ESG国家队在行动

戚悦 陈香顺

习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上强调：“只有富有爱心的财富才是真正有意义的财富，只有积极承担社会责任的企业才是最有竞争力和生命力的企业。”这为人们认识和践行企业社会责任提供了根本遵循，也为人们探讨和弘扬ESG理念提供了思想指南。

2008年以来，国务院国资委通过大力推进中央企业履行社会责任，来提升企业实现经济、社会、环境综合价值的创造能力，从而提高企业可持续发展能力。2021年，国务院国资委进一步推动ESG体系建设，明确将ESG工作纳入社会责任工作范畴，要求中央企业控股上市公司在ESG体系建设中发挥表率作用，以此带动ESG投资、评级、信披、政策等体系建设，助力我国经济社会的可持续和高质量发展。

2022年3月，国务院国资委新设立了社会责任局，突出抓好中央企业碳达峰碳中和有关工作，“一企一策”有力有序推进“双碳”工作；抓好安全环保工作，推动企业全过程、全链条完善风险防控体系；抓好中央企业乡村振兴和援疆、援藏、援青工作；抓好中央企業质量管理和品牌建设，打造一批国际知名高端品牌；抓好中央企业社会责任体系构建工作，指导推动企业积极践行ESG理念，主动适应、引领国际规则标准制定，更好推动可持续发展。社会责任局将进一步建立完善组织体系，进一步建立健全政策体系，进一步建立完善沟通传播体系，逐步建立品牌工作体系和探索建立评估评价体系，推动中央企业社会责任工作进一步量化深化实化。

中央企业充分发挥国民经济稳定器、压舱石作用。2021年，中央企业效益增长创历史最好水平，实现营业收入36.3万亿元，同比增长19.5%，两年平均增长8.2%；实现利润总额2.4万亿元，净利润1.8万亿元，分别同比增长30.3%和29.8%，两年平均增速分别为14.5%和15.3%。国有企业尤其是中央企业的发展壮大，不仅奠定了中国经济发展的坚实基础，更为社会发展提供了可靠的物质保障。2021年，中央企业累计上交税费2.4万亿元，同比增长20%，税收贡献大幅度提升。2022年第一季度，中央企业累计上交税费7384亿元，同比增长20.9%。

中央企业是科技创新的国家队。随着形势的变化和时代的发展，打造原创技术策源地、现代产业链链长，最能充分彰显国资央企的责任担当和使命作用，是中央企业“十四五”期间加快实现高质量发展、建设世界一流企业的必然要求和重要路径。针对产业卡脖子问题，中央企业持续加大研发投入，投入金额超过1514亿元，同比增长18.9%。新能源汽车、导航、电子商务、区块链等一批数字协同创新平台加快实施，5G和千兆光网等新型信息基础设施建设投入不断加大。2021年，中央企业荣获国家技术发明奖和国家科技进步奖占同类奖项总数的49%，中央企业研发投入强度达到2.5%，其中工业企业达到2.9%，在营业收入快速增长的情况下，研发投入强度保持稳定，加快向战略性新兴产业布局。

在碳达峰碳中和方面，中央企业在关系国家安全与国民经济命脉的重要行业和关键领域占据重要地位，同时也是我国碳排放的重点单位。2021年制定了《关于推进中央企业高质量发展做好碳达峰碳中和工作的指导意见》，明确中央企业碳达峰、碳中和的目标。把碳达峰碳中和工作纳入到国资央企发展全局，在中央企业“十四五”发展规划当中，突出了绿色低碳发展，大力推进绿色低碳技术创新，加强“两高”项目的管控力度，提升碳排放管理能力。

在乡村振兴方面，中央企业紧紧聚焦脱贫攻坚、定点脱贫，援疆、援藏、援青等重要任务，立足产业就业、教育医疗、基础设施、消费扶贫等方面，建立央企产业投资基金，助力贫困地区发展特色产业，开展了全方位的帮扶；2021年，央企产业投资基金的投资金额达134亿元，在定点扶贫县帮扶龙头企业和农业合作社共计1563个；中央企业定点帮扶的246个定点帮扶县直接投入帮扶资金75.95亿元，购买和帮助销售脱贫地区农产品33.5亿元，培训基层干部和各类技术人员10.15万名，帮助脱贫人口转移就业1.23万人。

在抗击疫情方面，中央企业毫不放松抓好常态化疫情防控，对吉林、广东、香港、上海等重点地区疫情防控提供坚强支撑，做好境外疫情防控，积极开展抗疫国际合作，保障境外员工的生命安全，进一步助力所在国经济恢复增长。2022年，为支援上海疫情防控，在国务院国资委统一部署下，来自中国铁建、中交集团等多家央企上千人的管理人员和近万人的施工队伍奋战在上海规模最大的国家会展中心（上海）方舱医院。同时，来自7家央企、11家医疗机构的319名医护人员，共同组成中央企业援沪医疗队，勇挑重担。

在国际化经营方面，中央企业积极践行“一带一路”绿色发展理念，支持发展中国家能源绿色低碳发展，推动基础设施绿色低碳化建设和运营，特别在生态环境治理、生物多样性保护和应对气候变化等领域与当地政府和企业加强合作。如中国电建在巴基斯坦建设的风电群项目，为巴基斯坦提供了新的电力资源，为缓解当地电力匮乏问题贡献了中国力量。

中央企业社会责任管理工作成效显著。绝大多数中央企业确定了社会责任主管部门，一半以上企业制定了社会责任规划，超7成企业不同程度将社会责任纳入工作绩效考核，工作组织体系日益健全，业务融合程度不断加深。《中央企业社会责任蓝皮书》及《中央企业海外社会责任蓝皮书》十余年持续发布，从企业经营、资本市场以及全球化经营展示了中央企业履行社会责任的效果。

中央企业上市公司ESG工作积极进展。一半以上的央企上市公司明确了ESG工作主管部门，超7成中央企业上市公司进行了ESG信息披露。首次发布《中央企业上市公司ESG蓝皮书（2021）》。在2021年A股年报中，1400余家A股上市企业独立发布了ESG报告，国有企业披露占比为49%，充分表现出国企正在以更积极的态度接纳ESG理念。

不断深化企业社会价值研究。2020年，国务院国资委与韩国SK集团共同发起设立了企业社会价值实验室，像企业营业收入等财务指标体现经济价值一样，企业社会价值用于评价企业履行社会责任的效果。企业社会价值与ESG是一块硬币的两面。ESG评级是企业社会责任的量化评价，企业社会价值是ESG评级的货币化体现形式。企业社会价值是通过指标设计、基线设定和模型测算进行的绩效货币化，更注重社会责任的投入与产出关联，是ESG测试方式的优化升级。

（戚悦单位系国资委研究中心，陈香顺单位系北京蓝黑咨询有限公司）（编辑/吕天骄）