稳市场 惠民生 促消费 山西千方百计推动消费持续恢复和升级

王爽

6月2日上午，山西省政府新闻办举行“稳市场、惠民生、促消费”第二场新闻发布会。会上，省商务厅、省文化和旅游厅、省总工会相关负责人结合工作实际，介绍山西省相关政策措施实施情况并就有关问题进行了解答。

释放消费潜力  打造多元化消费平台

今年以来，省商务厅坚定实施扩大内需战略，统筹疫情防控和消费促进工作，围绕社会消费品零售总额7%的增速目标，推动消费持续恢复和升级，一方面通过强有力的政策举措促进消费回补和潜力释放，更好地提振消费市场信心，从搭建消费升级平台、推动零售业创新发展、提升农村综合消费、促进餐饮业高质量发展、提升会展消费水平、加快培育网络消费、强化消费政策引导等七个方面对消费促进工作进行了安排部署。另一方面通过开展促消费活动，为全省商家和消费者打造一个多元化的消费平台。

省商务厅副厅长梁志勇结合山西省内贸流通工作，结合疫情中催生出来的新型消费、升级消费以及新的消费理念、消费方式做了详细介绍。

加力巩固传统消费，加快发展新兴消费。鼓励有条件的市县出台促进汽车消费政策，发放汽车消费券;开展“品鉴山西美食·晋享山西味道”餐饮品牌推广活动，推出“十大晋菜”“十大面食”和一批“特色小吃”“山西名厨”，打造一批山西特色品牌餐饮企业，对新增限上餐饮企业给予一次性奖励;鼓励本土实体零售企业通过“社交电商”“直播带货”等新型互联网营销手段拓展线上市场，建立社区营销配送模式。对零售企业数字化、智能化、连锁化发展项目，择优给予资金奖励。

着力提升城市消费，积极扩大乡村消费。在促进城市消费方面，继续在全省打造“一刻钟便民生活圈”，创建特色步行街、商业街，进一步吸引消费回流。支持各市打造夜间经济示范集聚区，提升夜间经济活力。在促进农村消费方面，依托各地特色优势产业，以培育100个乡村e镇为目标，培育乡村e镇主导产业和乡村e镇商业带头人，培育引进电子商务企业，打造区域公共品牌，完善物流配送体系和电商基础配套设施，协同推进电子商务进农村综合示范工作。

引导境外消费回流，依托太原、大同跨境电子商务综合试验区和晋城、临汾跨境电商零售进口城市的优惠政策，建设进口商品免税店，支持跨境电商企业开设O2O进口商品线下体验店、跨境保税自提店，创新开展进口商品进超市活动;提升会展经济，把能源博览会打造成为具有行业影响力的国家级国际性展会。支持和培育山西（汾阳·杏花村）世界酒文化博览会、山西（运城）国际果品交易博览会等专业优质的本土展会，努力构建省、市、县三级办展整体格局。支持企业参加进博会、消博会、广交会等重点经贸展会，扩大中高端消费品进口。

今年，全省商务系统以“晋情消费·品质生活”为活动主题，围绕汽车消费、家电家居消费、餐饮消费以及电商消费等重点消费领域，在全年度开展多领域、多渠道、多层次、多样化的促销活动。梁志勇介绍，今年省商务厅牵头开展政府数字消费券和“爱心消费券”两项发放工作。其中，联合省财政厅将对开展消费券发放的市提供省级财政专项资金支持，按照目前的消费券工作计划，今年省、市、县三级财政总投入预计将超过13亿元。“爱心消费券”由省商务厅会同省财政厅、省民政厅、省乡村振兴局等部门，为全省登记在册的特困人员救助供养对象和全国防返贫监测信息系统内未消除风险的监测对象，一次性每人发放1500元“爱心消费券”。

激活省内旅游市场 助燃文旅消费活力

文化和旅游业是受疫情影响最严重的行业之一，做好文化和旅游行业“稳市场、惠民生、促消费”既是行业内在需要，更是稳定全省经济发展的需要。省文化和旅游厅副厅长陈少卿介紹，省文旅厅充分发挥文化和旅游业涉及面广、关联度高、带动性强的特点和作用，大力激发文化旅游消费，强力推进助企纾困，加快推动文化和旅游业回归正常轨道。

省文旅厅大力拓展文旅消费场景，鼓励城市、旅游景区通过打造符合消防安全条件的文旅休闲步行街、集市等，为个体经营者提供小吃、纪念品等制作售卖条件，引导小摊贩在规定时间、规定地点售卖具有当地特色且符合质量、卫生、价格管理规定和要求的产品，评选出忻州古城等15家省级夜间文化和旅游消费集聚区，推荐忻州古城等7家单位申报第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。省旅游改革发展领导小组出台《关于支持文化旅游业高质量发展的若干措施》，就进一步优化旅游经营和消费环境提出了一系列措施。同时，开展“假日休闲，晋在眼前”山西人游山西活动，优化文旅演出活动许可审批，对符合条件的旅行社旅游服务质量保证金暂退比例提高至100%。鼓励各地、文旅企业出台刺激消费的措施。目前，太原市针对文旅行业发放总额2000万元的文旅惠民券，运城市投放200万元文旅消费券。积极引导企业出台惠民举措，以量换价，助燃城市消费活力。

省文旅厅将重点立足省内市场做文章，充分激活省内游、周边游市场，激发省内旅游消费，尽快启动“假日休闲，晋在眼前”山西人游山西活动，按照先省内后省外、线上线下齐发力、政企联动区域协作的原则分阶段组织实施。充分发挥省财政资金效能，适时调整旅行社引客奖补措施，有效激活省内市场，拉动文旅消费。

十项举措惠工助企 释放消费红利

省总工会围绕“企业急需什么、职工期盼什么、工会能做什么”，提出了十项工作举措，有两项将对促进消费产生直接和重要的作用。省总工会副主席、新闻发言人李忠贵作了重点介绍。

为广大职工发放一次性餐饮消费券。省总工会联合省财政厅、省商务厅、中国人民银行太原中心支行下发通知，明确基层工会可以从工会经费中拿出专款，按照每人300元的标准，为在职在岗职工会员发放一次性电子餐饮消费券大礼包，通过手机“云闪付”APP直达职工个人手机账户，鼓励职工到就近餐饮店进行消费，这项政策将惠及全省700万职工，同时也将对拉动餐饮消费产生放大效应，促进餐饮企业恢复发展。目前，各基层工会正在紧锣密鼓地统计职工会员有关信息，先期已有3.41万名职工领到总额1024.4万元的电子消费券。

简化程序，为小微企业全额返还工会经费。去年初，省总工会推出为小微企业全额返还2020年、2021年工会经费政策，今年，继续延续这一政策，明确2022年1月至12月期间应收缴的小微企业工会经费将全部返还给小微企业。5月16日，再次联合国家税务总局山西省税务局下发通知，最核心的是4项优化举措：一是取消小微企业申报环节，由县级工会主动负责返还;二是县级工会按税务部门提供的征缴名单进行核实之后，将返还经费“直达”指定账户;三是独立开设工会账户的小微企业，直接返还至工会账户，未开设工会账户的可返还至对应小微企业原上缴经费的账户;四是新建立工会组织（含被覆盖）的小微企业，已收缴的建会筹备金予以全额返还。今年以来，全省各市、县总工会已返还小微企业工会经费及建会筹备金5063万元。

其他8项具体举措还有：开展小微企业稳岗促复工专项送温暖活动、在小微企业开展创建“职工之家红旗岗”活动、组织职工开展“强技能、助就业、促发展”劳动竞赛等。李忠贵表示，10项举措已全部启动，省总工会将切实加大推进力度、支持力度、保障力度，为保市场主体保就业保民生、巩固拓展全省稳中向好的发展态势贡献工会力量。

（王  爽）