新四军反腐倡廉的历史背景

陈国华

新四军成立之初，全军只有1.03万人，6200余条枪，平均人手不足一支枪。国民党处处刁难新四军，使新四军从诞生那一刻起就是“胎里穷”“晚娘养的”。然而，新四军却坚持廉洁为民的初衷，赢得了万民拥戴，实现了由小到大、由弱变强的惊人巨变。新四军开展反腐倡廉的历史背景主要有以下几点。

党军性质的要求。新四军从一开始就具备中共领导下的一支抗日武装力量的党军性质。皖南事变重建军部后，为了进一步强化党对新四军的绝对领导，时任代军长的陈毅同志在中央军委华中军分会扩大会议上再次强调，要将新四军建成铁的党军，要求新四军坚持党的绝对领导，发扬无产阶级革命特质，保持新四军鲜明的阶级性和党派性。因此，新四军在抗日救亡的民族大义面前，考虑的是全心全意为人民解放而斗争，义无反顾地高扬反腐倡廉的旗帜，大力践行廉洁为民、治军严明的建军方略。

外部环境的刺激。江南是当时有名的所谓“温柔之乡”，烟馆、赌场、妓院比比皆是，加之日偽军大搞所谓怀柔政策，以金钱美女为诱饵，腐蚀收买少数蜕化变质分子，为其奴化政策服务。因此，新四军面对这种香风飘熏、歌舞迷魂的侵袭和日伪军怀柔伎俩的进攻，要想真正保持革命军队的无产阶级特质，就必须坚决反腐倡廉、从严治军，以发扬红军时期的光荣传统。

溶共阴谋的倒逼。1937年8月14日，蒋介石为敷衍中外舆论和迫于日本侵华战争的急剧升级，不得不同意国共两党第二次合作。但是，蒋介石妄图通过所谓的溶共政策，以达到剿灭中共的目的。于是，他一方面在同意改编南方八省区游击队为新四军的同时，一方面又暗中进行策反，拉拢、收买新四军中的意志薄弱分子。仅当时的苏中一师就有151名人员被国民党特务分子策反。面对如此严峻情势，中共中央及时发出指示，大力进行整训，以防止国民党的收买、利诱、分化阴谋。新四军坚决贯彻中央指示，积极开展反腐倡廉工作，这是拒腐防变、强军抗敌的必然措施。

民主建政的需要。新四军成立之初，江南沦陷已达半年之久，社会秩序极为混乱。日军肆无忌惮地烧杀淫掠，汉奸应劫而生，土匪猖獗，盗贼蜂起。这些地痞流氓武装多为地主豪绅、帮会首领、汉奸匪霸所把持。他们各据一方，明抢暗夺，胡作非为，人民非常憎恨。与此同时，国民党的特务武装“忠义救国军”也扩充实力，遍设关卡，欺压人民。广大人民天天躲鬼子，夜夜防土匪，迫切盼望新四军帮助他们建立抗日击敌、保家安生的人民政权。但是，群众又担心新四军与国民党一个样，怕民主政权换汤不换药。因为，当时新四军用的是国民党的番号，穿的是国民党的军装。在这种情况下，人民群众认不清谁是共产党谁是国民党。由于人民群众受尽了国民党的盘剥，也受够了国民军的欺凌。他们骂国民党是“刮民党”，骂国民党军是“扫帚星”。有鉴于此，新四军如不坚持廉洁从政、抗日为民的正确路线，在抗日根据地建立的抗日民主政权不坚持廉洁为民，就难以有别于国民党和国民党军队，就得不到人民群众的拥护和支持，新四军也就很难在艰苦卓绝的抗战敌后站稳脚跟，有效打击敌人，以夺取抗战的最后胜利。为此，新四军严格奉行廉政为民的宗旨，在华中敌后建立的8个行署，20多个专员公署和164个县级政权，普遍采取了“三三制”民主体制，得到了人民群众的衷心拥护。当年民众传唱的“民主政府是我家，为民抗日顶呱呱”的革命歌谣就是生动的写照。

（责任编辑 金锋）