项城市优质小麦生产中存在的问题及建议

王峰

一、项城市小麦产业发展现状

项城市位于河南省东南部，地处淮北平原，是淮河流域粮食生产主体功能区县市之一，处于暖温带与亚热带的过渡带，属暖温带半湿润气候，四季分明，温差较大，光、热资源丰富，雨量适中，适宜多种农作物生长。耕地面积7.75万hm2，总人口127.63万，其中农业人口83.65万。小麦是当地主导产业之一，常年种植面积7.53万hm2左右，总产量57万t左右。项城市是全国粮食生产先进县市、生猪调出大县和商品粮生产基地。

近年，随着优质小麦的快速发展，2017年秋播优质麦种植面积0.4万hm2，2018年秋播优质小麦种植面积1.11万hm2，2019年秋播优质小麦种植面积1.33万hm2，2020年秋播优质小麦种植面积1.81万hm2。具有种植的普遍性和长期的稳定性特征。同时，由于种植规模大，产量较高，价格相对稳定，又是当地农村经济最重要的支柱产业之一。

二、优质小麦主推技术

项城市围绕节肥、节药、节水、节种、省工等要素，示范推广秸秆全量化还田，控释肥减量增产利用，病虫草害绿色综合防控，优质专用小麦品种应用，成立各类社会化服务组织参与的优质小麦生产联合体。重点示范推广优质小麦精量宽幅播种技术，优质小麦配方施肥（控释肥）技术，优质小麦高产抗病品种应用技术，以前期化除、防冻害、防病、治虫为目的及中后期以防病、治虫、防早衰干热风增產为目地的优质小麦“一喷三防”统防统治技术。按照“定点定片、责任到人”的原则，每个示范片明确1名行政负责人和1名技术负责人。技术指导组，要采取开展技术培训、发放明白纸、建立技术服务微信群等方式，全程开展技术指导服务。在关键农时季节，组织农技人员、技术专家、新型经营主体、种植户、贫困户等开展现场观摩培训，巡回指导，切实发挥示范宣传、辐射带动的作用，促进各项稳产、高产成熟技术模式的大面积推广应用。

三、取得的成效

（一）经济效益明显提高

通过项目实施，项目区实行“五统一”，即统一良种供应、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业。落实机械深耕、精细整地、配方施肥、精量宽幅播种、机械收获、秸秆还田、统防统治等高产高效栽培管理技术的应用。通过大力推广以上技术，促进小麦增产增效、节本增收、提质增效。项目示范区每667 m2产量比非示范区高11%，实现每667 m2平均增加效益295元。

（二）社会效益成效显著

通过项目实施，优质小麦绿色高产高效栽培管理技术得到有效推广，新型经营主体和农民的科技水平进一步提高，科技在农业应用的贡献率得到提升。通过项目的实施，可以提高耕地产出率、水资源利用率，提高种子、农药、化肥利用率，实现当地农业增产、农民增收，社会效益明显。实现从传统农业生产方式向现代农业生产方式的转变，促进流转土地规模，转移农村富余劳动力，促进农民增收，促进粮食产业稳定发展，确保粮食安全、社会稳定。

（三）生态效益初步显现

通过项目实施，提高了肥料、农药利用率，降低了生产成本，实现了化肥、农药的零增长，减轻了农业面源污染和土壤污染，提高了小麦产量和品质，促进了粮食生产与环境的相对协调，确保绿色农业可持续发展。

四、存在的问题

目前，项城市在小麦生产及产业化发展方面取得了令人瞩目的成绩，但也面临着制约发展的“瓶颈”问题。首先，单产水平已呈现“天花板”现象，增幅空间越来越小。其次，随着种植面积和产量的增长，对接企业加工、销售能力已不能满足需要。再次，抗御自然灾害的能力还不强，还未能达到“旱涝保收”的生产要求，突出表现在高标准农田保有量少，农田配套基础设施还不完善。

五、建议与对策

一是要紧紧抓住国家实施10亿亩高标准农田建设项目的大好机遇，大力争取中央财政支持资金项目落户项城，在区域内全方位、高标准打造基本农田，全面提升小麦生产的抗风险能力，确保全市小麦生产基础保障能力明显提升。二是要继续推进小麦供给侧结构性改革，向优质要效益。这是提高种粮效益最直接、最有效的措施之一。结合项城市的生产实际和气候特点，夏粮生产我们要抓紧抓好优质强筋小麦的种植结构调整，通过采取政策引导、政府督导、技术指导、项目带动等多种手段，扩大发展优质专用小麦种植面积，全市优质专用小麦种植面积要在2万hm2以上，优质专用小麦面积覆盖率在30%以上。三是在抓好小麦供给侧结构性改革的同时，要进一步解决好优质小麦规模化、标准化发展的问题，大力推广实施高效、节本、增产技术，确保高产高效。要不断延伸小麦产业链，提升价值链，打造供应链，还要做好订单生产、三产融合发展工作，做到以销定产，有的放矢，确保粮农利益。四是要大力推进种子工程建设，加快小麦生产升级转型，争取占有一定的种子市场份额，在降低域内生产成本的同时，获取更高的种粮附加值，壮大小麦产业的市场竞争力。五是要牢固树立绿色生态发展的理念，抓好小麦生产。在小麦产量处于稳定高位发展的今天，绿色、环保、健康已渐成为人们日常生活追求的主流。

（责任编辑   刘素芳）