设计质量，工程设计的成熟程度，而为了减少项目的风险项目暂列金比例一般不超过总造价的10%。暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定的材料的单价以及专业工程的金额。但由于暂估价往往在定价时没有按程序进行，导致结算价格高于暂估价格。由此可见，在控制价的编制过程中编制人员一定要对项目及招标文件中各种风险、责任、质量等因素有充分理解，保证编制的招标控制价符合工程项目特点、施工条件及质量的要求，同时能准确反映招标人对工程造价的期望值。

2.2合理选择编制招标控制价的人员

编制招标控制价的人员必须相应的资质，具有编制招标控制价的能力，如果招标方没有符合要求的技术人员，可以将编制工作委托给具有相应资质的咨询造价公司人员进行编制。在实际招标的过程中，由于大多数招标人并不具备编制招标控制价的能力，或者为了追求控制价编制的更加科学，往往都会委托工程造价咨询公司来完成招标控制价的编制工作。需要注意的是，当前市场上具有相应资质的工程造价咨询公司非常多，市场相对混乱，普遍存在着业务水平、工作能力和资信条件错综复杂的情况，这就需要招标人能够仔细的甄别市场上各咨询公司的情况，合理的选择编制单位进行委托，这样才能使得招标控制价编制能够科学合理，为建筑工程的顺利建设提供基础条件。

2.3工程量计算的信息化技术

随着我国建筑行业的快速发展，建筑项目的规模呈现扩大趋势，使用过去的工程量计算方式在一定程度上以及无法满足当前建筑行业施工和计价需求，工程量清单编制方式必须有效采用信息化技术，保证工程量计算和工程清单的准确性。当前建筑市场在工程量计算方面，可供使用的软件多种多样，建筑企业在选择和使用此类软件时，可以结合工程量计算实际需求和市场认可度，选择适用于工程工程项目要求的软件进行应用。通过使用BIM计算进行功臣了计算在当前工程招投标过程中取得了较好效果。

2.4强化施工造价成本管理控制效果

建筑工程项目施工作业涉及较多方面的内容，开展施工造价成本管控工作，需要关注到给其造成影响的社会因素，加大造价管控力度，增强造价成本控制的先进性和合理性。具体开展施工造价成本管控时，首先，要关注到建筑工程施工材料、人工费、机械使用费等方面的造价情况，设立相应的成本控制部门，依据施工造价，在施工过程中有效进行成本控制。其中着重管控好材料价格的收集和整理工作，面向施工材料、施工机械设备、人力资源等方面的市场价格数据构建数据库;着重对施工材料在施工中数量上的数据对比，建立数据台账，分析原材料实际用量与造价中数量差异，通过比对，分析原因。在数据材料高度管控活动进行中，通过直接成本强化资产资金管控效果，形成科学性的成本管控体系，更高程度上应对突发性的市场变动，从而更好提升建筑工程成本管控的价值水平。

结束语

由于招标控制价能够对投标中工程造价的最高价格进行限制，因此在当代建筑工程招标的过程中，招标控制价能够发挥的作用越来越大，提高招标控制价编制的质量不仅能够让招标工作更加顺利的进行，还能够让工程质量得到保障，使得工程造价能够被合理的控制，使的招标方投资效果实现最大化，让招投标双方的利润都得到保障。

参考文献

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