Nouveau moteur de l’urbanisation

par JI JING

Une vendeuse arrange deschaussures au marché international du commerce des matériaux de chaussures à Jinjiang, dans la province du Fujian,le 16 mai.

Les industries de districts favorisent le développement tant urbain que rural

Les jujubiers jouissent d’une valeur inestimable pour les habitants de Zhanhua, un district de la province du Shandong. Certains bourgeons sont transformés en thé. Lorsque les jujubiers sont en pleine floraison, les abeilles produisent du miel. Les fruits sont vendus dans tout le pays.Même le bois est transformé en tabourets, bâtons de marche et objets d’artisanat.

Ces dernières années, la variété des produits fabriqués à partir des jujubiers s’est élargie dans le district. La plantation et la transformation des jujubes sont devenues les piliers de l’industrie régionale. L’année dernière,la production de jujubes à Zhanhua a atteint 305 000 tonnes et la valeur de la production de l’industrie du jujube a dépassé les 4,5 milliards de yuans (675 millions de dollars).

Les industries constituent les fondations du développement des districts en tant que générateurs d’emplois et de revenus. Alors que les cultures et l’élevage sont concentrés dans les parties rurales des districts, la

transformation des produits agricoles et les autres industries tendent à se regrouper dans leur siège.Ces sièges de districts attirent les travailleurs ruraux excédentaires, ce qui favorise l’urbanisation, ajoute de la valeur aux produits agricoles et augmente les revenus locaux.

Moteur d’urbanisation

Selon une directive récente publiée conjointement par les bureaux généraux du Comité central du Parti communiste chinois et du Conseil des affaires d’État,la Chine va continuer à stimuler le développement des sièges de districts afin de promouvoir l’urbanisation.Cette mesure devrait également contribuer à stimuler le développement et la modernisation des zones rurales et à accroître la consommation et les investissements,tout en créant davantage d’emplois et en améliorant la vie des résidents des sièges de districts, a récemment déclaré à la presse un responsable de la Commission nationale du développement et de la réforme (CNDR).

Un agriculteurrécolte des fleurs de chèvrefeuilleà Julu, dans laprovince du Hebei,le 16 mai.

En 2021, les résidents urbains représentaient 64,72 %de la population chinoise, selon la CNDR. La Chine vise à porter son taux d’urbanisation à 65 % au cours de la période 2021-2025. À la fin de l’année 2021, la Chine comptait 910 millions de résidents urbains,dont 160 millions dans les districts, selon les données officielles. La directive indique que d’ici 2025, le pays verra une multitude de sièges de districts s’équilibrer,avec davantage de ruraux y travaillant et y résidant.

Selon la directive, les districts possédant des industries spécialisées seront davantage encouragés. Plus précisément, ceux qui bénéficient d’avantages en matière de ressources et de transport seront soutenus pour développer des industries piliers. Ces districts créeront plus d’emplois et mettront en avant des secteurs tels que le commerce, la fabrication de pointe, la culture et le tourisme.

Lorsqu’un nombre croissant de ruraux migrent vers les districts,ils créent une demande accrue de logements, de transports,d’éducation et de soins médicaux,ce qui incite à investir davantage dans les infrastructures,le commerce et les services publics,formant ainsi un cercle vertueux.

TONG ZHIHUI Professeur à l’École d’économie agricole et de développement rural de l’Université Renmin de Chine

Spécialités de district

La Chine compte déjà de nombreux districts dotés d’industries spécialisées. Par exemple, 40 % des chaussures de sport sont produites à Jinjiang (Fujian), 70 % des chaussettes proviennent de Zhuji (Zhejiang), et 75 %des verres de lunettes sont issus de Danyang (Jiangsu).

À Julu, un district au Hebei, les agriculteurs cueillent des fleurs de chèvrefeuille, une plante utilisée dans la médecine traditionnelle chinoise. Situé dans la plaine de Chine du nord, le district bénéficie d’un ensoleillement important et d’un sol alcalin propice à la croissance de cette plante. Aujourd’hui, le district compte près de 9 000 hectares de fleurs de chèvrefeuille, avec une production annuelle de plus de deux milliards de yuans (300 millions de dollars). La production de cette plante dans le district représente plus de 60 %du total national, ce qui en fait la plus grande zone de production en Chine.

Cependant, dans le passé, les agriculteurs touchaient un revenu limité de la culture du chèvrefeuille, car les fleurs n’étaient vendues qu’en tant qu’herbe médicinale et les prix fluctuaient beaucoup.

Ces dernières années, le district a étendu la chaîne industrielle de la plante par la transformation. Un groupe d’entreprises a été créé pour transformer la plante,produisant plus de 30 produits différents, notamment du thé et des produits de soins de la peau.

L’industrie de la fleur de chèvrefeuille a créé des emplois et augmenté les revenus des résidents. Un grand nombre d’habitants de Julu et des districts voisins y ont trouvé du travail et beaucoup d’entre eux ont acheté des appartements et s’y sont installés. L’augmentation de la population a stimulé le petit commerce, comme des magasins et des restaurants.

Li Genmao, un agriculteur du village de Weijiazhuang dans le district, qui a commencé à planter des chèvrefeuilles il y a cinq ans, a confié que ses revenus avaient beaucoup augmenté et qu’il avait non seulement acheté une nouvelle voiture mais aussi un nouvel appartement au siège du district.

Tong Zhihui, professeur à l’École d’économie agricole et de développement rural de l’Université Renmin de Chine, a expliqué que l’objectif du développement de districts avec des industries spécialisées était d’attirer les ruraux pour qu’ils s’installent dans les sièges de districts.

Selon lui, lorsqu’un nombre croissant de ruraux migrent vers les districts, ils créent une demande accrue de logements, de transports, d’éducation et de soins médicaux, ce qui incite à investir davantage dans les infrastructures, le commerce et les services publics,formant ainsi un cercle vertueux.

La Chine va concevoir des voies de développement différenciées pour cinq grands types de sièges de districts : ceux qui sont proches des métropoles, ceux qui ont un avantage industriel ou une fonction spécifique,les sièges à forte intensité agricole, ceux qui ont une importance écologique et ceux qui souffrent d’exode de population.

Différentes conditions génèrent différentes voies de développement, a estimé Ni Pengfei, directeur du Centre pour la ville et la compétitivité à l’Académie chinoise des sciences sociales. Par exemple, les habitants de districts proches des métropoles offrant moins d’opportunités d’emploi souhaitent y rester parce qu’ils veulent travailler dans les métropoles. Ces districts devraient se concentrer sur l’amélioration des services publics afin de mieux servir ces personnes.

Certains districts loin des métropoles et des villes importantes, comme ceux du nord-est de la Chine,disposent de bonnes infrastructures et de bons services publics mais ont un faible développement industriel.Ceux-ci doivent améliorer leur environnement commercial pour promouvoir l’esprit d’entreprenariat et attirer les investissements.

Selon M. Ni, le développement de districts est important, car il aidera à prévenir l’afflux excessif de population dans les grandes villes, et peut stimuler la revitalisation des villages autour des sièges de districts et donc réaliser la prospérité commune du pays. CA