新时代地方高校辅导员队伍建设与培养路径研究

李铁

摘要：地方高校由于客观因素、资源、条件等原因，使得地方高校辅导员队伍建设和发展相对省会高校发展缓慢，在一定程度上难以适应新时代的大学生教育工作，本文对地方高校辅导员队伍的特殊性和存在的问题进行梳理，提出适合地方高校辅导员队伍建设的培养路径。

关键词：辅导员队伍建设 地方高校 培养路径

自2016年全国高校思想政治工作会议召开之后，各级管理部门和高校出台了一系列关于辅导员队伍建设的文件，辅导员队伍建设受到高度重视，辅导员队伍建设取得长足的发展。地方高校是我国高等学校教育事业的重要组成部分，在为地方培养和输送人才方面发挥了重要的作用。[ 1 ]地方高校针对大学生思想政治教育在内容、方法、手段、载体、目标等方面与省会高校相比具有共性，也有着鲜明的特点，而辅导员队伍作为大学生思想政治教育的骨干力量，由于地方高校教育对象具有一定的特殊性，给地方高校辅导员思想政治教育和学生教育管理提出了新的要求和挑战，对地方高校教育、管理对象进行分析，尊重差异性是辅导员做好思想政治教育工作和学生管理工作的關键。[ 2 ]

一、新时代背景下地方高校辅导员队伍建设现状

辅导员是高等学校教师队伍的重要组成部分，是高等学校从事德育工作，开展大学生思想政治教育的骨干力量，辅导员工作在思想政治教育的第一线，是大学生健康成长的指导者和引路人。对于加强大学生思想政治教育，维护高等教育发展具有非常重要的作用。

地方高校在辅导员队伍建设的过程中跟省会高校相比相对滞后，具体表现为：经济落后，辅导员待遇低；学历、职称层次偏低；队伍不稳定；性别、年龄结构不合理等方面。这些问题都是当前全国高校辅导员队伍建设中存在普遍的问题，但是地方高校也具有一定的特点，在新时代背景下，迫切需要建设一支政治素质过硬、业务素质精良、作风纪律严明、责任意识明确、队伍稳定的辅导员队伍。

二、地方高校辅导员队伍建设中存在的问题

1.爱国主义教育在思想政治教育中的重要性没有突显

高校辅导员的工作范围涵盖思想政治教育、学生日常管理、心理健康教育、就业指导、党团建设等多个方面，思想政治教育工作是辅导员的核心工作，其他工作都是围绕它展开，但是在辅导员实际工作中，繁杂的事务性工作占用了辅导员大量的时间和精力，辅导员思想政治教育被弱化。处于地方高校的辅导员配备相对不足，思想政治教育工作开展难度大，情况复杂，不能深入对学生的思想状况及时把握，对学生的教育没有针对性，对学生的民族团结教育、爱国主义教育比较欠缺。

2.辅导员对于专业相关知识储备欠缺

新时代高校辅导员除了具备哲学、政治学、教育学、社会学、心理学、管理学等知识之外，还必须要掌握伦理学、法学等学科的基本原理和基础相关知识。[ 3 ]辅导员工作量大，政策理论学习的时间少，对相关专业的学习缺乏；学校也没有针对“00后”大学生与时俱进地加强辅导员专业培训，使得辅导员对这些非常重要的知识缺少了解和掌握，在应对一些“00后”大学生教育和管理工作时显得力不从心。

3.辅导员队伍结构不合理

通过调查发现，地方高校中女辅导员比例较大；辅导员队伍年轻化，年龄结构不成熟；辅导员队伍不稳定等。我们不能忽视在实际工作中，男性女性辅导员在做学生工作的时候都具备一定的优势，不同性别的辅导员在工作中更容易融入到各类学生中，更能得到学生的认可。辅导员队伍男女性别、年龄结构趋于合理更加有利于做好学生工作，有利于发挥各自的优势，也能促进辅导员队伍的稳定和发展。[ 4 ]

4.辅导员在经济待遇、职称晋升中没有体现地方的特殊性

地方高校处于我们中心城市之外的地区，这里普遍的特点就是经济发展较为缓慢、交通不便、教育发展缓慢等。辅导员队伍建设相对于省会高校发展缓慢，辅导员的经济待遇、职称晋升等制度落实还在不断的调整。[ 5 ]调研发现，这些地方高校辅导员待遇相对其他省会高校有所差距；关于辅导员职称晋升政策制度建设严重滞后，没有反映出本地方高校的特点，没有体现辅导员工作的特殊性，辅导员队伍不稳定，对辅导员队伍建设重视程度不够，辅导员待遇职称相关的制度不健全或者难以施行。

三、建设地方高校辅导员队伍的培养路径分析

1.以社会主义核心价值观内容为核心，辅导员在思想政治教育中突出爱国主义教育的重要性

社会主义核心价值观是我国公民长期遵循的普遍的价值准则，是引领大学生树立理想信念、促进大学生成长成才的根本指针。地方高校工作除了做好常规的思想政治教育内容之外，辅导员在进行思想政治教育的过程中必须从教育对象的实际和环境出发，以社会主义核心价值观为核心，重点加强对本地区大学生进行爱国主义教育、理想信念教育。辅导员需要从本地区的情况与大学生的思想现状出发，结合当地优秀传统文化，创新地方高校大学生思想政治教育和宣传的途径和方法，着重对大学生进行国家认同、民族认同的教育，能够正确的看待、分析各种问题。

2.加强对辅导员发展的业务培训

地方高校辅导员要做好学生的思想政治教育工作就必须了解掌握学生的基本情况，了解学生的思想状况、家庭情况、心理表现、政治面貌等方面的信息。[ 6 ]地方高校与省会高校相比具有不同的特征，教育对象情况复杂，这要求辅导员要深入细致的到学生中调查了解情况，了解各类学生的兴趣爱好、性格特点、价值观念、心理特征等。辅导员除了自主学习，了解学生的基本情况之外，还需要学校针对辅导员工作对象的特殊性，有计划、有目标地组织辅导员开展辅导员职业技能和理论培训，经常组织辅导员到省会高校实地调研，学校设立科研项目，为辅导员提供专项经费支持，开展针对地方高校辅导员队伍建设方面的调查研究。

3.建立配备数量适中、结构合理的辅导员队伍

通过调查发现，地方高校辅导员呈现出：辅导员总数少，学历层次低，女性辅导员比例高，辅导员专业结构单一，年龄结构偏于年轻的特点。目前地方高校辅导员队伍建设相对滞后，首先必须按照教育部公布《普通高等学校辅导员队伍建设规定》的规定，按照师生比1：200的比例配备辅导员；其次，在选聘辅导员的时候要充分考虑到高校内部辅导员性别平衡的情况，条件允许的情况下，地方高校尝试选聘一定数量的、高学历的性别均衡的男性辅导员充实到辅导员队伍中，使男女辅导员数量比例趋于平衡；另外，在选聘辅导员过程中还要把学历、专业切合度作为考核的一个条件，尽量选聘思想政治教育、心理健康教育、教育学等相关专业的辅导员；最后，辅导员的选聘要注意到年龄结构的优化，辅导员的选聘要同时兼顾到数量、质量和梯队建设，有时间间隔、有步骤地进行选拔，把数量、质量、队伍稳定都能够考虑到，建设一支数量适中且学历、专业、性别、年龄结构合理的高素质辅导员队伍。

4.对辅导员队伍的待遇、培养体现地方性，给予一定政策倾斜

地方高校由于财力、人力等因素的制约，学校的发展受限，很多的政策得不到落实，辅导员的队伍建设与省会高校的差距较大。对于地方高校辅导员队伍的建设，国家应该从政策上给予地方高校一定的倾斜，给予财力、智力方面的支持；国家可以出台政策，尝试中东部省会高校在辅导员队伍建设上对口帮扶地方高校，在辅导员学历提升、专业培训、教育学习、科学研究方面给以对口帮助；地方高校针对辅导员的工作特点在工资待遇、职称评定等方面给予适当倾斜，提高工资水平，在职称评定方面给予特殊照顾；也可以考虑把辅导员作为地方培养后备干部的渠道之一，定期抽调辅导员到基层地区挂职锻炼，对于特别优秀的辅导员作为后备干部重点培养对象；针对地方高校相对于省会辅导员工作量大，工作难度大等特点，有专门的工作补贴给予体现，把辅导员的工作量纳入全校维稳工作、安全工作进行考量。[ 7 ]

在新时代背景下，面对国际国内的形势，辅导员在加强地方高校大学生思想政治中发挥着非常重要的作用，地方高校辅导员队伍建设与省会高校相比，具有相对的特殊性；在政策上对辅导员的待遇、培养体现地方性，给予一定倾斜；必须以社会主义核心价值观内容为核心，对辅导员加强职业技能和理论的业务培训，促进辅导员对大学生主流意识教育和引导；突出爱国主义教育、理想信念教育的重要性，建立一支数量适中、结构合理、稳定发展的高素质辅导员队伍，为地方高校落实立德树人任务奠定一定的基础。

【参？考？文？献】

[1]教育部.普通高等学校辅导员队伍建设规定[R].2017.

[2]教育部.高等学校辅导员职业能力标准（暂行）[R].2005.

[3]王玉国.当前高校辅导员队伍建设存在的问题及对策[J].齐齐哈尔大学学报（哲学社会科学版），2005，05：61-62.

[4]刘薇，张彩玲.我国民族院校辅导员队伍建设的特殊性[J].文学教育（中），2010，01：89.

[5]魏巍.關于民族地区高校辅导员队伍建设的思考[J].河池学院学报，2010，02：82-86.

[6]王俊淇.新疆高校辅导员队伍专业化建设研究[D].石河子大学，2013.

[7]伍家旺，闫海芳.云南边疆高校学生工作存在的问题及对策分析[J].临沧师范高等专科学校学报，2013，02：70-75.

（责任编辑：姜秀靓）