未雨绸缪，应急管理为韧性城市增添保护色

作为城市发展重要的一环，城市应急管理无疑是维持城市正常运转的重要组成部分。在此前普华永道发布的《未雨绸缪提升应急管理，久久为功打造韧性城市》研究报告中，曾称苏州工业园区是一块福地。事实上，这与城市建设者的科学规划以及相关职能部门的应急管理能力离不开关系。

面对挑战，苏州工业园区应急管理局未雨绸缪，全力防范化解各类风险，及时高效应对各类突发事件，提升事故灾害处置能力，久久为功，助力推动韧性城市建设。

24小时待命，全力守护平安园区

苏州本轮疫情发生以来，园区应急管理局24小时待命，全力守护城市平安。回忆起那段经历，郑焱璞感慨万千。作为园区应急管理局12名工作人员的一分子，他被安排到志愿者队伍，负责援苏州医疗工作者工作安排和后勤保障。

“2月20日下午2点，我们接到上级命令，需要安排泰州、盐城的1500名援苏医疗工作者入住酒店，但是我们不知道对方具体到达时间、车牌号、领队信息，情急之下只能给他们编号，其间还要与各家酒店联系，了解可安排的房间数量，一直忙到凌晨1点，医护人员到达后根据编号安排不同的大巴，前往不同的酒店，安顿完之后我们回办公室休息了一下，早上再去酒店接他们去各个核酸检测点位。”

郑焱璞表示，除了负责接送，还要积极关注医护人员的生活需求及心理状况，主动沟通疏导、排忧纾难，保障入住顺心、出行顺畅、工作顺利，“为缓解隔离酒店工作压力，我们共有6名同志担任点位长，参与酒店隔离疫情防控工作，全力负责协调安全保障、病例转运、防控消毒等七组工作，积极配合医务人员，保障隔离点位防控安全。”

这样的经历持续了将近3个月，每天忙到凌晨两三点，服务了两批次共计1800名援助医疗工作者。郑焱璞告诉记者，由于长期驻点，甚至入夏之后，有同事出来接物资的时候还穿着羽绒服，又好笑又心酸。

记者了解到，除了志愿者队伍，在疫情防控和安全生产方面，园区应急管理局也派出了两支专业队伍，一方面守好社区安全底线，另一方面做好企业安全提升，例如：在苏嘉杭高速口卡口，每日组织200人次、24小时三班次，开展车辆引导、政策宣讲、核酸检测、落实门贴等工作;采用“指导手册+视频培训+微信答疑+线下走访”模式，推动3000多家企业提前完成本年度风险报告工作。

统筹各方力量，构建应急预案体系

“对于很多人来说，下雨天似乎比平时睡得更香。但对于我来说，只要碰到下雨天，就会失眠。”郑焱璞坦言，自从投身应急管理工作，对气候变化變得尤为敏感。

在他眼中，园区基础设施建设体系先进，尽管如此，应急管理部门仍不能懈怠，“夏季面临台风和强降水天气，我们的重点工作是防汛减灾以及牵头街道、市政物业、社会专业救援队等提供自然灾害、突发安全事件等救助活动。”

记者了解到，去年，园区应急管理局构建了一套“1+34”应急预案体系，1个总案、34个突发事件，涉及燃气、防汛防旱防台、公共交通、网络安全、危化品企业救助等层面;同时，还成立了减灾委员会，将145项涉及城市基础设施建设、安全建设等应急预案编制进规划中。郑焱璞说：“把事情想在前面，如遇突发事件，将会有一套科学的应对流程。”

疫情期间，应急管理局作为中坚力量，完成了几项亮点工作。首先，借助国防力量，与苏州军分区动员处建立军地抢险救灾联动机制，针对突发事件，物资共用，聚合力量;其次，统筹各方力量，提升应急能力。通过与园区消防救援大队，蓝天救援队、园区青年应急救援队等社会化队伍签订战略协议，在特殊时期，这些队伍将给予装备支援。

不仅如此，应急管理局还联合各街道、功能区国企物业和市政2000多名人员紧急待命，以便特殊时期有人可用;再者，物资储备方面，构建“1+5+N”体系，1代表总库，在意林产业园建有自己的仓库，存放帐篷、棉被、行军床等物资;5代表5个街道，在各街道建立防汛、防火等安置类应急仓库，作为救灾前沿部队，物资前置，5个街道相互补充;N代表社区和企业，建立微型消防站，作为消防物资储备基地。

“苏州本轮疫情期间，园区儿童医院临时封闭，所有人就地隔离，我们连夜运输行军床、帐篷、棉被、床褥等大批物资，解决安置问题;针对部分社区没有良好的条件放置废弃医疗物，我们提供了很多封闭式帐篷。”郑焱璞告诉记者，特殊时期，园区应急管理局主动作为，统筹全局，共同守护美好家园。

当然，守护城市是大家共同的责任。今年，园区应急管理局在白塘公园设立了安全文化体验场馆，一期以消防、交通安全、疫情防控等宣传工作为主;二期计划通过密室逃脱的形式，市民可以通过安全知识问答来闯关，主动体验，寓教于乐。

保险+科技+服务，为企业安全生产保驾护航

园区的产业环境有目共睹，世界500强、各类高精尖企业云集于此。但说到产业环境，也不得不提安全生产。园区应急管理局的前身是专注于安全生产的监督管理局，致力协同为企业安全生产保驾护航。2021年以来，园区在推进安责险发展方面先行先试，探索打造“保险+科技+服务”模式。目前，园区正在建设“工业互联网+安全生产”全国首个示范园区以及“长三角城市安全数字化监测实验室”，推动安全生产与保险、科技深度融合。

现在区域内已有10家粉尘企业通过“保险+科技+服务”模式参与应急管理部粉尘监测试点工作。在郑焱璞看来，通过鼓励保险机构搭建安全生产服务平台，为企业提供监测预警打包服务，降低了企业在安全生产方面投入成本，增强了产品竞争力。

据介绍，园区在推动企业安全生产方面积极尝试，探索出一条既能调动企业积极性，又能保证安全生产的道路。尤其是“三年三千万”正向奖补办法，对于园区工业企业投保园区安责险、采购园区监测预警产品的，给予最高金额可达20万元的专项补贴，全面激发了企业参保安责险新模式积极性。

未来，园区将进一步支持全区安全服务机构、科技企业等揭榜入库。“园区应急管理局将持续助力产业安全化、安全产业化，推动园区打造‘保险+科技+服务’产业高地，服务‘工业互联网+安全生产’示范园区建设。”郑焱璞对此深表期待。