江宁：打通上升通道，拓展团的工作力量成长新路径

张建

2021年12月，团南京市江宁区委招募的青少年事务社会工作者（简称社工）周文丽被流转到江宁区东山街道工作，并被推荐担任街道团工委挂职副书记。

岗位转换的表象之下，蕴含着团区委先行先试、破旧立新的勇气。打通上升通道，探索团的工作力量成长新路径，就是团江宁区委在此次县域共青团基层组织改革试点工作中啃下的“硬骨头”之一。

周文丽就是这项改革试点工作中的“尝鲜者”。

2018年3月，团区委出台《共青团南京市江宁区委改革实施方案》。方案提出，面向社会招募10名社工，以项目派驻的形式充实到团区委和各街道团工委，增强团的工作力量，提升服务青少年的专业能力。

当年，包括周文丽在内的具备本科以上学历的10名社工通过招聘流程入职。

对招募的社工，团区委制定了“选、育、管、用”全链条培养体系，强化政治素养、提升专业技能、严格考核管理，着力将社工培养成做好共青团工作的“多面手”。

被纳入县域共青团改革试点后，为科学谋划、制定符合本地实际的“特色药方”，团区委深入调研机关、街道、学校等团组织，听汇报、查短板。调研发现的问题包括社工成长路径受限、团干部选拔激励机制单一、基層团干部尤其是街道工作力量薄弱等。具体到社工身上，主要问题是社工流动频繁、缺乏上升空间、作用发挥有待加强。

团区委书记匡凯表示，社工是共青团的重要工作力量，但由于职业前景有限、晋升渠道单一，造成非在编人员流动频繁，工作动力不足。如何稳定社工队伍、激发社工的活力，成了团区委倾力突破的难题。

留人先留心。这个难题的关键是拓展社工的成长路径，解决他们的职业发展困境，让表现优秀的社工“有奔头”。为此，团区委大胆设想、精准施策，经多方征求意见，并在党政领导的支持下，最终拿出了完善的解决方案。

根据方案，工作两年以上且表现优秀的社工，在征得本人同意的情况下，可以推荐其流转到街道或区属国企平台任职。经团区委与组织部门、部分街道反复沟通后，符合上述要求的周文丽和另一名社工分别被流转至东山街道、汤山街道任职，打开了提拔、晋升新通道。

匡凯说，社工转岗到街道后，除了收入大幅增加外，其职务还可以晋升，比如晋升为科级工作人员、社区的党组织副书记或书记。

如此一来，社工的职业前景变得清晰又广阔。

社工流转后，空出来的岗位又为有志于从事共青团工作的青年提供了机会。这样，在不增加社工名额的前提下，既能解决社工“留不住”的问题，还能持续吸引青年尤其是大学毕业生加入共青团组织。

除了突破社工的职业发展难题，团区委还不断完善总辅导员选配和成长的长效机制。

据介绍，总辅导员一般是从中小学的大队辅导员中遴选。但大队辅导员竞聘积极性一直不高，选配的区总辅导员工作实效发挥也有待加强。

匡凯用“尴尬”来形容此种境遇。他说，总辅导员属于借调干部，大队辅导员到团区委担任总辅导员后，就不再兼任学校的工作，教育部门可能不会同意;大队辅导员属于事业编制，不能调到团组织工作;借调期间，大队辅导员或许会错过评职称或其他上升的机会，借调结束重回教育系统可能也没什么说法。

团区委的改革方案却让总辅导员成了“香饽饽”。匡凯说，在江宁，一旦大队辅导员被选为总辅导员，除了提拔一级成为中层正职外，还将迎来更广阔的发展前景。三年服务期满，如果总辅导员经考核表现优秀可以作为学校副校长（或同层级）提拔使用。

这样的改革举措，不但配齐了团的工作力量，还让总辅导员一职成为培养干部的平台。