在消防监督工作中应用信息化的有效策略

刘元阔

（上海市浦东新区消防救援支队临港大队，上海 201206）

随着城市化进程的加快，人口密集程度不断提升，各式各样的电气设备频繁使用，隐藏着巨大的消防风险，消防监督工作的重要性不言而喻，是当前阶段消防队伍面临的一大难题。在信息化时代来临之前，日常消防监督工作的开展主要是采取人工方式，但由于火灾安全风险分布复杂，应用人工监督的方式容易出现误差，还耗费时间与精力。而随着信息化时代的到来，依托先进的信息技术，能够构建日常消防监督体系，提高消防监督工作的效率，大幅度提升常态化消防监督体系的水平。

1 信息化的简单分析

1.1 信息化概念

所谓信息化，指的是研究与发展以计算机技术为核心的智能化工具，并使之成为一种新的生产力，也被称为信息化生产力。以多种信息技术为基础，包括数据库、网络、现代通信等，通过汇总整理研究对象的各个要素，使人们生产生活需求得到满足，致力于各种行为效率的不断提升。

1.2 信息化优势

随着信息化建设的不断深入，大多数企业与公司在实际应用信息化的过程中，主要是因为信息化的六大特点，分别是安全性、易用性、移动性、健壮性、门户化整合性，还有平台化的灵活性以及拓展性，有助于提升企业工作效率，对于企业转型升级大有益处。

1.3 信息化平台

现阶段，企业在实际应用信息化时，主要集中于七个方面，分别为信息发布平台、知识管理平台、协同工作平台、日常办公平台、企业通信平台等，通过充分发挥信息化的优势，为人们生活与工作提供更大的便捷，对于人们生活、工作效率的提升具有积极影响。

2 消防监督信息化的功能定位

（1）法律适应。从本质上来看消防监督信息化，主要是借助于信息化技术，更好地辅助消防监督工作的开展，这就需要严格按照相关法律法规要求，科学合理应用信息操控流程，保证将消防法律法规渗透到信息化体系的各个环节。与此同时，消防监督信息化具有明显的自定义特征，需要结合当下消防监督需求，对所有环节的标准与指标进行明确，始终做到在法律的框架范围内有序推进消防监督工作。这不仅能够提高消防监督工作的灵活性，还能切实提升信息化技术的适应性。

（2）数据交互。纵观消防监督的现状发现，其发展正处于由政府监督向社会监督过渡的阶段，在监督主体发生变化的背景下，数据来源也展示出突出的广泛化特点。在对外部来源数据进行使用的过程中，消防执法人员面临的首要问题就是不同数据格式不一致。而通过合理应用信息化技术，这一问题就能迎刃而解，通过转换不同格式数据，搭建便捷高效的数据交互平台，能够大大提升人民群众在消防监督工作中的参与度。另外，信息化技术尤为重视数据信息的安全性，有助于进一步加强社会信息管理。

（3）业务决策。信息化在消防监督工作中的合理应用，有利于消防部门制定以数据为依据的业务决策。通过建立信息化体系，能够自动整理、汇总并分析所有业务信息，并深入挖掘数据背后隐藏的现象。基于信息化时代背景下，应用是数据的根本目的与本质，而通过分析消防监督信息，能够辅助消防部门及时发现消防隐患，为接下来的业务决策提供必要的数据依据，从而充分发挥出信息化的辅助功能。在实际消防监督工作中，对信息使用能力的高低，是影响工作效率与效果的决定性因素。而通过应用信息化，能从根本上改进与完善信息使用环节，从而实现自动采集、录入、存储以及运输分散化的数据信息，为业务决策的制定提供辅助作用。

3 消防监督工作中应用信息化的难点研究

（1）缺乏消防监督常态化体系。在实际的消防监督工作中，要想避免漏查火灾安全隐患与风险的情况发生，就必须要构建常态化工作体系，为消防监督工作效果的增强提供强有力的保障。但是，在当前阶段的消防监督工作中，还尚未构建消防监督检查常态化体系，如果存在漏查火灾安全隐患的问题，就不能利用持续性的监督措施，来实现消防水平的提升。在常态化消防监督工作体系中，如果不能将信息化技术的应用融入进来，就难以实现信息化技术的大范围推广，甚至会导致消防监督工作依旧止步于人工阶段。

（2）消防队伍信息化应用水平有待提升。从当前消防队伍的信息化应用水平来看，还有待进一步提升。许多消防队员还不能灵活、准确应用信息化技能，无法在实际灭火救援工作中通过信息化技能来提高工作效率。究其原因，主要是因消防队伍对信息化建设的重视不足。系统、全面的信息化技能培训少之又少，导致消防队伍缺乏对信息化技能的深入了解与认知，影响到后续信息化技能在灭火救援工作的应用。

（3）网络管理并未得到重视。网络技术具有突出的系统性与专业性，涵盖着丰富的内容，有着较高的精细化程度以及复杂程度。纵观当前消防监督工作的开展情况，一些地区一味追求消防监督信息化建设速度，导致这项工作陷入了误区，相关网络管理工作受到了轻视。信息化效果与网络管理相辅相成、相得益彰，网络管理是影响信息化发展进度的决定性因素。而当网络管理受到忽视时，网络管理水平就会一直停留于几年前，难以保证整体效率，不仅无法更好地辅助消防监督信息化建设，还会对消防监督工作的长足发展带来不利影响。

（4）消防执法人员思想认识不足。我国信息化水平尚处于初级阶段，信息化在消防监督体系中的应用范围还有待延伸。对于信息化技术，许多消防执法人员的认识不够深入，没有过多的展开系统的学习，在实际应用中常常存在操作不熟练的情况。还有个别消防执法人员对信息化技术的认识存在误区，错误地认为信息化的应用对执法准确性带来不利影响。除此之外，部分地区消防部门无法准确理解信息化建设的概念，并未将这项工作摆到重要的位置，导致消防监督信息化建设无法得到贯彻落实，不利于在实际工作中的广泛推广与应用，对信息化建设效率与速度的提升造成一定阻碍。

4 消防监督工作中应用信息化的应用对策

（1）加强整体规划设计，实现业务系统数据共享。消防部门需要立足于全局视角，遵循总体规划、协调推进原则，根据消防监督工作实际情况，完成好整体规划设计工作，促进不同业务系统的信息数据共享。在这一过程中，消防部门应该有机整合不同业务信息系统，加快业务信息系统的建设，实现不同业务系统之间的高度共享，提高信息之间的关联性，建立健全消防监督信息共享机制。另外，在整体规划设计过程中，还应该有效落实社会宣传工作，依托消防部门网站这一载体，建设一体化服务窗口，使人民群众享受到系统的服务，提高人民群众满意度。

（2）搭建信息化消防预警系统，降低火灾事故概率。有效应用信息化技术，对于消防预警系统综合水平的提升起着促进作用。在信息化消防预警系统的支撑下，消防队伍能够随时随地了解与掌握各个地区实际的消防风险情况，抢先在火灾发生之前采取及时性、针对性的处理措施，大大降低火灾事故的发生概率，为整个区域的消防安全提供强有力的保障。从技术视角出发，信息化消防预警系统的重中之重是预警模块，这一模块功能众多，不仅能够接收火警信号与故障信号，还能实现预警等功能。在辖区范围内，当消防预警系统发现火灾事故，或者是获取到火灾前兆信息，就会对信息进行自动采集与处理，并第一时间向值守人员传递预警信息。对于值守人员来说，在接收到预警信息后，就会准确判断预警信息类型，并启动消防应急系统，确保能够在火灾初期阶段将火情有效控制住。通过分析信息化消防预警系统的应用情况发现，其主要被应用于大型商业建筑这一场所，在民用建筑、小型商业建筑还没有得到广泛的应用。信息化消防预警系统在实际工作中占据很大优势，具有很强的应用价值，势必会成为消防监督工作的主要系统。

（3）创新人才培训考核机制，提高消防监督工作效率。信息化应用效果的强弱，消防执法人员是关键所在。为了增强消防监督工作的效果与效率，在应用信息化的过程中，需要不断创新与完善人才培训考核机制。因此，消防部门要力争走在时代发展的前沿，不断提升部门的时代适应能力，创新人才培训考核机制，增强消防监督工作的效率与效果。首先，创新培训机制。在现有的培训机制基础上，消防部门可以适当引入与信息化技术相关的内容，主要包括信息化理念、网络技术应用操作以及计算机使用等，在增强消防执法人员对信息化认知的同时，不断提升消防执法人员的信息化应用水平，助力消防监督工作的持续发展。其次，创新与完善考核机制。在实际工作中，需要先完善自身的考核机制，制定专业技能考核标准，采取不定期考核的方式，在考核内容中引入信息平台运用考核、计算机操作科目考核等内容，在此基础上与绩效考核标准结合到一起，采取定期考核的方式。所有考核结果都会录入到当期绩效考核中，并与消防执法人员的奖金、薪资建立起联系，提高消防执法人员在信息化应用中的自主性，从而实现不断强化信息化应用效果的目的，促使消防监督工作的水平向更高水平迈进。

（4）健全系统运行管理体系，保证信息收集的完整性。在消防管理系统建立完成后，管理系统运行的是否顺利，对整体消防监督管理工作质量产生着关键性影响。基于此，消防部门需要从整体上规划建设消防内部运行体系，组建一支专业化的细化处理部门，全面有效地监督各种问题，更好地展开对各项消防工作的管理，提高所收集信息的可靠性、完整性，并将信息贯穿于消防监督工作全过程。另外，信息化技术在消防监督工作的应用，从根本上提升了这项工作的难度，为了保证消防监督信息化工作的专业化程度，需要合理安排专业人士，专门负责消防监督信息化系统的前期建设与后期维护工作。在前期建设阶段，为了尽快达成既定目标，可以购买第三方服务，面向社会公开招聘，优先考虑与录用有工作经验的人士来壮大消防队伍；在后期维护阶段，也需要合理安排专业水平高的维修人员，保证消防监督信息化体系的高效运转。

5 借助各项信息技术，强化消防监督实践应用效果

将信息技术与消防监督系统融合，从以下四方面入手，构建新时代消防监督工作体系，如表1所示。

表1 新时代消防监督工作体系表

6 消防监督信息化系统的功能

①窗口服务。窗口服务主要是为了宣传消防工作或是播报一些重大火灾事故，从而强化消防安全宣传力度，提升人民群众消防意识。消防部门运用网络技术，开展网络窗口服务，使消防工作受众面更广。②网络监管。网络监管是在消防部门之间传递信息，使各地区的消防人员对所负责的区域有更细致化的感受。③跟踪隐患。跟踪采访是对火灾事故后开展跟踪查探，消防工作人员收录和填报火灾隐患信息，同时也能展示城市各地区火灾发生时的情况，为消防监督工作提供可靠的信息。④监督执法。利用信息技术开展监督执法系统，在各区域内的消防监督单位、监管部门、行政机构之间建立信息化沟通渠道，消防监督部门通过该系统展开实时监督，同时也能取用各种资料，提高服务能力。

7 结语

消防安全问题与人民群众的生产生活息息相关，对人民群众的生命财产安全产生的影响不容小觑，消防监督工作显得尤为重要。为了从整体上提升消防安全等级，加强消防监督工作的信息化建设是大势所趋，满足社会发展的需求。目前消防监督信息化建设面临着诸多难点，消防部门必须要对此有一个清晰认知，从实际情况出发，进一步明确工作重点，找准工作的主要方向，致力于信息化建设步伐的逐步加快，提高消防监督工作的水平，为社会消防安全提供有力保障。