乡村振兴背景下新农村基于生态环境建设的林业发展对策研究

许兴成 董峰 汪心国 宁召臣 胡丽敏

摘 要：中国乡村一直是林业发展的重要基地，在许多地区村民的生活状况都与林业发展密切相关。现今，农村林业发展已经脱离了过去仅仅以效益为目的、林业产品为基础的地位，在发展指导思想上已是以生态效益为优先，生態、经济、效益兼顾发展的全新的发展思想。在当前中国农村经济蓬勃发展的大背景下，农业经济发展问题已引起了社会群众的普遍关注。为了解决生态环境建设下林业发展中存在的问题，研究了林业在生态环境建设中的现状和影响发展的因素，提出了林业发展的有效措施，主要包括统筹规划、强化管理、提高人们林业建设意识等等。通过对林业发展的一系列研究，为我国乡村振兴背景下新农村基于生态环境建设的林业发展奠定了基础。

关键词：乡村振兴;新农村;生态环境建设;林业发展

1.引言

在经济发展新态势下，国家提出了乡村振兴新思路，推动农村经济发展，实现乡村富裕。农村经济的发展应当充分结合自身优势，提高经济发展效率。农村在经济发展中通过与生态环境相结合，推动林业产业发展，能够充分使用乡村区域资源，提高经济效益，在推动林业产业化发展过程中，对于生态效益也具有一定的推动作用，可以实现经济效益以及生态效益的统筹兼顾。乡村经济振兴背景下的社会主义新乡村建设工程中，生态环境工程是最主要的建设内容，而实现农村林业经济发展也是构建生态环保工程的重要基础，不但可以产生一定的经济效益，同时还可以在较大程度上带动农村生态环境的和谐与安定，对农村经济社会可持续发展有着重要意义。现阶段，中国国内的林木水平还比较落后，且森林覆盖面积小，不能真正地实现林木的可持续性和生态环境建设。

伴随中国改革开放的进一步深化，国内社会主义经济制度也获得了良好的发展成绩，特别是在生活质量和经济发展方面。但是，经济的快速发展也造成了生态环境的恶化。森林可以吸收空气中的二氧化碳，树枝和树叶可以有效阻隔灰尘，减少空气中的灰尘飞扬，有效改善空气质量。森林既是国家重要的公益性工作和基础产业，又是中国陆地自然生态体系的核心部分，是中国形成新现代生态体系的重要基石。森林的健康、平衡、可持续地发展，能够有效缓解城市经济社会发展和生态环境建设之间的矛盾，有效支持城市生态环境建设和农村经济社会发展。

2.乡村振兴背景下新农村基于生态环境建设的林业发展的内涵及重要意义

2.1新农村振兴背景下，新农村基于生态环境建设下的林业发展目标的内涵

森林生态化，指的是森林的存在状况及其森林和其他森林生态与外部环境间的关系。生态文明建设是指人类按照人、自然环境、经济社会的发展这一客观规律，所取得的物质成就和精神文明成就的总合。而这二者的发展都离不开，当前林业生态化社会发展工程建设对于保护环境存在着很重要的实践意义，应当着力做好林业生态化社会发展工程建设。

2.2新农村振兴背景下，新农村基于生态环境建设的林业发展目标的意义

（1）促进资源再生和保护

对于中国森林生态文明建设，首先要重视提高中国人民的生态建设社会发展意识，在中国整个经济与社会建设的发展大潮中，必须具备正确的生态建设社会发展意识才能达到更加重视对中国森林生态资源的维护。而当前，中国林木覆盖率已经严重流失，低于全国百分之二十一，仅达到了全球的平均水平之上。而与此同时，随着中国森林资源的持续下降，砂砾化用地面积已达到全国总用地面积的百分之三十六点一，这也表明了更多的资源已经消失不见了。这也可以证实，目前的森林仍是我国生态文明建设中需要关注的一个基础部分，担负着对林木管理和实地环境保护的重则，同时也是对生态资源林木产品保障的重要途径和手段。唯有加强森林生态，才可以促进各种资源受到保障以及带动其他地区各种资源的再生。特别是在城市再建设过程中，对各种资源的合理维护与运用，往往可以推动该区域经济社会的平稳较快发展。

（2）提供良好的适居生活环境

在我国林业生态文明建设的整个过程中，若能对植物资源加以修复工程建设，就可以在较大程度上改变大自然，从而创造出适合于人类生存的自然环境。而目前，我国林业生态文明建设工程将重点针对于现存的绿色植物资源加以维护。如果不久的将来全国各个地方能实现绿植的修复和改造，这将使更多的林木在农村、城区和都市中被栽植，能够进一步改善人类环境的品质。所以，进行森林生态文明工程建设对给人类创造优越的环境有着重大的意义。

（3）有助于推动地区经济建设和发展，创造良好的社会效益

在中国现代森林的建立发展进程中，通过增添具有良好适应性的能够被直接作为林木产品使用的林木种类，可以更有效的推动中国现代森林经济的建立与发展。就目前情况而言，我们已完全意识到了森林资源多样性所具有的巨大价值，同时也充分认识到在现代社会多种多样的产业发展过程中，林木均是无可替代的自然资源，所以许多地区都开始尝试提升林木栽种力度，以求通过此种方式促进地区经济的建设和发展，创造出良好的社会效益。

3.农村经济振兴背景下新农村基于生态环境建设的林业发展存在的矛盾问题

3.1缺乏环境保护观念

现阶段，由于人们对生态与环保问题没有很准确的了解，以及环境保护意识不足，在实际建设管理工作中往往山由于个人的环境保护意识淡薄而造成了工作无效化，在一定程度上抑制着林业的发展。加上以往人们过于重视发展经济，而没有重视生态，所以中国国内自然环境已经受到了很大的损害和污染，许多林产品和动植物都没有他们所要求的自然栖息地，不利于森林的可持续发展。而且，在森林管理建设过程中，乱砍滥伐等现象也直接限制了中国森林的建设与发展。

3.2缺乏健全的相关政策和体系

林业发展对于推动国家经济社会发展和生态环境建设均具有重要性，所以地方政府部门都必须制定相应的规章制度，并完善政策措施和管理制度，从而确保林业事业得以规范有序地健康发展。但是，目前各国关于林业发展的指导方针、政策法规、标准以及规章制度等都还没有健全，也缺乏明确规定严厉的处罚措施来有效控制各项非违法违规行为，而且，在促进生态环境整体建设和有效实施林业发展规划等方面还没有明确具体的指导策略和方针，也缺少政府对林业发展的合理指导。

3.3林业发展水平滞后，管理方式不科学

我国林业面积大，林种丰富，但人均林业面积与欧美发达国家相差甚远。我国目前的林业发展管理以植树造林为主，缺乏林木管理，管理方法不科学，不能因地制宜地进行林业管理，尚未实现因地制宜地进行森林开发经营。在自然条件好但经济发展滞后的地方，以植树为主，后期疏于培育和管理，大面积地种植树木，但成活率很低，导致林业发展滞后，而且森林砍伐和开发的数量远高于人工林的数量，因此人工林的面积在逐年减少。

4.乡村振兴背景下新农村基于生态环境建设的林业发展对策

4.1统筹规划，科学发展

在中国新乡村生态建设保护工程中，林业发展战略是较为核心的内容，需要针对张掖市林业发展实际，并根据本地新农村的实际状况加以整体规划，因地而异，有些地着力维护和构建林地生态系统，有些地则着重改造和整治荒漠生态系统，还有些地需优化和提升林业产业结构。基于生态环境建设的森林发展，必须根据当地具体情况，确定重点发展，统筹规划。在计划前要实地调查研究，在决策中又要充分考虑农户、社区的实际需要，使广大农户在积极地参与进来同时，确定规模和发展的总体目标：一是促进多样化森林建设，使土地、空气资源得到了充分发挥，以达到林地的可持续性;二是尽可能保存恰当地适树的森林林产出潜力;三是为体现林地生物多样性.构建良好生态环境体系，积极改造自然环境与人居环境，切实造福百姓;四是将生物环境保护与林地生产建设密切结合，既要保障自然环境，也要保障经济社会建设;五是生物环境治理与生态教育紧密结合，将林地发展人文性全面体现出来。

4.2加强监督管理，保护资源

伴随国家"一带一路"发展策略的推进，中国经济社会发展快速，城市化水平不断提高，森林資源管理也面对着新的挑战。但当前，在部分乡村地社会建设项目中，仍然存在着违规利用森林的问题，主要体现为以国土整理计划、开发建设项目等为名，将森林的主要用途进行了变更;任意挖、移栽林木，毁林造地;过量开采和使用森林资源，导致对林木生态系统造成损害。基于此，需要充分认识到森林资源保护工作在推进社会主义新乡村生态环境建设、文明新农村建设等方面的重要性，必须科学处理好经济社会建设与森林资源、生态环境保护之间的相互关系，必须严格依据城市规划，认真审查社会建设用地，必须合理调控土地规模，必须守住林业红线首先，需要积极建设全国各类的森林资源监督与检测体系，逐步建立和健全全国各地的森林资源档案。然后，积极推动森林资源立法建设，不断健全森林对生态效益的补偿制度;最后，需要积极创新森林资源管理体制，积极采取政府财政预算采购服务途径，使社会企业机构积极投入到对森林的除病虫害治理、护林防火、资源环境保护等工作中，从而全面提高对森林资源的有效管理与保障力度。

4.3应用科技，推进建设

要充分整合林业科学研究与生产，让林业科学研究机构的学科资源优势得以发挥，借助森林科学技术部门和林业院校的学科技术，打造林业科学建设示范点。利用示范去启发、带动广大农民，将最先进的林业技术、经济发展信息更有效地传递给广大农民此外，还重视利用GPRS、卫星遥感、红外检测等先进科技，与林

业发展规划、检测、监控、护林防火、濒危动植物保育等方面的综合应用，紧紧围绕着甘肃省祁连山水泥集团股份有限公司的生态建设问题，提出了科学合理的恢复整治方法，并进行了分类整治，以促进数字林业生态建设。同时，新农村生态环境建设中的森林发展需要根据经济社会要求，注重技术创新，充分运用好网络信息技术，推进智能森林的创建，形成森林产业电子商务平台、森林资源信息监控系统、森林建设融资平台和农业森林政务网络平台。

4.4提升意识，加快发展

现阶段，中国环境治理态势已日趋恶劣，需要我们全民共同树立可持续发展意识和森林保护，进一步加强生态建设森林、人民森林的理念，从而提高全民综合素养，共同推动中国现代森林的建立与发展。基于此，需要进一步加大农村生态环境宣教宣传，使全体农户都能够充分地认识到社会主义新农村中生态环境建设的意义和重要性，并树立合理、科学的森林发展观和农村生态建设观念张掖市农业人口比仍较高，但土地资源相对丰富，耕地、山地不单单是区域生态系统的主要部分，而且还是受人类生活、生产环境危害的主要污染源，应利用报纸、广播电视、互联网等方式积极创新农村生态环境建设宣传，指导农户树立人与自然关系可持续发展的理念，并在农村森林建设与发展过程中实践。

4.5加大投入，灵活融资

为实现乡村林业的可持续发展，应增加政府投资，合理发展规模化运作，重点建设家庭林场，积极培养新时代的职业农民，指导全体农户采取股份制、转包、转租、互换土地等方法，进行林地、林权的合理流转。基于此，政府必须开展国家财政和社会保障资金的协作，采取向政府购买服务的办法为全体农户提供森林服务，并逐步拓宽森林建设保险覆盖范围和种类，以最大限度维护农户的权益。同时，政府应当建立森林生态效益赔偿制度，积极研究排污交易权、资源所有权等的赔偿方式另外，政府要促进国际森林碳汇贸易，并积极参加国际碳汇造林工作。

5.结论

农村林业产业化发展对于实现乡村振兴战略具有重要作用，在当前新农村的生态环境建设中，林业产业化依旧存在部分问题，对新农村林业产业化发展带来了不利影响，因此相关部门以及人员应当做好林业产业化发展方式及对策研究，全面推动乡村振兴背景下新农村基于生态环境建设的林业产业发展，根据当地具体的发展情况，对新农村林业产业化道路进行探索，摸索出适合当地发展的产业方向，提高林业经济效益，为乡村振兴战略的实现提供帮助。就目前而言，我国在以生态环境建设为基础的林业发展道路上还有很长的路要走，生态系统建设已成为衡量国家可持续发展能力和城市文明程度的重要指标之一，林业建设质量已逐渐成为衡量现代文明城市的标准，要加强林业生态保护工程总体规划，加大对林业发展的资金投入，引进先进技术，促进林业生态环境建设的发展，为乡村振兴背景下新农村基于生态环境建设的林业发展提供有力保障。

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