我国粮油产能加工业过剩原因及对策分析

2022-07-05朱泽洋

新农业 2022年12期

朱泽洋

粮食问题是我国的一大问题，关系到人民的生活质量和生活水平。产能过剩是阻碍粮食产业转型升级的重要原因，我国粮油加工行业长期处于产能过剩状态。这种状态阻碍了我国整个粮食产业的发展，不仅给一些企业带来了威胁，产品的供给不足，还会直接影响到上游产品的形势，阻碍整个行业的改革和经济效益的提升，威胁到我国的粮油安全。

1 我国粮油产能加工业过剩的原因

1.1 产能扩张过快

市场经济瞬息万变，市场上的不确定性因素逐漸增多，导致一些行业对信息的抓取不到位，信息不对称和信息缺漏问题十分严重，而问题的出现必然会影响整个行业对于市场的发展前景的判断。在这种错误的判断下，企业开始扩大投资规模，使产能不断增加，整个市场供求关系逐渐失去平衡。以小麦为例，目前小麦的年平均增长幅度接近20%，在速度上与需求有所出入，增长速度仍在加快。

1.2 恶性竞争加剧

目前，整个粮油加工业的准入门槛较低，一些体系仍然不健全。中小企业竞争力较小，缺乏资金和技术的保障，只有通过降低价格、采取恶性竞争手段，才能够在市场上长期生存。而一些中小企业一些规模较小的粮油加工企业在面对经营困难等问题时，采取低价竞争策略维护经营，导致整个粮油产业淘汰率较低。一些中小型粮油加工业产能不断增加，大型粮油加工业为了扩大市场占有率，不得不降低价格与中小粮油企业进行竞争，降低运营成本，导致粮油加工业整体产能持续增加。

1.3 信息化发展滞后

由于对市场信号抓取不及时，导致企业投资失误，而一些政府在对企业政策和待遇进行调整时，对市场所传达的信号进行放大，企业在对未来行业发展前景进行预测时，资本所产生的力量容易被一些企业所低估，如果在信息获取上处于劣势，那么企业很难预测整个行业的未来发展方向。这种偏差使一些企业在进行战略制定时较为激进，不断加大投资规模，使粮油加工业产能过剩。但是产能过剩之后，企业为了能够继续在市场上生存，不断提高规模以获取经济效益，这便进一步加大了产能的扩张。

2 解决粮油产能加工业过剩的措施

2.1 优化存量结构

整个行业的规模和准入门槛要有所规定，对企业的规模技术和产品质量进行严格规定，政府的宏观调控作用在企业发展过程当中至关重要，要对新进入的企业严格规定，保证产品质量。出现产品问题时要严加监控，将粮食过剩的相关定义传达到各个行业，将目前的粮油加工业的总体产能进行科学统计并令整个粮油加工产业所熟知，提高行业的生产水平，对于不同企业或集团的加工量进行规定，使产品规模和质量符合我国市场的发展方向。

2.2 健全信息引导体系

加大技术和资金投入，建立行业信息发布平台，对行业的形势进行跟踪，预测整个行业的变化，定期发布关于行业产能的相关情况，及时按照国家规定对相关数据进行公布，将整个行业的发展规模、对于粮食产业的利用率等相关情况与粮油加工企业进行沟通，为相关企业预测投资方向，有利于企业的科学决策，避免行业过度投资和产能扩张。

2.3 加强市场监管

发挥市场在资源配置当中的决定性作用，依靠市场机制合理配置资源，企业投资过程当中融入市场和金融因素，规范企业投资行为。抑制过度扩张和高耗能产业的投资贷款数量，加强对于市场制度和整个行业的监管力度，对相关法律法规进行规定，要提高粮油加工业管理者的管理意识，一旦出现质量问题要给予严厉惩罚。按照产品质量标准严格规定整个行业的生产质量，消除粮油加工产业的安全隐患。