服务是档案工作永恒的主题

娄建勋

编者按：为深入贯彻落实习近平总书记对档案工作重要批示精神，大力宣传以习近平同志为核心的党中央团结带领全国人民走过的非凡历程和辉煌成就，本刊自本期开始将推出“喜迎二十大 档案颂辉煌”专题，旨在生动展现党的十八大以来河北档案事业的新变化、新面貌、新气象、新成就，为党的二十大胜利召开营造浓厚热烈氛围。

为党管档、为国守史、为民服务是所有档案工作者的神圣使命。持续推进机关作风建设，以提升档案服务水平为突破口，助推档案工作再上新台阶，是衡水档案人从上到下一致的共识。近年来，衡水市档案馆将机关作风整顿活动与为民服务深度融合，内强素质，外塑形象，多措并举，大力提升服务质量和工作效率，在全馆上下形成了奋发图强、干事创业的新风正气。

一、加大基础设施投入——为档案建设一个温馨的“家”

为了将档案服务于党委和政府决策，服务于民生工作，自“十二五”以来，在国家扶持中西部档案馆建设政策的强力支持下，衡水市、县两级党委政府大力推动档案馆库建设工作。一是党委政府将档案馆库建设工作提上了议事日程，做为一项重要民生工作常抓不懈，在土地规划、建设手续办理上大开绿灯，并成立工作专班专职跑办建设手续;二是广大档案工作者以使命感、紧迫感为己任，主动作为，积极谋划馆库功能格局，全力抓好工作落实。截至2021年底，衡水全市12个综合档案馆已有9个先后建成新馆并投入使用，占建馆率的75%。特别是衡水市档案馆，新馆2018年立项，规划建筑面积为17600平方米，2019年开工建设，2021年5月份工程竣工并投入使用（图1），在此基础上又开展了数字档案馆建设，至去年底数字档案馆一期建设已全部完成。短短三年，见证了衡水档案人的担当与作为。衡水市、县两级档案新馆的相继建成，为档案更好地服务于社会发展需求搭建了实实在在的平台，为档案“收、管、存、用”功能发挥和档案宣传提供了强有力的保障，在为民服务上迈出了坚实的一步。

二、丰富馆藏，深挖资源——满足不同阶层人员对档案的利用需求

伴随着经济的快速发展，社会不同阶层人员对档案利用的广度和深度也日渐宽泛和深入，这对传统的档案服务于社会工作提出了新的挑战。经过这些年的不断摸索，我们认为持续丰富馆藏、深挖档案资源是应对这一挑战的最有效途径，比如我市饶阳县档案馆，在原有馆藏耿长锁档案的基础上，通过广泛宣传和多渠道征集，将散存于不同地区、单位及民间的反映耿长锁工作和生活轶事的档案征集接收进馆，中央党校、河北省社科联和河北大学等研究机构和院校，通过对这些档案的研究和分析，出版了《耿长锁研究》一书，作为反映新中国成立前后，中国农村从互助组到合作社发展历程的珍贵史料而被全国一百多个研究机构和大学收藏。河北影业集团同样依据该档案编剧了电视连续剧《耿长锁》，目前该连续剧已拍摄完成，预计今年下半年与观众见面。再比如衡水市档案馆，多渠道、分阶段将建国后党和国家领导人，军队将军，社会名流和书法家来衡为中国毛笔之乡——侯店毛笔题写的牌匾、碑刻、书法作品计三百余幅接收进馆，编辑出版了《衡水三绝之侯店毛笔》一书（图2），该书的出版发行，不但是我国书法史上的一件大事，更反映了党和国家领导人及社会各界对我市文化和经济发展的关心与支持。2021年，在建党百年来临之际，衡水市档案馆利用其丰富的馆藏档案，联合衡水市委宣传部开展了一次规模空前的“百年风华 光辉历程——庆祝中国共产党成立100周年衡水市党的历史成就展”（图3），参观展览者涵盖了衡水市、县、区的300多个单位、20多所大中小学校的20多万人，在社会上引起了强烈反响。

三、持续推进档案信息化建设——变纸质档案为数字档案

随着信息化时代的到来与发展，公众对档案的利用形式和效率需求也發生了质的变化，旧的利用形式从全宗号到案卷目录、再通过检索查找到需要利用的档案早已与信息化时代的要求相脱节。近10年来，本着政府持续投资，档案馆抓具体落实，先民生后其他的原则，衡水档案系统大力推进馆藏纸质档案数字化扫描工作，截至2021年底，市、县两级12个综合档案馆纸质档案数字化率已达到了80%以上，为当地社会公众查阅利用档案提供了方便、快捷、有效的服务。

四、密切关注群众需求——积极拓宽服务渠道

传统的档案查询方式是利用者持有效证件、证明到档案馆实地查询，从一定程度上来说只对附近区域群众的查档需求较为合适，一旦路途变长，不但费时费力，无形中给利用者增加了负担，没能查到所需档案，利用者还容易出现“大老远来，空欢喜”的烦躁心理。针对这一弊病，我们认真听取群众反馈，主动拓宽服务渠道，开通了来电、来函档案查询服务，利用者在家就可以做好档案咨询，避免“空跑腿”，收到了很好的效果，得到了广大档案利用者的一致好评，特别是新冠病毒疫情防控期间，公众出行往来不便，市、县综合档案馆坚持对外来电、来函查阅档案服务，给部分有紧急需求的群众解决了实际困难。2021年，我们在河北省档案馆倡导的省内各市、县档案馆馆藏档案异地查询的基础上，又与山东德州市，北京海淀区等地档案馆协商签订了馆藏档案异地查询协议，为广大档案查询利用者带来了极大的方便，也给档案的终极属性——查询利用注入了新的活力。

五、做好服务行为规范——提升服务水平，树立档案形象

多年来，我们坚持以档案人的严谨、热情践行为民服务宗旨，积极打造优质服务窗口，对外树立衡水档案人的良好形象。一是坚持开展档案工作人员职业道德、法律法规和基础业务培训，培养了一支业务能力和个人素质过硬的队伍，坚决做到“打铁还需自身硬”;二是作为对外服务窗口，为“窗口”工作人员统一制作岗位牌、胸牌，同步设置党员先锋示范岗，规范服务行为、服务用语，展示衡水档案人的风采;三是在查阅大厅内配备了纸笔便签、老花镜、档案查阅台、饮水机等便民服务设施;四是坚持开展意见征询工作，设立群众意见建议登记簿，积极征询来访群众的意见建议，持续改进服务，做到让群众满意。

六、开展特色服务

根据档案行业特点，优先为老、弱、病、残、军人等当事人提供一对一服务，普事快办，慢事急办，急事特办。

经过这些年的不断摸索，衡水档案人牢记“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣使命，以饱满的热情扎实推进档案各项工作落实，在做好档案服务方面走出了一条符合当地情况的特色路，相信伴随着时代的发展需求，一定能够继续坚守初心使命，在更好地满足社会公众对档案工作的需求上，不断推陈出新，做出更大的成绩。

注：作者为衡水市档案馆馆长B299CC56-421D-46F1-9612-AC469A46361A