师范类专业认证背景下学前教育专业培养目标设置研究——以赤峰学院学前教育专业为例

付立巍，张颖群

（赤峰学院 学前教育与特殊教育学院，内蒙古 赤峰 024000）

1 研究背景

师范类专业是我国高等教育体系中重要的组成部分，是我国教师人才队伍的重要来源。近年来，我国高校师范类专业通过不断建设和发展，为社会不断输送人才，取得了令人瞩目的成就。与此同时，教师教育综合改革也面临着开放背景下的教师教育质量保障制度亟待建立，综合化背景下的教师教育特色亟待强化，教师教育内涵式发展亟待引导等新问题[1]。在此背景下，我国各级教育主管部门逐渐开展对师范类专业人才培养模式进行改革。

2017 年10 月，教育部印发了《普通高等学校师范类专业认证实施办法（暂行）》，2018 年1 月正式启动普通高等学校师范类专业认证工作。其中培养目标是专业认证的总纲，体现专业人才培养产出的质量预期与追求，具有统领性作用。按照专业认证标准要求，培养目标在内涵层面要“反映师范生毕业后5 年左右在社会和专业领域的发展预期，体现专业特色，并能够被师范生、教师、教学管理人员及其他利益相关方所理解和认同”[2]。师范类专业认证对于师范类院校和师范类专业提出了新的要求，需要人才培养部门对照认证标准，对人才培养方案进行修订和完善，其中培养目标的设置是首要环节。

2 问题的提出

有研究发现，高校本科学前教育专业的培养目标存在着定位过于宽泛、缺乏可操作性、同质化严重等突出问题[3]。以往部分新建本科院校在制定培养方案的过程中，都或多或少借鉴了老牌高校相同专业培养方案的部分内容，导致培养方案大同小异，没有特色，培养目标基本相同或相似，不够精准。首先，借鉴其他高校培养方案会导致培养目标的设定与学校定位不一致，例如全国招生的高校生源来自全国各地，就业面向也覆盖全国，因此培养目标要从辐射全国的角度进行考虑，而部分高校的生源以本省为主，就业面向具有区域性，因此其他院校培养方案的培养目标定位参考价值较小。再次，地方新建院校的课程体系也参考了其他高校的成熟模式，造成课程体系相似，没有自身特色等问题。上述问题的主要原因是在设计培养目标时未能按照师范类专业认证强调的“反向设计，正向施工”的要求进行，从利益相关方开始调研，收集用人单位的需求，而更多的是从院校专业自身的师资情况出发，即有什么专业的老师，就开设哪些类型的课程，培养什么样的人才，从而导致上述情况的发生。

赤峰学院学前教育专业以往的培养目标设置还存在服务面向不够精准、能力描述不够具体、未能体现用人单位的需求等问题，需要结合师范类专业认证标准，应进行深入研究与分析，对培养目标进行修订。

3 培养目标设置标准及依据

3.1 党的教育方针和政策

（1）党的教育方针。党的教育方针是高校本科人才培养目标设计的根本依据，是设置培养目标首先考虑的问题。2018 年，在教育部印发《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》中，提出“引导广大教师努力成为有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”[4]。对幼儿园教师在坚定政治方向、自觉爱国守法、落实立德树人根本任务等方面提出了明确要求。

（2）国家关于教师教育的各类政策。2018 年，中共中央国务院在《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》中指出，要全面提高幼儿园教师质量，建设一支高素质善保教的教师队伍[5]。同年，教育部发布《关于实施卓越教师培养计划2.0 的意见》，要求培养造就一批教育情怀深厚、专业基础扎实、勇于创新教学、善于综合育人和具有终身学习发展能力的高素质专业化创新型幼儿园教师[6]。综合来看，培养具有爱国情怀和良好的师风师德、专业能力突出的学前教育人才已经成为国家现阶段学前教育领域教师教育的首要任务。

3.2 国家相关文件精神

（1）普通高等学校本科专业类教学质量国家标准。2018 年，教育部印发《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》，对学前教育专业提出要“培养具有良好思想道德品质、扎实的学前教育专业知识，能在保教机构、教育行政部门以及其他相关机构从事保教、研究和管理等方面工作的复合型人才”[7]，体现了国家对学前教育专业人才培养质量的总体要求。

（2）幼儿园教师专业标准。2012 年，教育部印发的《幼儿园教师专业标准（试行）》提出了“师德为先、幼儿为本、能力为重、终身学习”的基本理念，是学前教育专业人才培养目标设计的重要依据[8]。

同时，教育部颁布的《3-6 岁儿童学习与发展指南》《幼儿园教育指导纲要》等文件中，也对幼儿教师在职业道德、理想信念、专业知识与能力等方面提出了具体的要求，相关文件的要求均须在培养目标的制定过程中进行参考。

3.3 学校办学定位及生源特点

建国初期，我国大学多是以专业和知识为主进行人才培养，本科生按照科研人员的定位为导向进行培养，这使得高校培养的学生不能完全适应社会和用人单位的需求。改革开放后，随着我国高校数量逐渐增加，各新建地方本科高等院校开始探索自主发展，在专业设置、培养方案制定、课程设置等环节不可避免地存在参考和借鉴其他高校成熟模式的情况，进而导致人才培养方案同质化、培养目标设置不准确等问题。

另外，高校在设置培养目标时须针对专业生源特点及人才培养现状进行研究，例如全国招生的高校和地方高校的生源特点有较大的区别，地方院校应详细分析专业学生的群体特征，包括户籍、高考分数、学习特点、就业意向以及实际就业情况，为培养目标的设置提供依据。

3.4 利益相关方需求

认证实施办法在培养内涵部分要求“培养目标内容明确清晰，反映师范生毕业后5 年左右在社会和专业领域的发展预期，体现专业特色，并能够为师范生、教师、教学管理人员及其他利益相关方所理解和认同”[2]。师范类专业认证强调的“反向设计，正向施工”，在程序方面的要求也是从对利益相关方的调研开始。赤峰学院学前教育专业以往版本的人才培养方案中培养目标的设置，缺少对利益相关方（教育主管部门、学校及家长等）需求的调研，导致毕业生在工作中不能很好地满足用人单位的需求，增加了培养成本，因此在制定培养目标前需要利用多种途径征询用人单位的人才培养建议。

4 培养目标设置流程

4.1 紧跟党的教育方针，解读各级文件精神

专业负责人及学科带头人应不断加强对党的教育方针政策的学习，及时了解教育部和其他相关部门以及地方教育主管部门出台的各级文件，及时体现在培养方案的制定以及培养目标的设置过程中。

4.2 结合学校办学定位，合理体现目标内涵

赤峰学院于2003 年合并升本，目前正处于向应用型高校转型发展的过程中。新建本科院校向应用技术大学转型是国家经济社会发展的应然要求，是国家高等教育分类体系的实然要求，是新建本科院校自身发展的客观要求，办学定位为培养应用型人才和服务地方经济社会发展，因此培养目标的设置，须依据学校的办学定位进行目标设计，找准专业人才培养定位，走特色发展之路。学前教育专业以往的培养方案中培养目标的设置基于学校是综合性大学，因此侧重了学生在学术研究方面的能力培养，现在应结合学校的转型发展定位是区域性应用技术型本科院校，在培养目标中体现应用性的特点。

4.3 分析生源特点，精准定位就业面向

赤峰学院学前教育专业在校生（2018-2021级，不包含民族班、职业本科班）生源信息及高考成绩分布如表1 所示。

表1 赤峰学院学前教育专业在校生基本信息（n=524）

从赤峰学院学前教育专业从往届生源地来看，招收了部分省外生源，因此以往的培养目标中就业面向以内蒙古自治区为主，辐射周边区域。从2018年开始，学前教育专业不再招收省外学生，如表1所示，赤峰学院学前教育专业在校生生源地全部为内蒙古自治区，城镇户籍与农村户籍学生数量接近，以汉族为主、蒙古族为辅，包括少量其他少数民族。结合近几年毕业生就业情况来看，多数学生毕业后返回原籍就业，少数学生留在赤峰地区工作，去户籍地以外的外省地区工作的数量极少，可以忽略不计。由此可见，赤峰学院学前教育专业人才培养主要面向内蒙古自治区内，就业区域较为集中。

赤峰学院学前教育专业为文理统招专业，文科录取分数主要集中在440-480 分，理科录取分数主要集中在380-420 分，整体分数偏低，如表2 所示。由于师范类专业近些年属于热门专业，因此多数学生在毕业前夕的主要就业意向均为考入公立幼儿园，但是通过多次教师编制统一考试笔试环节后，能够进入面试环节的人数不多，最终能够通过考录进入公立幼儿园的占比较低。造成这一结果的主要原因为内蒙古多数城市公办幼儿园教师编制数量较少，报考人数较多，竞争较为激烈。基于对高考成绩分布情况的分析，赤峰学院学前教育专业毕业生笔试能力较弱，在考录环节不占优势，绝大多数毕业生实际就业渠道为旗县、乡镇公办幼儿园和市区公办幼儿园合同制岗位以及私立幼儿园。因此，赤峰学院学前教育专业主要以培养内蒙古各盟市的旗县、乡镇幼儿园以及私立幼儿园教师为主。

表2 赤峰学院学前教育专业在校生高考成绩分布（n=524）

4.4 走访用人单位，收集利益相关方意见和建议

通过与近5 年毕业生就业的部分用人单位负责人进行座谈及交流，发现提升与幼儿家长沟通交流的能力是过去培养方案中培养目标设置没有考虑到的能力特质。赤峰学院学前教育专业以往在人才培养过程中侧重培养学生的专业能力，对于与幼儿家长、单位同事的沟通交流能力没有涉及。在调研过程中，用人单位的意见比较一致，现在的幼儿教师必须具备与家长进行有效沟通的能力，形成良好的家园合作。对于幼儿教育的结果，应包括幼儿家长的评价，因此对于幼儿园来说，幼儿家长即利益相关群体，应重点考虑家长对教师工作的评价。调查显示，多数毕业生在工作中缺少与幼儿家长的有效沟通，因此造成了部分家长对教师工作不理解、不认可甚至不满意的情况，这种情况并不是由教师的工作能力和态度导致的，而是双方信息交换不顺畅的结果。同时，部分用人单位也提出，应该将“培养与同事、领导沟通的能力”作为培养目标的内容之一，这是新时代背景下对于幼儿园教师能力特质方面提出的新要求。

另外，学前教育专业学生应弱化艺术专业能力。赤峰学院学前教育专业在2013 年以前，招生来源为艺术特长生，即有一定的音乐基础，通过艺术类专业统一考试，才能够进入学前教育专业进行学习，这与以往我国学前教育领域对于幼儿园教师应具备艺术基础的共识有关，即幼儿教师应该是会弹琴、会唱歌、会跳舞、会画画的老师。随着国家逐渐对学前教育专业进行改革与优化，自2014 年起赤峰学院学前教育专业招生改为普通文科理科兼招，但是培养方案仍沿袭了以往的模式，在课程体系中设置了比例较高的艺术类课程。由于学生不再具备艺术基础，因此在培养过程中，艺术类课程的要求也在不断提升。2018 年，师范类专业认证开始，学前教育专业认证标准中没有体现对艺术能力的要求，这也与目前我国幼儿园教师招聘现状相符合。以内蒙古自治区为例，全区各市所有公开招聘的幼儿园在招聘音乐、美术、体育科目教师时，专业均要求音乐学、美术学、体育教育相关专业，学前教育专业毕业生只能报考幼儿教师及保育员岗位，说明我国幼儿教师领域已经开始体现专业分工的精准性，从而可以反推出以往学前教育专业“什么都学，但什么都不精”的人才培养模式需要进行调整，即加强师风师德及教师基本素养的训练，逐渐弱化艺术领域专业能力。

综上所述，专业培养目标是对照专业认证的指导思想、理念和标准的要求，不断进行资料查阅、多方调研、自查反思、外部评议和持续改进的过程，与以往的培养目标设置过程完全不同，应当由过去的“高校专业师资” 为导向的目标设置转变为现在的“产出”导向，即社会需要什么样的人才，高校就培养什么样的人才，这样的培养目标设置才更加科学，毕业生才能具备社会需要的各项能力，更具有竞争力。赤峰学院学前教育专业人才培养目标应继续贯彻党的教育政策和方针以及各级主管部门文件要求，在结合学校转型发展的基础上，通过定期调研毕业生、走访用人单位、收集各利益相关方意见等途径，不断完善培养目标的设置，从而更加合理高效地培养社会所需要的专业人才。