助力民办教育“加速跑”——锦州市探索民办教育党建工作模式

“支持与规范”是国家对民办教育发展和治理的法理定位，一手抓支持，一手促规范，共同组成了我国民办教育的政策体系。长期以来，锦州市委对民办教育工作高度重视，早在2010年，便在全省率先组建了市级民办教育协会党委。如今，历经十余年磨砺，锦州市形成了“三驾马车拉民办、三力合一促发展”的民办学校党建工作模式，这一经验做法不仅在全省得到了广泛认同，也受到全国同行业者的关注。

党委掌舵突出“领”字

对于在教育领域发展的民办组织而言，其快速发展离不开规范管理。锦州市民办教育协会党委对推动民办学校健康有序规范发展有着自己的一套经验：出实招，抓实效。

狠抓关键少数，建设高素质党务工作者队伍。锦州市民办教育协会党委从选好、用好、培养好书记和党建工作指导员入手，把党支部书记队伍建设摆到突出位置。按照政治素质好、热爱党的工作、善做群众工作的要求，选优配强党支部书记；秉持“庸者下，能者上”的原则，先后选配了40 余名热爱党务工作的年轻同志担任党支部书记，对于缺乏经验的，下大力气去培养；对于态度不端正、事业心不强、敷衍应付的，坚决调换。

狠抓工作创新，开辟党群服务新途径。结合“七一”“十一”等重要节日，锦州市民办教育协会党委开展“红心向党、唱响新时代”“致敬祖国”等活动，提高党组织的凝聚力和战斗力。开展“微宣传”，让党建工作在民办学校师生中入脑入心。在锦州市教育局党组的支持和指导下，锦州市民办教育协会党委搭建了“锦州民办教育”微信公众号、“微信党课”等微宣传平台，宣传报道民办学校党建的工作动态，推广先进工作经验。同时，建设了350 平方米的锦州市民办教育党群活动服务中心，并选定邻近的电影城为爱国主义影视教育基地、体育健身中心为党群团建基地，为广大党员群众提供高质量服务。

行政管理突出“促”字

建立和完善民办教育监管机制，是落实国家“支持与规范社会力量办学”的重要职责。在推进民办学校党建工作和规范民办学校发展中，锦州市教育行政机关立足服务抓管理，发挥行政作用，民办学校实现了有序、健康、可持续发展。

打造优质民办学校生态环境。为不断完善民办学校管理制度体系，锦州市教育局印发《锦州市民办学校设置规定及管理办法》等规范性文件，加强对民办学校的监管，防范和化解民办学校领域风险。同时，开展校外培训机构治理行动，集中清理整顿校外培训机构违法违规办学行为，保障受教育者的合法权益，定期公布民办学校黑白名单，引导家长选择规范、合格的民办学校。

外省民办教育协会到锦州市民办教育党群活动服务中心学习交流

保障民办教育与公办教育享有平等权利。在各级各类评先表彰中，民办学校的师生在获奖层级、奖励经费补助等方面均与公办学校师生平等，不另设限。锦州市教育局开展了非学历培训机构教师的职称评定，开创了民办学校教师职称评定的先河，使民办学校教师在评职、晋级、教研和培训等方面均与公办学校教师享有同等权利。近三年来，有200 余名教师通过专业技术资格评审，每年参加和通过专业技术资格评审的民办学校教师人数逐年递增。此外，民办学历教育学校在招生考试中与公办学校也同样做到“五个统一”，即统一计划、统一宣传、统一报名、统一考试、统一录取。

充分发挥优秀民办学校的引领示范作用。“一花独放不是春，百花齐放春满园。”锦州市教育局建立了优秀民办学校定期表彰机制，每年开展优秀民办学校（校外培训机构） 评选表彰活动，以锦州市教育局、锦州市民办教育协会党委的名义，对质量高、管理强、口碑好的校外培训机构进行评选表彰，通过优秀民办学校的示范引领，全市民办学校营造出良好的“比学赶帮超”氛围。

协会服务突出“助”字

锦州市民办教育协会强化服务意识和大局意识，发挥维权、自律和服务职能，在党委、行政机关和民办学校之间搭建连心桥，全力推动民办学校健康发展。

为民办学校排忧解困。个别民办学校门前的停车位影响了学生上下学的安全，对此，协会多次与公安机关沟通协调，最终撤销了原来规划的停车位，解决了学校及家长的后顾之忧，确保了民办学校门前道路畅通。新冠肺炎疫情给校外培训行业造成了严重的冲击，协会党委主动联系各大银行，并最终与锦州市农业银行签署了《疫情中民办教育无担保无抵押贷款协议》，为40 多家校外培训机构办理了无担保无抵押的低息贷款。

助力民办学校健康发展。为保障学生在民办学校中快乐学习，健康成长，锦州市民办教育协会党委与中国人民保险公司锦州分公司和中华联合财产保险股份有限公司锦州分公司签订了《民办学校校园保险合同》，为全市民办学校搭建了培训学员的意外伤害保险平台，目前已有60%的民办学校购买了此项保险，多家校外培训机构从中受益。同时，协会党委与相关保险公司联系，商定教师可投保医疗商业保险，不仅保费低、赔付高，且赔付不分时间、地点，让改革的红利在民办学校落地开花。

搭建民办学校教师成长平台。协会定期组织民办学校教师参加英语、数学、舞蹈、书法等提升教师多项业务能力的培训班，为民办学校教师提供自我提升的平台。配合行政机关每年开展民办学校优质课评比活动，建立奖励机制，以赛促学、以赛促优，帮助民办教师提升专业能力水平。