卷首语

2021年，“共同富裕”是浙江的关键词。如何实现“共同富裕”？20年前，一项发挥核心带动作用的龙头工程悄然开启。2002年，浙江省全面启动“山海协作工程”，将沿海经济发达地区与浙西南山区、海岛等欠发达地区紧密联系在一起，从此，“山”与“海”唇齿相依，被赋予了新时代的独特内涵。

这是一项具有高辨识度的系统工程。“七山一水两分田”，浙江的省情决定了发展的道路。习近平同志在浙江工作期间，敏锐地观察到了区域发展不平衡问题，开创性地提出“山海协作工程”、新型城镇化、城乡一体化、长三角地区一体化等一系列区域协调发展的重大举措。这不仅为浙江的发展打开了空间，更为全国实施城乡统筹发展战略提供了实践基础。

这是一项发挥“山”“海”优势的标志性工程。山区和沿海地区在资源条件、产业结构、开发程度、市场开拓等方面存在互补性。“山海协作”模式开启以来，不是简单的“海”对“山”的支援，而是“山”和“海”在经济、文化、社会等各个领域内的互助合作、双向互动、互利共赢。这为浙江高质量发展建设共同富裕示范区提供了重要的路径保证。

20年间，杭州在“山海协作”模式下稳扎稳打。高水平建設推进产业协作，推动产业梯度转移和企业扩大再生产，搭建“飞地”平台，发展“飞地”经济，全市33个市级部门、55个街道（镇）、103个村（社区）、200多家企业（商会、协会）、全部市属高校、重点高中前八所及776家学校、56家医院与协作地区“山”盟“海”誓，结出硕果。

是山，给了海的辽阔;是海，给了山的雄姿。20年后，厚植特色、放大优势、塑造变革，高质量发展建设共同富裕示范区的伟大征途中，“山”与“海”将继续并肩携手！