山西有机旱作农业迈出坚实步伐

王秀娟

习近平总书记关于有机旱作农业的重要指示为山西现代农业指明了发展方向，提供了根本遵循。5年来，山西高位推动、强化领导，出台了《关于加快有机旱作农业发展的实施意见》，制定了抓好封闭示范、专家联系包县包片服务等一系列办法和举措，同时每年制定年度行动计划。今年山西又制定了《山西省“十四五”有机旱作农业发展专项规划》。

经过5年的建设和发展，在三晋大地这片充满希望的田野上，有机旱作农业已经迈出了坚实的步伐，取得了丰硕的成果。

忻州市神池县圪坨庄村，一个只有141户的小村，今年全村有机旱作种植面积达到3000亩。

为什么种植热情这么高？因为农民尝到了甜头。作为全省有机旱作农业示范县之一，2018年神池县打造了3个千亩有机旱作农业封闭示范片，涉及3个乡镇8个村，总面积3857亩。当年末，示范片作物测产和效益测算结果显示，谷子亩增收138.6元，胡麻亩增收62.95元，莜麦亩增收52.95元，示范片内农户户均增收3991.8元。

依托有机旱作模式，神池县农业发展走上了生态、科学、高效的路子。

神池县的有机旱作农业发展，是山西有机旱作农业发展的一个缩影。

2017年以来，山西加强顶层设计、创新工作机制，出台《关于加快有机旱作农业发展的实施意见》，制定了抓好封闭示范、专家联系包县包片服务等一系列办法和举措，搭建起有机旱作农业发展的“四梁八柱”。同时，每年制定年度行动计划，分层分类完成任务。省级成立了由分管副省长任组长、22个省直单位负责同志任成员的领导小组。各部门强化责任落实，通力合作、联动推进。省政府连续4年召开全省有机旱作农业现场观摩推进会，推动工作落实。成立了由100名农业专家组成的技术服务指导组，实行包县包片跟踪服务机制。在此基础上，省农业农村厅还成立了专家团队、项目工队、营销战队，实行“三队”包联服务，覆盖全省所有市县，确保了有机旱作农业政策、项目、技术落实落地。

2019、2021年全国旱作节水农业交流会在山西召开，山西的技术模式和典型经验得到了农业农村部领导和与会代表的高度评价。

今年，山西又制定了《山西省“十四五”有机旱作农业发展专项规划》，进一步理清了工作思路、明确了任务目标。

5年来，山西加大投入、完善保障机制。省政府将发展有机旱作农业纳入实施乡村振兴政策措施给予支持。2018年～2021年，累计投入有机旱作农业发展资金4.25亿元，带动市县财政和社会资本投入有机旱作农业发展资金近100亿元，为有机旱作农业发展注入强劲动能。

今年3月11日，农业农村部与山西在北京签署共同推动山西有机旱作农业发展战略合作框架协议，部省共同开展旱作农业探索实践，带动黄河流域深度节水控水、提高粮食安全保障水平和农业质量效益，共同做好有机旱作农业这篇文章。农业农村部将在资金项目、政策设计、技术指导等方面倾斜支持，共同推动山西走出一条干旱半干旱地区农业现代化的新路子。

晋中国家农高区谷子科研示范基地实现了新型无人农机播种作业。这些智能农机最大的特点是能在缺水、复杂的地形作业。它们身上还安装了北斗导航系统、数据采集系统等智慧元件，在解放人力的同时提高了播种效率。

“机器是由山西农业大学谷子产业团队最新研发的，第一台机器像小型坦克一样，主要是在山地用;第二台无人驾驶的机械，在平地或者地块比较规整的地域使用;第三台是带水播种机，可以在没有墒情的条件下，到谷子适播期下地耕作，直接实现播种和出苗。”山西农业大学副教授郭杰介绍。

有机旱作农业正在成为山西农业高质量发展的重要引擎。5年来，晋中国家农高区不断探索有机旱作农业新路子，通过引进新技术、新种植模式等方式，为全省有机旱作农业发展提供切实可行的样板，全力助推有机旱作农业高效升级。

经过5年的探索实践，山西有机旱作农业实施内容也在不断完善，从2017年提出的“六项工程”到“八项工程”，考虑到耕作保护和全程可追溯的重要性，又增加了保护性耕作和信息化管理两项工程，如今，山西围绕“土、肥、水、种、技、机、绿”七大关键要素，实施了“十项工程”，即耕地质量提升、农水集约增效、旱作良种攻关、农技集成创新、农机配套融合、绿色循环发展、保护性耕作、品牌建设、新型经营主体培育和信息化管理。这是着眼于强基础、补短板、增优势提出来的，是支撑山西有机旱作农业发展的重要举措。

通过工程与农艺的融合发展，山西探索出一批如谷子机械化穴播、玉米膜侧播种、小麦探墒沟播、高粱密植精播、软体集雨窖+水肥一体化等具有山西特点的有机旱作集成技术和模式，制定发布山西有机旱作地方标准73项，初步形成了涵盖不同生态区域、不同水源条件、不同灌溉方式、不同作物类型的有机旱作技术体系。

实施旱作节水技术始终是发展有机旱作农业的基础和关键，“十三五”期间，山西示范推广水肥一体化技术50多万亩;推广软体集雨窖补灌技术5万多方;推广全生物降解地膜技术6万亩;建设抗旱节水新品种示范基地1.3万亩，建立高标准旱作节水技术示范区41个，提升了节水农业的社会、经济和生态效益。

以点带面、示范先行。5年來，山西紧扣实际，坚持点片示范与整体推进相结合，分三批在4个市15个县整建制推进封闭示范，创建了120个省级示范片，实现了县县有示范、区域有标准、片区有品牌。涌现出一批“有机旱作+特色产业”可复制、可推广的好典型好模式，从点上突破到面上推广，从先行先试到标准规范，从单一技术支撑到技术体系不断完善，走出了一条技术集成配套、产业集群发展、生态绿色循环的路子。全省化肥农药施用量连续四年负增长，主要农作物绿色防控覆盖率达到40.36%，秸秆综合利用率达到90%，绿色有机农产品种植面积年均增幅30%以上，“有机旱作·晋品”区域公用品牌即将启动发布，为全国同类型地区现代农业发展积累了经验、提供了借鉴。

2021年，山西将农业农村部安排创建的13个绿色高质高效整建制创建县全部作为节水增粮增效示范区打造，同时利用中央支持山西有机旱作农业发展项目资金，在全省建设14个有机旱作农业科研基地和27万亩生产基地，并在每个项目区建立1个千亩有机旱作核心示范区，实施旱井、软体集雨窖、水肥一体化等节水工程措施以及探墒沟播、全生物降解地膜、深松耕、保水剂等农艺措施。通过项目带动，进一步扩大了旱作节水技术覆盖率，为山西粮食稳产增产提供了有力支撑，尤其是在今年受旱区域，项目区与非项目区对比，粮食稳产效果明显。

“十四五”期间，山西将牢固树立全方位推动高质量发展理念，围绕“特”“优”战略，启动推进国家有机旱作农业科研和生产试验区建设，开展部省共建，实施耕地质量提升、农水集约增效、旱作良种攻关、农技集成创新等“十项工程”、构建有机旱作农业技术体系、有机旱作农业产业体系和有机旱作农业经营体系“三个体系”，持续推进有机旱作农业全产业链高水平、高质量发展，奋力走好有机旱作农业发展的山西路径。