浙江开展2022 年全国“土地日”主场宣传活动

□李 风

今年6 月25 日是第32 个全国“土地日”，今年土地日宣传主题为“节约集约用地严守耕地红线”。6 月24 日上午，2022 年全国“土地日”浙江省主场宣传活动在桐乡市举行。

6月的江南水乡，连片的稻田郁郁葱葱、长势喜人。浙江省自然资源厅党组副书记、副厅长徐国龙出席活动并致辞。他指出，习近平总书记历来重视耕地保护工作，多次强调“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”“要毫不动摇坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度……坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线”。

“土地是我们的根，耕地是我们的生命线”“有地斯有粮，有粮斯有安”……活动连线全省11 个设区市的11 位乡（镇）、村级田长代表，他们次第出镜亮相舞台屏幕，用朴素的语言表达着对土地深深的情感，用实际行动守护好脚下每一块耕地。应邀来到活动现场的刘洪奎，是杭州市临安区青山湖街道青南村党委书记、田长。前不久，他在一次巡田中，发现有人在耕地上种树，便立即找人核实情况，也找到了种树的人。刘洪奎告诉大家：“开始对方不理解，对我们的劝说很抗拒。我就跟他们讲政策、讲道理，最后终于把思想工作做通了，但我还不放心，持续跟进，直到他们把树苗撤种了，恢复了耕地。”

目前，全省省、市、县、乡、村五级田长和村级巡查员共有66025人，其中村级田长24081 人、村级巡查员35946 人。各地明确了各级田长和巡查员的耕地监管范围，责任到村、到人、到地块。截至6 月22 日，全省田长、巡查员累计总巡查次数已达25.7 万人次，发现疑似问题3300 多个，大部分问题已由田长、巡查员现场制止，其他问题交有关部门协同处置。

实施“人防+技防”，织密耕地保护网。在“人防”的基础上，浙江省运用数字化手段监管耕地，全面推广应用“耕地智保”场景，构建“铁塔探头、卫星遥感、无人机”三位一体的监管体系，让耕地保护更精准有效。截至6 月21 日，全省已经新安装铁塔探头14104 个，安装率达99.96%。

耕地保护“人防+技防”的情景剧时常在各地上演。屏幕播放了一段视频：今年6 月21 日，省域空间治理数字化平台“耕地智保”场景发出一条预警信息，桐乡市凤鸣街道新农村一块耕地上，有一辆挖掘机正在施工；平台对这一行为进行自动分析研判后，判定存在疑似破坏耕地行为，将预警信息推送至村里的巡查员，同时“空间码”从绿色变为黄色。巡查员陆周锋收到信息后，立即赶到现场察看，了解到挖掘机正在复耕施工，经核实后，将情况拍照上传至“耕地智保”场景，这块耕地的空间码就由黄码变成了绿码。从预警到解除预警，整个过程仅用了半个小时左右。

浙江省全力抓好耕地保护、用地保障，助企发展稳经济的同时，各地持续推进节约集约用地，不断提高土地利用效率。

一个节约用地样本呈现在屏幕上。随着绍兴市区印染化工产业“跨域整合”的不断推进，作为环杭州湾四大省级新区之一，绍兴滨海新区对47 家印染企业、35 家化工企业实行腾退，可腾出土地1 万余亩，目前已腾出土地1769 亩，盘活存量土地1124 亩，将优质土地资源配置给优质企业。比如，利用腾退出来的独树印染厂房，引入钠创新能源项目，该项目总投资15 亿元，用地300 亩。落户滨海新区的绍兴三花新能源汽车部件有限公司，总投资68 亿元，占地总面积约1000 亩，计划分六期实施建设，目前已建设至四期。

招商引资、项目建设中，绍兴滨海新区注重节约用地。活动现场，绍兴滨海新区管委会规划建设局局长阮利平向大家介绍，滨海新区采用“滴灌式”分期供地的形式精准供地，避免出现粗放用地或投资圈钱的情况，促使企业拿地一批、开工一批。同时，强化用地管理，从项目准入、用地保障、土地供应、履约监管、用地退出等五方面给予全过程监管。在履约监管中，对产业类别、开工竣工、投产达产等关键环节实行履约保函制度。在项目退出方面，对转让、租赁、司法拍卖等二级市场土地，通过投资监管方式，纳入“标准地”管理，提高土地亩均税收。

宣传活动进入尾声，也迎来高潮。几位耕地保护志愿者走上舞台，面对广阔沃野，他们共同倡议：“但留方寸地，留与子孙耕。让我们携手同心，从我做起，从现在做起，节约集约用地，严守耕地红线。”