福建畜禽养殖废弃物资源化利用现状及特色分析

文│朱靖雄 钟佳莲 林祚贵 洪渊（福建农业职业技术学院动物科技学院）

王均辉（福建省农业农村厅）

生态资源是福建省最宝贵的资源，生态优势明显，是全国为数不多的水、大气、环境质量全优的省份之一。福建省作为全国第一批生态省建设试点省份之一，经过多年的努力建设，2016年6月，福建省成为全国首个国家生态文明试验区；至2019年，全省所有城市全部成为和谐共生型城市。为顺应国家对于生态文明建设的重要指示，福建省始终坚持生态文明理念，建立生态福建创建的工作目标，积极推动工作部署。但随着福建省畜禽养殖规模的不断扩大，规模化集约化形态加剧，畜禽养殖废弃物对福建生态文明建设提出不小的挑战，畜禽养殖污染防治工作任重道远。笔者介绍了福建省畜禽养殖废弃物资源化利用情况及养殖废弃物资源化利用产业特色，并对福建省未来可能面对的机遇和挑战做了简要阐述。

一、福建省畜禽养殖废弃物资源化利用情况

随着福建省畜牧业规模化、集约化、区域化的不断发展，畜禽粪污堆积造成环境污染的情况屡见不鲜。相关报道显示，我国每年产生的畜禽粪污高达到38亿吨，且每年以3%左右的增长速率高速增长，但畜禽粪污综合利用率不足60%；据统计，福建省2020年畜禽养殖废弃物总量达到2400万吨，且集中于福建省龙岩、南平、三明、漳州等地市，加之福建省地域辽阔，森林资源丰富，降雨充沛，导致畜禽粪污直接消纳用地不足，面源污染扩张可能性大，加重了福建省的环保压力。近年来，福建省积极推动畜禽粪污资源化利用工作：2018年，福建成为全国首批7个部省共建的畜禽粪污资源化整省推进省份之一；2018年和2019年，全省畜禽资源化利用工作获得农业农村部专项评估等级为优秀；2019年和2020年，福建省委全面深化改革委员会连续两年将整省推进畜禽粪污资源化利用工作列入重点改革突破事项之一，目前畜禽粪污资源化利用率达90%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%，提前一年完成“十三五”畜禽粪污资源化利用目标，同时也在经验中总结了不少有福建特色的畜禽粪污资源化利用手段。

二、福建省畜禽养殖废弃物资源化利用产业特色

1.持续控制面源污染。农业面源污染是农村环境恶化的重要原因，其中畜禽养殖污染是农业面源污染的主要来源之一。福建省坚持以源头减量为根本，加强过程控制，提高末端利用率，在2020年基本实现“一控、两减、三基本”的前提条件下，全面推行“一禁、二表、三分离”举措。“一禁”是指严禁以水冲形式清粪，“二表”是指在场区安装畜禽饮水水表和清洗栏舍水表，“三分离”是指实行生产用水与生活用水分离、雨水与污水分离、饮水和污水分离，在源头上减少资源浪费，在养殖过程中减少养殖废弃物通过降雨、冲洗水污染地表与水源的可能性，在末端减轻污水处理系统的运载压力，将面源污染控制在可控范围内。迄今为止，福建省所有的畜禽规模养殖场均已安装水表，建立健全养殖用水台账，控制场区用水量。据统计，全省生猪规模养殖场产生粪污量不超过10千克/头·日。

2.因地制宜选择养殖污染防治手段。大力推行漏粪地板、粪尿分离、人工干清粪等工艺，减轻末端治理压力，综合提高畜牧养殖废弃物利用水平。提高种养结合的高效生态循环畜牧业的发展水平，积极推广适合福建省地域特色的能源生态型、能源环保型的畜禽粪污资源化利用典型模式，如建阳吉翔牧业采用的微生物异位发酵床技术、福清星源农牧科技股份有限公司采用的猪粪种植食用菌、福建省圣农发展股份有限公司的有机肥生产模式、福建光华百斯特生态农牧发展有限公司的“干清粪-猪-沼-林、草”的生态资源利用模式等。

3.建立健全种养结合制度。1986年至2017年，农牧结合的农户比例从71.24%下降为12.15%，畜禽养殖行业与种植行业渐行渐远；农牧结合的农户中也约有1/3的农户所养殖的畜禽产生的粪污量已超过土地承载量。福建省目前以“以地定养、以养肥地、种养对接”为要求，对接种植业与养殖业，配套相应粪污消纳土地。充分利用沼液回田，完善沼液输送管网，解决畜禽养殖粪污资源化利用“最后一公里”问题，促进良性农牧循环模式的形成。以福建武夷山为例，积极利用茶叶这一特色产业，融合沼液滴灌技术，生产高品质农副产品，变废为宝，实现生态、效益双丰收；南平市建阳区吉翔牧业有限公司利用粪肥资源，采用沼液水肥一体化技术培养水稻、玉米、芥菜，合计年产41000吨，创造和谐农牧生态环境。

4.加强粪污设施设备化智能化水平。提高畜禽粪污治理区域的监控水平，设置可视化监控设备与中控室；积极推广粪污发酵罐、沼气处理池、生物膜处理池、无害化一体处理池、有机肥加工厂、异位发酵床、生物质发电厂等综合治理设施设备，加强设施设备科技化、设施化、机械化、信息化，提高智能化水平，如建立“科技云”管理服务平台。福建省南平市通过将畜禽粪污资源化利用工作纳入国家农业可持续发展示范区建设中，共投资2.8亿新改扩建有机肥厂23家，建设沼气池120.7万立方米、储液池171.04万立方米、沼液输送管网875.39千米；建立种养结合消纳用地面积32万亩，消纳地内配套建设储液池865个、容量62.55万立方米、肥水一体化管网2110.07千米；新建异位发酵床236个，共36.81万立方米；购置沼液运输车97台，发酵罐（塔）42个、容量4563立方米；扩建生物质发电厂2家，总装机容量62兆瓦，年消耗鸡粪70万吨。南平市畜禽粪污资源化利用率从2018年84.3%提升至2020年98.62%，规模化粪污处理设施设备配套率从2018年75.04%提升至2020年100%。

5.积极建立农业循环制度。场内小循环、园区中循环和县城大循环的三级农业循环制度，可有效减少粪污外排。切实提高中水循环比例，将污水经过净化后回场充当冲栏用水，重复利用，可实现场区零排放，减少能源损耗，提高经济效益。福建省福清市政府积极推行以政府为主导的政府和社会资本合作（PPP）模式，将区域内的粪污有效整合集中处理，形成县城大循环使用模式，提高政府管理效率与水平，同时降低环境污染可能性，提升社会总体经济效益。福建省还推行第三方治理模式，如位于福建省三明市的福建省田伯生物有机肥有限公司，是一家专门从事有机肥相关产业的公司。该公司从养殖户收集畜禽粪便，集中堆肥处理成为多种类型的有机肥，既解决了养殖户畜禽粪便处理难的问题，又创造了经济效益。

6.切实强化属地管理原则。福建省畜禽粪污资源化利用工作切实落实属地管理制度，地方人民政府对本行政区域内的工作负责，结合本地工作实际，因地制宜采取相应的粪污综合治理手段，同时抓好“稳产保供”和“绿色发展”，树立本地工作本地负责的指导思想。根据福建省农业农村厅关于《畜牧兽医和畜禽养殖污染防治工作约谈制度（试行）》的指导意见，省农业农村厅利用约谈手段强化监督职能，落实各地市人民政府防治畜禽养殖污染的工作职责。

7.强化综合防治水平。大力推进安全生产、绿色用药、安全防控工作，完善淋浴消毒制度，配备好相关消毒设施和药物，切实提高生物安全水平，降低疫病风险，减少病死畜禽的产生，保障生物健康；大力推行农业标准化生产，通过掌控饲料原料来源、加强兽药管控等前端手段，降低畜禽粪污中抗生素、重金属含量，减缓末端处理压力。福建省大丰山禽业发展有限公司位于福建省三明市，在政府的领导与支持下，立足全链条进行综合防控，全程控制疫病净化，通过饲料原料热处理熟化，配合霉菌毒素复合处理剂，减少饲料中致病菌含量，严防病从口入。同时使用植物类中草药提取物等新型兽药替代兽用抗菌药剂建设抗菌药替代方案，建立营养抗病体系，增强动物抵抗力，源头上减少畜禽粪污中残留的病原菌等有害物质，减轻企业养殖以及管理压力，在2021年被农业农村部评为全国兽用抗菌药使用减量化行动试点达标养殖场。

8.发挥政府引导作用。福建省政府通过发布《福建省畜禽粪污资源化利用整省推进实施方案（2019—2020年）》《福建省生态农业专项资金管理办法》等，明确地方政府工作任务，加大畜禽粪污资源化利用的财政投入，通过投资奖励、财政补助、贷款贴息等方式，鼓励第三方企业介入，调动相关产业的企业、民众共同参与到粪污治理、绿色发展的资源化利用工作中来；福建省农业农村厅联合五厅联合发布《关于进一步提升畜禽养殖废弃物资源化利用水平的通知》，因地制宜推荐符合福建省情况的畜禽养殖废弃物资源化利用处理方法，引导民众选择适合自身的处理模式；《福建省发展和改革委员会关于加强资金申报和安排使用规范管理的通知》中明确表明需改善资金使用方式，加强资金管理的监督检查，推进资金从“建设为重”转向“质量为重”上来。

9.注重多途径宣传报道。利用多样化的媒体资源，树立典型模范，指明行业未来发展方向，强化政府引导功能。福建省政府通过福建日报、福建省农业农村厅官网、福建农村网、福建农业农村微信公众号等多媒体、多渠道方式，增强企业和农户参与畜禽养殖废弃物综合治理的工作积极性，提高民众节能减排意识，降低能源消耗，提醒企业与农户合理投入农用物资，提高粪污还田水平与综合利用水平。

10. 加强培训指导工作。一是政府培训。福建省上杭县成立了畜禽养殖废弃物资源化利用工作领导小组，组建了一支由畜牧、兽医、土肥、林业等方面专家组成的技术团体，组织召开超过1100人次参加的培训会共12场，对基层关于粪污资源化利用工作进行专业培训。二是校企培训。2020年，中央财政投入20亿元在全国开展高素质农民培育工作，实施农民培训提质增效三年行动，年计划培训100万人次。福建农业职业技术学院在福建省政府、福建省农业农村厅等领导下，持续开展高素质农民培训，以基层组织带头人、乡村产业带头人及青年后备农民为重点，邀请行业内的政府人士、企业高管、科研院所教授进行授课，量身定制培养方案，实施培养计划，加强农民知识储备，为农民解决生产技术难题。2021年，福建农业职业技术学院获评农业农村部、教育部乡村振兴人才培养优质校。

三、机遇与发展

1. 拓宽农牧循环模式。福建省森林资源丰富，可用耕地缺乏，在种养结合模式下可开发林地作为畜禽粪污处理后的消纳用地，持续运作循环生态。推广有机肥替代化肥行动，将动物粪便转变为有机肥，实现绿色种养循环。

2.强化科技革命。随着生物技术的不断突破，绿色发展的核心有望突破，加之信息技术革新带来的智能化设备，可通过数字化、标准化地模式进行粪污治理，双管齐下，从而有效控制面源污染。同时以福建农林大学、福建农业职业技术学院等农类高校为核心，提高福建产学研融合水平，让科研技术转变为科技生产力，推动产业集群发展。

3.推动引领示范工作。结合地理优势，因地制宜，建设并表彰一批高质量的遵循绿色发展逻辑的粪污治理企业，以点带面，对周边地市起到引领示范作用，坚持走福建特色的发展道路，走深走实，形成有福建特色的畜禽养殖废弃物治理模式群。

4.发展绿色生态资源。开发畜禽养殖废弃物资源化利用潜力，利用其生态效益，推动第三产业模式发展。结合“绿色、循环、可持续”的生态理念，大力开发生态农庄、美丽乡村等资源，开通特色精品旅游路线，为人民生活水平的提高以及带动乡村振兴贡献力量。

5.提高有机肥市场接受度。目前有机肥作为畜禽粪污回田的主要模式之一，受到市场冷遇，仅高附加值作物如茶叶、大棚有机蔬菜使用度较高。提高民众对于高品质果蔬的接受程度，体现农产品优质优价，可以提高农户对有机肥的接纳程度，能有效改善福建省畜禽养殖废弃物资源化利用难的困境。

6.落实畜禽粪污还田标准。目前我国尚未有明确畜禽粪污与消纳用地之间的比例关系的文件，因为环保界定问题，一些地市的畜禽养殖废弃物资源化利用工作时常受到阻碍。持续推进畜禽粪污还田标准的落实工作，对福建省整体畜禽养殖废弃物资源化利用工作程度的提高大有裨益。