国有企业全面风险管理、内控规范建设要点探究

孙文科

摘  要：一直以来，内部控制都是会计和审计行业研究的重点，也是近年来企业管理关心的热门话题，其作为运行管理机制的重要组成部分，相关管理问题越来越被社会各界人士重视。但是，由于人们对内部控制认识的不统一，造成企业内部控制规范建设同时产生一定的风险，也可以说在当前企业管理中全面風险管理仍是相对薄弱的环节之一，如何构建科学的内部控制体系，防范企业风险、提高企业经营管理水平，规避企业风险产生成为当前企业发展中亟待解决的重点，文章从实际出发分析了国有企业全面风险管理与内控规范建设要点。本文主要分析国有企业全面风险管理、内控规范建设要点探究。

关键词：国有企业;内部控制规范;全面风险管理;控制环境

引言

近年来，很多国有企业在进行经济创新发展的同时，也在不断优化内部管理机制，目的是充分提升国有企业的运营效率，充分发挥国有企业的先锋作用。随着国有企业改革不断推向深入，国有企业在自身经济发展和管理软实力上都逐步向优秀企业标准迈进。但是，随着职能分工的不断细化，各种管理要求的不断更新和增加，造成内控制度体系性、科学性和可操作性在不同程度上出现了一些问题。因此，建立系统完备、科学规范、运行高效的内控制度能够明晰各部门的权责，明确各管理业务流程，促进各个职能部门间的相互配合，从而保障企业各部门与单位间的相互协调与相互制约，在兼顾风险管控和效益、效率的前提下，为国有企业日常管理和改革发展提供支持保障。

1、风险防范与内控建设的重要性

1.1国有企业风险防范的重要性

风险防范主要研究的问题是对企业风险的准确统筹与有效统计，主要目的在于识别把握风险管理中的机遇并且获利。简单来说，风险防范是指主要防范危险的事情，从而达到消除或减缓风险发生的目的。在现实企业运营中，国有资产流失屡屡发生，部分国有企业陆续出现各种重大风险，造成了不小的损失，甚至引发部分企业资金链断裂的严重后果，使企业濒临回天乏术的窘境。这些风险事件的发生和发展，最终酿成企业难以存续的败局，究其原因，都与企业风险防范与风险管理薄弱有关。目前来看，国有企业风险防范在全国范围内仍处于探索阶段，仍有不少企业缺乏风险防范的意识和理念，更没有做到使风险防范与风险管理相融合。面对日益复杂的经营环境，企业必须加强风险防范。基于此，建立全面风险管理机制对提高企业经营效率，实现国有资产保值增值具有重要的作用。

1.2风险防范与内控建设的关联性

首先，国有企业生产的每一个环节都存在着内部风险，因此有必要及时分析内部风险，并提出有效的防范和化解措施。这就要求国有企业必须建立健全内部控制机制，使企业的风险管理建立在实施内部控制机制的基础之上。其次，从更加宽泛、更加全面的角度来讲，企业风险管理包含着内部控制，换句话来说，内部控制是企业风险管理不可分割的一部分。

企业在加强内部控制管理的同时，也要注意加强风险管理。抓好风险防范有利于减小企业在项目实施过程中遇到的可控风险以及降低企业的风险投资。

2、国有企业加强内控管理与风险防范的具体措施

2.1建立完善的监督机制

通过建立完善的监督制度有利于更好的做好对企业的内控管理。建立完善的监督制度有利于企业对内控管理工作的开展更具监控作用，使得内控管理工作的开展更具规范性。当然，在对企业各部门工作开展进行监督管理时，应避免让财务工作人员对其进行考核，这样不仅会加大财务工作人员的工作量，还会导致考核评判出现误差，不具备一定的客观性。

基于此，应当建立一个独立的考核、监督机构，让其对企业各部门工作的开展进行监督、评估，这一机构在工作的开展中可以学习专业人员的工作经验及技能，以便在监督、评估时更加的规范、科学。另外，为了促使企业中的内控管理与财务风险防范措施更具实用性和有效性，就需要对企业中的内控管理与财务风险防范的最终结果进行考察、评估，从中具体分析出制度的作用及价值。当然，完善的监督考核制度，需要依据国有企业的发展及实际情况来进行制定，并依据不同时期的变化而做出相应的调整，只有这样才能更加的贴合企业的发展，从而发挥出监督考核制度的作用。

2.2应用现代化信息系统，增强信息沟通与传递的时效性

随着我国国有企业逐渐走向市场，其传统的管理模式存在的问题逐渐显现出来，逐渐阻碍国有企业的产业结构的调整和有效资源的配置。基于此类问题，应立足于我国管理模式特点，从创新管理理念、信息化建设的使用和深化信息化建设研发这三个方面，加强国有企业的管理，提高国有企业信息的可靠性和透明性，为我国国有企业的可持续发展保驾护航。

改善创新管理理念。树立互联网的思维，全面推动信息工作提质、增效、升级，加快实现信息现代化，使互联网正成为实现现代化管理的重要驱动力量。互联网的普及与发展为我们推进国有企业打破原有的传统模式，为实现现代化发展提供了无限想象空间及创新余地，促进了信息收集与利用的效率，进一步推进精准化管理实践。

加强在企业发展中信息化建设的使用。目前信息技术的不断发展，为企业内部的内控和风险防范工作的开展创造了有利条件，可实现工作效率的提升，同时还可以节约人力成本。

第三，大力拓展信息化建设的研发。信息化时代下，大数据、云计算、互联网等的不断发展必然会对国有企业各个部门的系统软硬件的不断提升产生重大的影响，互联网、云计算、大数据的快速发展以及广泛应用，不仅有利于提高企业员工的工作效率，还更精准地为企业的风险作出了评估和测定，推动国有企业系统的职能部门整合调整，使得企业的管理更加高效，为国有企业的发展带来更大的效益。

结束语

在现代企业管理制度不断完善的同时，企业必须按照社会发展的要求，积极探索和制定科学、合理的管理措施，不断提升内控制度建设水平，只有这样，才能够最大程度地发挥企业的潜能，实现企业的可持续发展。

参考文献：

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