强化我国森林资源管理的有益探索研究

袁则坤

摘要：森林资源动态监测，是保证资源科学管理的重要路径。十一届三中全会后，国内林业进入快速发展阶段，使得原本的森林资源保护受到国家格外重视。依托现代化手段进行信息管理，对森林资源进行强化管理。进一步完善森林资源保护工作，从长远角度入手科学规划，完善管理机制，加强政策宣传，巩固国家森林绿化成果。本文针对森林资源强化问题入手，探究新时期如何加强国家森林资源保护工作，坚持可持续发展的道路上，探索科学管理途径，保障林业生态质量，提高森林资源管理水平。

关键词：森林资源;管理;强化

经济与科技快速发展的背景下，生活质量提升使得人们更加注重生态环境保护。为了促进生态环境与社会协同发展，人们开始意识到森林资源对于现代化发展的意义，开始实行有效的手段，积极推动林业发展。通过科学管理森林资源，提升利用效率，实现林业全面覆盖。加强生态环境保护的同时，能够通过科学管理，发挥管理效用，为森林周围植被提供良好的生存空间，实现林业可持续发展。

1 森林资源管理的重要作用

森林资源在社会发展过程中，起到了良好的推动作用。保护林业资源，也是推动社会发展，为人们提供良好的生态环境。基于新时期发展背景下，环境友好型社会是社会发展的目标，加强环境保护有助于实现这一目标，对于加速经济发展有着深远意义。为了进一步推动社会经济进步，林业资源管理期间，需要林政部门人员能够加强管控质量，促进现代林业发展。保护与发展森林资源，不仅是推动林业可持续发展，也是社会实现可持续发展的必经之路。加强管理质量，能够通过合理的手段，促进社会与林业协同发展，对林业发展进行有效监管。

结合社会发展新形势，提出林业发展建设目标，加强农业发展保护。维护自然生态物种多样性，满足各地方对于林业资源的实际需求，切实提升林业资源管理质量。森林资源实际覆盖面积，对于社会发展有较大影响，需要加强资源保护手段，为人们提供丰富的林业资源，为人们生活提供保障基础。加强森林资源管理研究，能够通过对林业资源合理分类，推动森林资源形成多元化方向发展，促进生态系统进一步优化。提高林业中植被的生态功能，抵御自然灾害发生。森林资源有着较多广泛的作用，能够维系地球生态安全。优化空气、抵御洪涝灾害等，为社会大众营造良好的生态环境[1]。森林资源还能够为大众提供丰富的资源，保障人们生活各项要求，提高人们生活质量。实现人与自然生态和谐共处，推动社会现代化发展。

2 森林资源管理保护现状与管理目标

2.1 森林资源管理现状

当前，森林资源由于国内人口基数大，难以实现人均平均占有的发展目标。导致这一现象的原因，也是因为社会为了获得更好的发展，忽视林业资源盲目开发。过度追求经济效益，长期积累对森林资源造成较大的破坏，导致国内生态资源处于较为脆弱的阶段。森林资源分布不均，不仅影响林业可持续发展，还会对社会经济发展造成阻碍。人们缺乏森林资源保护意识，导致森林出现退化现象，严重影响林业资源发展。现代化发展背景下，自然环境破坏问题日趋严重。面对森林资源管理存在的各项问题，需要加強完善林业管理政策，强化监管工作。确保工作得到落实的基础上，不断扩大森林资源覆盖面积，满足社会发展过程中，对林业资源的需求，对森林资源采取保护措施，促进森林资源更好发展，打造良好的生态环境。

2.2 森林资源管理目标

国内森林资源人均占有量较低，存在森林覆盖率指标不足的现象。为了满足生态发展的实际需求，需要采取有效措施，提高森林资源的实际覆盖率。通过营林造林等技术，拓展森林资源面积[2]。能够对森林退化区域，采用科学手段予以修复。对于违法砍伐、占用等情况，依法严肃处理。保证林业部门制定的相关政策，能够在森林资源管理过程中，得到有效落实。对于不同地区林业数据进行调查分析，根据地区差异性制定对应的管理保护办法，完善森林资源管理管控力度，满足社会对森林资源的需求，推动林业更好发展。

3 森林资源管理缺陷

3.1 管理制度不健全

国内开展森林资源管理工作，由于发展制度未能完善建立，导致资源管理工作处于刚起步阶段，实际工作中存在较大的漏洞。森林资源管理工作开展过程中，缺乏完善的制度难以发挥管理职能，严重影响资源管理工作开展。对于森林资源管理工作而言，缺乏科学的制度，阻碍工作顺利开展。管理部门缺少专业的团队，难以对管理过程进行监督与管理，影响实际管理的效率。

3.2 管理与保护工作不到位

由于森林资源涵盖面积大，在不同区域覆盖水平不尽相同。导致实际工作中，管理人员数量难以满足工作需求，管理缺乏明确的目标，导致人员无法落实具体工作事项。难以实现全方位的管控。另外，由于森林资源中涵盖的植被种类较多，需要针对各种资源进行利用，确保林业合理发展。保护与管理工作中，管理者能够保障的范围较小，无法实现大面积管控，难以实现多种类资源保护。

3.3 资源保护与利用难以区分

针对森林资源管理工作，需要在保护资源的同时，加强管理工作。管理部门应确保森林资源保护工作进行过程中，能够基于管理加强对林业的保护。促进森林资源工作开展，减少资源消耗量。但是，实际管理过程中，资源在使用和管理过程中，呈现区别对待，对实际工作开展造成影响，制约了资源可持续发展。

4 强化森林资源管理的有效措施

4.1 重视森林资源保护工作

森林资源是保证国内生态文明建设的根本，也是推动林业可持续发展的基础。保护与发展森林资源，科学管理是当前提高森林覆盖率的首要任务。当前，国内随着经济发展，意识到森林资源发展对于经济发展的重要性。并在实际发展过程中，积极采取有效措施，尽管总体形势趋向好转。但是工作无法确保全国落实，个别地区的政府与林业部门缺乏正确的管理意识，影响工作开展。对此，工作开展前需要提升人员意识，能够综合性开展森林资源管理，做好全面部署工作[3]。能够充分考虑到森林资源是否能够得到保护，依法建立管理制度，杜绝破坏生态资源现象的事情发生。严禁以牺牲森林资源为代价，换取经济发展成果。为了保证管理部门人员能够充分提升意识，真正投入到林业资源管理工作中。相关部门应为基层职工提供培训，确保人员都能够基于培训讲座，加深对国家森林法的了解。定期为员工举办宣传活动，设置法律咨询活动，宣传相关法律的同时，促进人员森林资源保护意识提升。营造稳定的林业保护环境，为森林资源管理夯实基础，推动林业事业可持续发展。

4.2 健全森林资源管理力度

4.2.1 重视相关管理体系建立

国家相关部门为了保护生态资源，制定了森林法、采伐管理办法等法律，意在保障森林资源健康发展。在管理期间，需要根据当地实际情况，结合法律的实际规定，将森林资源监测作为管理的核心，根据监测结果制定科学的保护措施，以便于完成森林资源管理保护工作。此外，林政管理部门需要与周边部门、机构形成联动模式。采取合力协同的方式，形成联动执法，建立公安为核心的作业模式，构建完整的执法布局方案。根据调查情况做好部署，严厉打击犯罪行为。并建立森林资源管理考核体系，根据不同部门的岗位要求，对实际管理过程中的各个环节进行科学处理，提升森林资源管理质量。不断对管理期间各个岗位细节进行优化，全面提升森林资源管理工作水平。

4.2.2 坚决制止林地非法流转

严格按照法律规定要求进行管理，对林地征占用范围、程序权限进行审批和查阅，加强监管力度，保障审核质量。能够克服审批过程中，决策的盲目性与随意性。强化征地占用森林费用征收管理，对于隐瞒、擅自挪用款项的人员，需要及时上报对其进行处罚。其对应的部门，也需要按照法律规定进行处罚。抓好林权等级发放工作，能够根据退耕还林明确具体事宜，起到巩固造林成果。加强使用权限流转管理，能够依法开展各项租赁项目。处理好各项业务产生的山林权属纠纷工作，问题解决前，存在争议的区域内不得从事建设和生产活动。对于违规从事活动，擅自下发林权证的人员，需要严肃追究人员责任。

4.2.3 加强地方林业立法

对于森林资源管理工作而言，需要根据国家规定的法律、法规为指导，推动工作顺利开展。制定林权制度方案，促进林业发展改革，实现资源自主管理。还应加强对地方林业的管理，建立地方林业立法，提高全民义务的尽责率。出台义务植树办法，加快营林造林的效率与速度。提升群众对森林资源保护意识的同时，增强人员对植被的爱护意识，通过制定生态效益补偿办法，减少企业排放对资源的影响，促进全民自觉环保意识提升。

4.2.4 重视森林采伐限额管理

林業能够带动社会发展，为人们生活提供木材，保障人们实际需求。但是对于森林资源来说，并不是需要木材就可以随意砍伐。森林砍伐有具体限制和规定，要按照数量进行科学砍伐，分配到各个范围内。需要对申请伐木的企业和个人进行工作核对，审批通过后，规定其能够伐木的具体位置，并向上级机构进行报批。此外，根据伐木区域进行管控，严禁砍大留小的现象发生。砍伐过程中，应有专业人员仔细察看和监管，并对伐木后的成果进行验收。还应加强伐木实现管控，确保运输、加工等过程都能合理进行，对于违法乱纪的人员要给予严肃处理。

4.3 加强对现有资源的保护力度

4.3.1 重视执法队伍建设

森林资源管理不仅需要依靠科学的制度，还需要保证有强大的管理队伍。重视执法队伍建设，能够依据制度与管控方案，落实管理工作。加大森林公安、林政稽查等部门的执法力度，加强基础设施建设，改善工作条件，推动工作顺利开展。基于工作开展，还应建立应急处理机制，能够在第一时间及时处理好事件。各部门主管人员能够履行管理职责，严格执行工作。并对森林资源破坏程度较严重的区域，定期开展专项打击活动，对违法分子进行严肃处理。对于破坏森林资源的案件，不得留有情分，一律依法严处。相关人员给予相应行政处分，触犯法律的人员要移交司法部门处理。同时，将处理结果公布在各个渠道中，起到震慑的作用，为不法分子敲响警钟。充分利用媒体加强宣传森林资源保护工作，培养民众爱护生态、保护林业资源的法律意识，为国家林业发展提供保障[4]。

4.3.2 重视林业外来生物入侵

林政部门在进行森林资源管理过程中，存在有害生物入侵的现象。为了避免生物对林区带来影响，需要管理人员采取预防措施，并在发现生物入侵后，及时制定防治方案，处理有害生物。有害生物处理，需要对其生活范围进行控制。由于森林长期处于闭合圈状态，内部原有的生物形成循环的食物链，生物都存在各自的猎物与天敌。存活于林区闭合生态圈内，能够保证内部生物、植物活动生存的稳定性。闭合生态圈存在，有助于林业管理工作开展。但是，外来生物入侵，将会打破原本生态圈的平衡，导致圈内秩序发生混乱。需要重新经过一番发展，才能形成新的生态圈。而在此期间，圈内的一切都会根据外来生物行为而发生变化。当外来生物猎食对象与内部生物相同，不会对林区造成过多影响;一旦外来生物缺少克制的天敌，将会对林区内部生态环境造成严重破坏，威胁林区的资源与生态平衡。为了避免外来生物对森林资源造成破坏，需要管理人员加强巡视，重视外来生物入侵，根据其生存圈制定有效地防治措施，保护森林资源安全。

4.3.3 重视森林资源管理质量

森林资源管理工作，林政人员在探究如何管理的道理上，逐渐明白想要保证森林资源，需要利用强大的技术为支撑，提升林业覆盖率，促进林木生长。对此，选择科学的营林造林计划，重视资源总量提升，选择专人对林区进行照料管理。林政管理部门应邀请专业人士，对当地的气候、地质条件进行考察。根据考察的数据，判断当地适合引进的林木品种，采用先进的管理技术，突破以往的管理技术，加速森林资源培育效率。根据当地土壤性质优选树种，确保种植质量得以提升。选择优质种苗后，通过科学培育和管理，为种苗提供良好的生长环境。在培育的基础上，实行大面积培育，建立培育基地，保证培育质量[5]。

此外，营林造林工作开展过程中，育种、培育等手段都是工作开展核心技术。需要结合地区实际条件，借助现代化手段加以创新，不断优化技术培养高质量苗木。对于森林资源管理工作，营林造林工作应在原有基础开展。并在发展过程中，对工作进行补充和完善。首先，应转变人工生产模式，充分利用现代化设备和技术，进行自动化作业，提升培育效率，推动营林造林工作实现现代化发展;其次，管理模式不能墨守成规，需要在传统管理模式的基础上进行细化，落实工作中各个工作死角，为林业发展营造有利的发展条件。营林造林工作完成后，后期养护也需要专人负责，保证苗木能够顺利生长。管理采用科学的养护方式，提高森林资源覆盖率;再者，营林造林充分利用土地资源，种植过程中可以利用科学技术，实现苗木分类培育种植，打造美观且完整的生态林业系统，提升管理与培育水平，推动林业可持续发展。

5 结论

综上所述，森林资源对于国家经济发展起到推动作用，国家经济长期发展过程中，生态文明建设成为重中之重。只有积极开展林业相关工作，才能完善森林资源管理质量，根据资源实际保护工作中存在的问题，制定科学有效的措施。提高森林营造质量，保障林业发展的同时，能够为林业可持续发展夯实基础。融合先进思想与管控手段，全方位提升森林资源管理效率，保证管理效率，促进林业资源管理工作不断进步。

参考文献

[1] 李小林.如何强化森林资源管理促进林业健康发展[J].河南农业，2019（29）：25-26.

[2] 郭尔庆.健全森林资源管理制度 强化森林资源保护[J].吉林农业，2019（15）：99.

[3] 刘静.强化森林资源管理维护森林生态平衡[J].农村科学实验，2019（8）：72，75.

[4] 李彬，安凤文.强化举措开拓创新全力做好白山市森林资源保护管理工作[J].农业开发与装备，2019（11）：45.

[5] 林永.延庆强化森林资源管理 积极开展创建国家森林工作[J].绿化与生活，2019（11）：60.