湖北武汉江夏：化分歧为共识 凝聚未成年人保护合力

戴小巍 李屏

“未成年人是国家和民族的未来。近来，江夏区检察院以‘最有利于未成年人’的原则为切入点，督促文娱场所涉未成年人问题得到了及时整改，推动形成全区各部门协调配合、联手打击侵害未成年人权益保护工作新格局。”湖北省武汉市江夏区检察院第二检察部主任王瑜說。

江夏区检察院在办理多名未成年人在酒吧内发生纠纷继而引发寻衅滋事案件的过程中发现，辖区内部分营业性娱乐场所多次违法接纳未成年人入内，而这并非个别现象。为进一步杜绝此类案件发生，明确责任部门，江夏区检察院决定与区文旅局、区人力资源和社会保障局、区市监局召开联席会议。

会上，该院以未成年人保护法规定的“最有利于未成年人”原则为切入点，号召摒弃管辖争议，凝聚未成年人教育保护的合力。三部门充分认可，并表示将积极配合检察机关，加强信息互通、联合执法，强化对辖区文娱场所依法依规经营的监督管理。

按照未成年人保护法关于法律责任的规定，文化与旅游部门为酒吧违法经营的第一顺位责任部门。收到检察建议后，区文化和旅游局根据检察建议书要求，对涉案酒吧下达整改意见书，同时开展娱乐场所专项整治行动、召开全区文娱行业“关爱未成年人”工作会议等，还专程前往武汉市文旅局市场法规处、区行政审批局综合科进行对接，建立了职能部门信息反馈及协调机制，进一步明确了依法审批、依法执法的职责范围，消除监管盲区。

后续，在该院与三部门的充分沟通下，还推动制定了《江夏区文娱场所公益诉讼法律监督工作方案》，为凝聚力量推动辖区酒吧等文娱场所的规范经营提供了机制保障。