关于厦门市双创孵化载体建设的思考

2022-07-13黄茹鹏

厦门科技 2022年3期

黄茹鹏

引言

2015年，李克强总理提出，推动大众创业、万众创新（以下简称双创）是充分激发亿万群众智慧和创造力的重大改革举措，是实现国家强盛、人民富裕的重要途径，要坚决消除各种束缚和桎梏，让创业创新成为时代潮流，汇聚起经济社会发展的强大新动能[1]。在新时代背景下，科技企业孵化器、众创空间作为双创发展战略的重要抓手，承担了更大的历史责任，对于推动新旧动能转换和产业结构转型升级，以及中国经济高质量发展都起到了不可替代的作用。随着双创蓬勃发展，厦门创新创业环境持续改善，创新创业主体日益多元，各类支撑平台不断丰富，创新创业社会氛围更加浓厚，创新创业理念日益深入人心，取得显著成效；但同时，还存在创新创业生态不够完善、科技成果转化机制尚不健全、大中小企业融通发展还不充分、创新创业国际合作不够深入等问题。2021年，受新冠肺炎疫情和企业战略调整的影响，双创孵化载体发展日趋平缓，本文就厦门市双创载体的现状，浅谈存在的问题及发展建议。

厦门市双创孵化载体发展现状

1.发展情况

截至2021年底，厦门市共有市级（含）以上科技企业孵化器46家，其中国家级科技企业孵化器10家，省级科技企业孵化器2家。全市累计拥有市级众创空间151家，其中国家专业化示范3家、国家备案42家、省级88家。双创孵化场地面积已超127.4万平方米，在孵团队和企业3210家，累计孵化毕业企业2048家，吸纳了就业人员近2.4万人，吸纳应届大学毕业生2357余人。

2.存在问题

近几年，大多数双创孵化载体面临着严峻的挑战。一方面，面对突如其来的新冠肺炎疫情以及世界经济衰退的冲击，双创孵化载体及其在孵项目均承受着不同程度的停工停产、人员短缺、资金紧张等方面的挑战。另一方面，在政策的指引和市场的驱动下，双创孵化载体向专业化、精细化升级的步伐进一步加快，部分双创孵化载体仍处在转型升级的“阵痛期”。面对疫情、世界经济衰退以及转型升级的多重压力，厦门市双创孵化载体依然保持平稳运行，在带动就业、培育科技型小微企业、促进经济增长方面仍发挥着积极作用，充分展现出坚韧和担当的品质。不过，与深圳、杭州、成都等城市相比，厦门市双创孵化载体发展仍有许多需要提升的地方。

（1）促进高质量发展作用有待进一步深化

近年来，厦门市双创孵化载体已在不断向专业化、精细化、特色化方向转型发展，也取得一定成效，但在促进高质量发展作用方面有待进一步深化。众创空间在转型升级过程中存在的主要问题为专业化众创空间占比仍较低，孵化领域主要聚焦在文化创业、电子信息等领域，对厦门市重点产业发展支撑不足，对台特色及国际化特色有待进一步提升。科技企业孵化器在转型升级过程中的主要问题为支持高新技术企业等创新主体培育、支撑重点产业发展和专业技术公共服务平台建设等方面仍略显不足。厦门市双创孵化载体在服务城市高质量发展作用仍有待进一步提升。

（2）大中小融通发展格局有待进一步提升

大中小企业融通发展是推动大众创业、万众创新步入新水平的重要举措，是深入实施“中国制造2025”的重要抓手。李克强总理在2020年全国大众创业万众创新活动周启动仪式上再次强调，大企业要发挥优势，搭建更多双创平台，与中小微企业和创客融通创新，提高双创质量和效率[2]。近年来，厦门市涌现出厦门市美亚柏科信息股份有限公司、厦门钨业股份有限公司、厦门建霖健康家居股份有限公司等龙头企业主导或参与孵化载体建设，积极推动大中小企业融通发展的典型案例。但总体上看，大企业带动小企业协同发展案例偏少、模式仍不成熟，作用也不够明显，大企业和中小微企业在技术、市场等方面的协作有待进一步加强。

（3）盈利模式有待进一步优化

从收入结构上看，厦门市双创孵化载体的收入主要来源仍为场地租金。2021年厦门市科技企业孵化器场地租金和物业收入占总营收比例达到73.8%。当前厦门市双创孵化载体提供的主要还是场地、代理注册和记账等基础服务，技术服务、投融资、资源对接等功能性高附加服务能力较弱。以场地租赁为主的盈利模式一方面使双创载体抗风险能力不足，在疫情冲击下，场地空置率上升，部分双创孵化载体容易陷入经营困境；另一方面也阻碍了入驻企业的流动，制约了孵化成效的发挥。如何根据自身的特点与优势，提升高附加值孵化服务能力，优化盈利模式，是当前双创孵化载体发展过程中亟需关注的主要问题之一。

（4）资源整合链接能力有待进一步提高

厦门市双创孵化载体主要与财务、法务、融资等中介服务机构签约合作，但与高校院所、新型研发机构、技术转移机构和龙头企业对接合作还不够，整合链接创新源头和产业资源的能力有待进一步提高。地区内众创空间、科技企业孵化器等不同孵化载体资源互补、协同孵化的渠道有待畅通厦门市双创孵化载体与闽西南地区乃至国内外双创孵化载体交流协作、联动发展有待加强。

厦门市双创孵化载体发展建议

2021年国务院政府工作报告提出，依靠创新推动实体经济高质量发展，培育壮大新动能。促进科技创新与实体经济深度融合，更好发挥创新驱动发展作用[3]。厦门市双创孵化载体作为厦门市创新创业的重要阵地和创新创业者的集聚地，要进一步发挥“支持创业、呵护创新”的作用，坚持不懈地探索机制创新，提升创新能力，助力实体经济高质量发展。相关决策部门、创业孵化从业者和投资人等，应一如既往地支持厦门市孵化器和众创空间发展，助力厦门市双创孵化载体加快转型升级。

1.转变运营思路，提升自身发展能力

（1）创新盈利方式，寻求可持续盈利模式

随着当前发展环境及发展要求的变化，仅靠租金收入和获取政府补贴的盈利模式的弊端逐渐凸显。孵化器和众创空间应侧重于追求专业化服务收入和投资收益，通过为在孵项目提供投融资对接、技术对接、产品推介、上下游产业联动及平台搭建等专业化服务，以及对具有成长性的创业团队进行投资来获取收入，以“资本+价值服务+产业生态”的孵化逻辑提升服务能力，优化盈利模式。

（2）创新合作方式，寻求协同发展模式

在市场竞争日趋激烈、外部环境相对不稳定的情况下，应强化并促进双创孵化载体之间的资源互补、协同发展，使孵化载体的优势资源得到最大化的整合和共享。可探索成立双创孵化载体联盟，建立健全协同孵化机制，提高孵化成效。

2.强化政策引导，支持孵化载体转型升级

（1）引导孵化载体专业化发展

引导双创孵化载体聚焦厦门市柔性电子、新型显示、生命健康、集成电路、新一代人工智能等未来产业细分领域，贴近产业链创新需求，以服务对象、孵化条件和服务内容的高度专业化为目标，配置和集成各类创新要素，推动孵化载体更有效服务于实体经济发展。鼓励龙头骨干企业围绕主营业务方向和有利于完善产业链、提高产业竞争力的方向建设孵化器或众创空间，助力产业高质量发展。

（2）引导孵化载体特色化发展

发挥厦门“五缘”优势，深化两岸交流合作，探索两岸孵化新模式，培育和发展对台特色的双创孵化载体，吸引台湾青年来厦创新创业，打造台胞台企登陆第一家园“第一站”。支持厦门市双创载体与在台的科研机构、孵化载体合作，强化“以台引台”对台孵化招商方式，以在台预孵化和在厦深培育相结合的方式，引进台湾创业项目及人才，不断壮大台湾创业团队规模。

（3）引导孵化载体国际化发展

支持双创孵化载体与海外政府机构、海外孵化器、海外创新团队等创新主体合作，通过在境外建设离岸孵化器、引进境外项目在国内建立孵化载体等模式，搭建国际孵化平台，打通“引进来”“走出去”的国际孵化通道，吸纳、整合和利用国外技术、资本和市场等资源，助力全市拓展与金砖国家和“一带一路”地区的交流合作。

3.强化机制创新，支持双创孵化载体高质量发展

（1）创新双创人才引育模式

一是充分利用高校资源，培养大学生创新创业人才。探索双创孵化载体和高校合作，对在校大学生开展系统专业的创新创业能力培训，并为大学生提供实践机会，激发大学生的创业热情，为社会培养素质过关、能力过硬的创新创业人才。二是积极落实厦门市人才政策，着力抓好人才引进工作，重点引进和吸引各类高端科技人才、海归人才、外国人才等到双创孵化载体创新创业，提升孵化器和众创空间人才队伍水平，增强创新创业能力。

（2）创新服务供给模式

一是通过创新券或补贴券的方式，为孵化载体集聚更多管理咨询、检验检测、软件开发、研发设计等方面的优质科技服务机构，为孵化载体及其入孵企业提供更全面的科技服务资源。二是鼓励和引导龙头企业开放技术资源、服务资源和市场资源，为创业孵化项目提供产业领域的资源链接，促进大中小企业融通创新。三是围绕重点产业，鼓励高校、科研院所和龙头企业建设公共服务性质的技术平台，面向双创孵化载体在孵企业提供共性技术服务、技术咨询、技术培训和解决方案等，帮助在孵项目快速实现产品市场化。