送教重度残疾学生充分保障学生受教育权

张国强 王春丽 时鹏

玉溪市特殊教育学校是一所集学前教育、九年义务教育和职业高中教育为一体，开展康复教育和送教上门的综合性特殊教育学校。学校共有学生657人，教职工115人。为确保每一个残疾学生的受教育权利，玉溪市特殊教育学校于2013年在云南省内率先启动送教上门试点工作，2015年被教育部列为国家特殊教育改革实验区。历经多年探索，学校已构建了“政府主导、部门参与、学校协同”的送教体系，形成了玉溪市山区、半山区少数民族地区居住分散送教，“三合一加”（即系统整合、医教结合、普特融合、互联网+送教上门）的立体送教“玉溪模式”。2021以来，全市残疾儿童入学率达99.53%，提前完成“十四五”特殊教育发展提升行动计划目标要求。

强化组织领导多方位夯实“怎么送”的根基

2016年起，玉溪市委、市政府以国改实验区为契机，从政策、资金、队伍等方面给予玉溪特教改革工作全方位支持，相继出台《玉溪市国家特殊教育改革实验区工作实施方案》《重度残疾儿童少年送教上门工作的实施意见》等制度，成立了以分管副市长为组长，教育、财政、编制、人事等10余个部门组成的工作领导小组，形成了政府统筹，各级教育体育、残联等部门共同联动、齐抓共管的工作机制，解决了“怎么送”的问题。同时，进一步加强财政投入，由市财政每年安排资金60万元专项用于解决送教上门教师和残联康复员的课时津贴，出台配套文件，接受审计监督，确保资金高效、规范使用。

强化队伍建设多元化配齐“谁来送”的队伍

强化送教师资队伍建设和送教服务网格建构，聘请省内外专家、特校教师、县（市、区）残联康复员、普通中小学教师共426人参与送教工作，师资得到有力保障。在各县（市、区）组建送教工作小组和专家支持后援团队，小组组员和县（市、区）近400名送教上门教师康复员协同开展工作，将每一名送教上门学生纳入服务网格，定期开展巡回指导，由后援团队对更加需要特殊支持的孩子开展缺陷补偿和潜能开发。选派学校中有医学背景的教师作为技术支持团队参与送教，深入学生家庭，进行运动、语言、生活自理能力等多方面训练。拓展康复模式，和昆明医科大学、云南师范大学、昆明学院等高校合作，制作一批高质量康复视频作为送教课程，培训了一大批教师作为送教骨干，构建了玉溪市送教上门工作的四梁八柱。严格实行学校班子成員县区联系制度和就近教师联系制度，每位班子成员分别分管2～3个县市区送教工作。每名学生就近安排1名普通中小学教师和1名残联康复员担任送教工作，解决了“谁来送”的问题。

强化课程整合多层面解决“送什么”的内容

送教上门学生残疾类型和程度多样，不适合到学校随班。在工作开展中，玉溪市特殊学校按照“零拒绝、全覆盖”的工作思路，根据学生情况的多样性和差异性，制订“一人一案”教育教学和康复训练计划，对学生进行分层分类送教。

进一步优化教学内容，以教育部颁布的《培智学校九年义务教育课程标准》中的一般性课程为主，对教材内容进行开发，在全国首家形成送教上门课程资源库，单独设计课程内容和购置教具，开展以评估为基础，以发展为中心的教学工作。积极开展《重度残疾儿童少年送教上门有效运行的“玉溪模式”》研究，并获上2019年云南省基础教育成果奖一等奖。在实践的基础认真总结经验，形成专著《融合教育背景下的送教上门理论与实践》，并于2021年出版发行。在服务学生的同时，对家长进行家庭护理指导、家长心理疏导，给予家长鼓励支持，耐心倾听家长的心声，积极帮助家长解决实际困难，把一个个残疾家庭从绝望的边缘拉回来，重新燃起生活的希望，解决了“送什么”的问题。

强化资助帮扶多途径实施“帮什么”的措施

将教育扶贫始终贯穿送教工作全过程，多途径对送教上门学生开展扶持与资助，为残障贫困家庭教育脱贫工作打下了坚实的基础。切实保障送教上门学生享受国家资助政策，每名学生除全部享受义务教育在校学生免补政策之外，每年给予生活补助和农村义务教育学生营养改善计划补助，定期免费给每位送教上门学生购置校服，发放相应学段的免费教科书，让他们切实感受到党和政府的关怀与温暖。在对每位送教学生进行功能性评估的基础上，根据学生的需求，为送教学生免费配发了轮椅、拐杖、助行器、点读机等价值10余万元的教学、康复辅具，让每个孩子得到最适合的康复支持环境。广泛动员宣传送教工作，努力营造良好的帮扶氛围。分别争取到红塔集团原料部团委、玉溪市网络安全协会爱心捐赠，全部用于家庭困难学生生活补助。积极开展国家政策宣传和家长思想引导，让家长和学生充分了解享受到的各方面优惠和扶持政策，感受党和政府为残疾学生付出的努力，引导他们树立自立自强的意识，在送教家庭中营造自尊、自信、自理、自强的浓厚氛围。B3077D13-101A-400B-B6EF-8173284D09B0