健全服务机制，托起百姓幸福

文／细组

在阜新市细河区，快递小哥李师傅再也不担心雨天会挨浇，因为区内成立了33 家“快递小哥爱心驿站”，他可以随时到此换上干爽的衣服，顺便吃上一顿热腾腾的饭菜；新都社区的邹宝兰大妈独居多年，如今也不再愁一个人的饭菜难做了，服务中心开设的老年食堂提供了丰富多样的饭食，还可以送餐上门……

近年来，细河区以党建为引领，加大城市建设投入力度，完善城市功能配套，健全服务群众机制，全面提升城市基层治理和发展水平，增强城市承载能力和党组织的服务功能，人民群众获得感、幸福感和安全感不断增强。

搭建多维载体，拓展服务功能

为切实服务民生，细河区推进“一站式”民生服务模式。区里通过加大财政资金投入，进一步对行政服务大厅进行便民化、智慧化、标准化改造，设置自助服务区，配置智能设备和引导服务设施。推进“一件事一次办”，设置“一件事”服务综合窗口，梳理联办服务事项9 类、34 项，单办事项256 项。持续深化“一网通办”工作，通过优化办理流程，缩短办理时限，全面提高服务效率，网上可办率实现100%，实办率达到80%以上，赢得群众的广泛好评。

为破解群众办事中的堵点痛点难点，细河区在“一网五平台”建设基础上，加快镇、街道便民服务中心及村（社区） 智慧政务便民服务驿站建设。严格落实“首问负责”“一次性告知”“否定备案”等各项服务制度，积极主动为企业和群众提供更加便捷、细致的服务，全力打造城区改革示范样板。同时，细河区将“党建思维”应用到“服务民生”领域，加强快递物流业、互联网企业等新兴业态党建工作，按照“六有”标准成立“快递小哥爱心驿站”33 个，为从业人员提供休息、充电、饮水、饮食加热、应急等便利的暖心服务，及时有效把党的工作做到新就业形态群体中。

“十分钟文化服务圈”是细河区打造的又一暖心项目。为进一步加强基层党建思想文化阵地建设，发挥辐射带动作用，细河区加大资金投入和政策支持力度，积极建设残疾人“自强·追梦·互助”连心室、天琪电子党群服务中心（董双福劳模工作室）等红色驿站，以党建为引领，着力打造城市“十分钟文化服务圈”。充分利用“红色记忆”综合实践教育基地、细河区党群服务中心等党性教育阵地资源，精心设置课程，采取“集中授课+实地观摩”“理论教育+实践交流”相结合的教学方式，不仅为党员干部补足理论“养料”、加足精神“燃料”，还进一步丰富了辖区群众的精神文化生活。近年来，细河区丰富多样的党性教育阵地资源为辖区党员群众提供各类服务共计2 万余人次。

满足多元需求，建设专业组织

细河区快递小哥爱心驿站为快递小哥提供贴心服务

养老不离家，亲情不隔断。细河区以党建为引领，根据群众健康养老、养生保健等专业服务需求，加大力度建设社区日间照料中心等，引入专业健康养老机构和社会组织，为老年人提供专业化个性化服务。新都社区居家养老服务中心是阜新市首家社会组织自主运营的居家养老服务中心，以嵌入式服务模式让更多老年人在家门口享受养老服务。养老服务中心不仅开设了服务优质的老年食堂，还依托物业公司给老人提供代购物品、上门理发、家电维修等个性化服务，极大方便了老年人的日常生活。

打造“红色物业”，延伸服务触角。细河区通过建立党组织，将物业企业纳入城市党建工作格局中，让“红色物业”成为社区管理服务群众工作的“臂膀”。集中推荐、定期指导、调度10 名物业公司党建工作指导员开展党建工作，持续发挥“红色物业”引领基层社会治理积极作用。玉丰街道以打造“红色物业”为载体，将物业信息、联动议事协商、办实事好事等工作纳入管理体系，推行群众下单、小区接单、社区派单、志愿者接单的“四单制”工作机制，协同解决居民群众反映的小区绿化、环境保洁、车辆停放等物业管理方面的大事小事烦心事，真正做到服务有色彩、有温度。

创办多彩活动，深化服务内涵

系牢“千千结”，高效解民忧（阜新市委组织开展千个机关党支部与千个基层党组织结对联建活动，帮助基层党组织办好民生实事）。“我家小区的下水管道堵了谁来管？”“小区门口的路灯不亮了能不能修一修？”为了帮助辖区群众排忧解难，细河区将开展“千千结”活动与巩固拓展“党旗在基层一线高高飘扬”“我为群众办实事”成果相结合，充分发挥对接单位联建效应，机关党支部与基层党组织结成对子105 个，开展“点对点”服务，为基层党组织解决困难问题293 个。组织62 支党员志愿服务队开展扶贫帮困、环境整治、健康义诊、知识讲座、法律政策科普等志愿服务活动330 余场；实施194 名科级干部包保核酸采样点制度，助力常态化疫情防控；组织700 余名机关党员定时定岗在指定路口引导行人车辆，规范交通秩序；组织在职党员干部开展沿街焚烧祭祀治理工作，净化城市环境；组织机关党员干部对接社区助力除雪清障155 次，让党旗在“战雪斗冰”一线高高飘扬。

建强大党建，绘就“同心圆”。细河区以“党建共建”作为社区、驻区单位党组织交流沟通的重要平台，用区域化党建这张“网”，将驻区单位党组织的资源、人才和经验应用到社区，真正让“党建+基层治理”成果惠及民生。玉龙街道园中社区党委与阜新市鸿泰供热有限责任公司第一党支部结成共建对子，通过共同开展活动、加强党员教育等推进活动共联，通过整合盘活信息、阵地、文化、服务等实现资源共享。玉都社区以“资源共享，共驻共建”为理念，形成“党建+红色物业”志愿服务模式，发挥辽宁工程技术大学驻区单位作用，积极开展共建活动，建立“大学生社会实践志愿服务基地”，深入开展志愿服务，每年平均开展活动15 次，服务居民群众达3000余人次，有效提升了辖区群众的获得感、幸福感、安全感。